Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 сентября 2022 г. № ОГ-Д13-10151 О поддержке малого и среднего предпринимательства

Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 сентября 2022 г. № ОГ-Д13-10151

Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) и, в рамках компетенции, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение). Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

Согласно Положению, Минэкономразвития России не уполномочено вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов, не осуществляет функции надзора и контроля за действиями физических и юридических лип, а также за действиями и решениями других федеральных органов исполнительной власти, за исключением контроля находящихся в его ведении федеральных агентств и служб.

Вместе с тем считаем возможным отметить следующее. В настоящее время Правительством Российской Федерации реализуется комплекс мер, направленных на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в условиях санкционного давления, доступных для всех субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).

Для субъектов МСП, которым сейчас нужны дополнительные заемные средства по доступным ставкам, Правительством Российской Федерации реализуется сразу несколько программ.

В целях оказания поддержки субъектам МСП, Минэкономразвития России реализуется программа льготного кредитования, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Правила 1764, Программа 1764).

В частности, в рамках Программы 1764 уполномоченный банк вправе предоставить заемщику, осуществляющему деятельность в одной или нескольких приоритетных отраслях (видах деятельности), предусмотренных приложением N 2 к Правилам 1764, льготный кредит:

на пополнение оборотных средств в размере от 500 тыс. рублей до 200 млн рублей (для заемщиков, относящихся к категории "микропредприятие"), до 500 млн рублей (для заемщиков, относящихся к категории "малое предприятие" и "среднее предприятие") на срок до 1 года;

на инвестиционные цели в размере от 500 тыс. рублей до 200 млн рублей (для заемщиков, относящихся к категории "микропредприятие"), до 500 млн рублей (для заемщиков, относящихся к категории "малое предприятие"), до 2 млрд рублей (для заемщиков, относящихся к категории "среднее предприятие") на срок до 10 лет (с непрерывным предоставлением субсидии не более 5 лет);

на рефинансирование;

на развитие предпринимательской деятельности в размере до 10 млн рублей на срок до 3 лет (для заемщиков, относящихся к категории "микропредприятие", и самозанятых граждан). Данный вид кредита не предусматривает ограничений по целевой направленности.

Конечная ставка по кредитным договорам на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств и рефинансирование составляет 10.25%. Конечная ставка по кредитным договорам на развитие предпринимательской деятельности не превышает 11%.

Заемщик, соответствующий требованиям, установленным пунктами 10 и 11 Правил 1764, вправе обратиться в любой из уполномоченных банков в целях получения льготного кредита. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке. Актуальный перечень уполномоченных банков, а также дополнительную информацию о мерах поддержки МСП Вы можете узнать на сайте: https:///мойбизнес.рф/banks/.

АО "Корпорация "МСП" реализуется программа стимулирования кредитования субъектов МСП (далее - ПСК), предусматривающая представление новых инвестиционных кредитов по ставке 11%. При этом, при рефинансировании кредита на инвестиционные цели который был заключен по Программе 1764 и рефинансирован в рамках ПСК ставка для заемщика составит 4,5% для микро и малых предприятий и 3% для средних. Срок кредита - до 10 лет, размер кредита от 50 млн до 1 млрд рублей.

Перечень кредитных организаций, являющихся участниками указанной программы, размещен на официальном сайте АО "Корпорация "МСП" (https://corpmsp.ru/bankam/programma_stimulir/).

Для того, чтобы субъекты МСП могли получить кредит, в том числе при нехватке собственного обеспечения, был разработан механизм по предоставлению "зонтичных" поручительств, позволяющий предоставлять поручительства по кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам МСП.

Зонтичный механизм поручительств предполагает предоставление банкам-партнерам АО "Корпорация "МСП" лимитов поручительства, в рамках которых банками формируются реестры кредитов, обеспеченных поручительствами АО "Корпорация "МСП" в соответствии с заранее определенными критериями (соответствие заемщиков требованиям отнесения к статусу субъекта МСП, соответствие требованиям в части деловой репутации и др.).

Реализация зонтичного механизма гарантийной поддержки обеспечивает расширение доступности кредитования для субъектов МСП, встраивание гарантийной поддержки в процессы кредитования банков, сокращение сроков получения финансирования, а также "бесшовность" процедур его предоставления.

В настоящий момент в реализации "зонтичного" механизма участвуют 13 банков-партнеров: РНКБ Банк (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), ПАО Банк "ФК Открытие", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Сбербанк, АО "МСП Банк", АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО "Совкомбанк", ПАО "АК Барс Банк", АО "Банк Интеза", ПАО Росбанк, ПАО "Банк "Санкт-Петербург" и АО "Банк Тинькофф".

Таким образом, с целью получения поручительства по кредиту субъект МСП может обратиться в любую кредитную организацию, являющуюся банком-партнером АО "Корпорация "МСП".

Кроме того, с 2021 года предусмотрена программа поддержки субъектов МСП, привлекающих инвестиции через инвестиционные платформы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1898 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку российских организаций в целях компенсации части затрат на обеспечение доступа к платформе для коллективного инвестирования".

В рамках указанной программы субъект МСП может возместить плату за оказание услуг по привлечению инвестиций, но не более 500 тыс. рублей в рамках одного инвестиционного договора. При этом размер платы оператора инвестиционной платформы должен составлять не более 5% размера средств, фактически привлеченных заемщиком при помощи инвестиционной платформы.