Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 сентября 2022 г. № 641 “Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ”

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 сентября 2022 г. № 641 “Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ”

1 декабря 2022

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 сентября 2022 г. № 641
“Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ”

В соответствии с частью 7 статьи 23.4 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) и подпунктом 5.2.165(20) пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2021, № 45, ст. 7523), приказываю:

1. Утвердить:

порядок проведения предварительного осмотра лесосеки согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

форму акта предварительного осмотра лесосеки согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

порядок составления уведомления о невозможности проведения лесосечных работ согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

форму уведомления о невозможности проведения лесосечных работ согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Министр

А.А. Козлов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2022 г.

Регистрационный № 71060

Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 29.09.2022 N 641

Порядок проведения предварительного осмотра лесосеки

1. Настоящий порядок устанавливает требования к проведению предварительного осмотра лесосеки, включая порядок действий участников предварительного осмотра лесосеки, а также основания для признания результатов отвода и таксации лесосеки неудовлетворительными.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия, определенные в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации1 (далее - уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, Лесной кодекс соответственно), вправе проводить предварительный осмотр лесосеки2 (далее - Осмотр).

3. Осмотр проводится уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления не позднее чем за 5 календарных дней до дня планируемого начала лесосечных работ.

4. Осмотр проводится уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления в случае, если:

а) таксационное описание лесосеки представлено лицом, которое 2 и более раза за предыдущий год предоставляло недостоверные таксационные описания лесосеки;

б) таксационное описание лесосеки не соответствует информации о фактическом состоянии лесосеки, имеющейся в распоряжении уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления3.

5. Осмотр проводится в целях соблюдения условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса4, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

6. Уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления уведомляют юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или его представителя, направившего в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления таксационное описание лесосеки в соответствии с частью 1 статьи 23.4 Лесного кодекса5 (далее - заинтересованное лицо или его представитель), о проведении Осмотра тем же способом, которым было направлено таксационное описание, не менее чем за 3 рабочих дня до дня проведения Осмотра.

7. Уведомление о проведении Осмотра содержит информацию о дате и времени его проведения, а также номере и местоположении лесосеки, в отношении которой проводится Осмотр.

8. Осмотр осуществляется с выездом на лесной участок и составлением акта предварительного осмотра лесосеки (далее - Акт) в порядке, предусмотренном приложением N 2 к настоящему приказу, по форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

9. При неявке заинтересованного лица или его представителя Осмотр проводится без его участия с указанием реквизитов уведомления об Осмотре и факта неявки в Акте.

10. В случаях, указанных в пункте 4 настоящего порядка, при Осмотре может осуществляться закладка пробных площадей с оформлением перечетных ведомостей деревьев, расчетом объемов древесных пород по сортиментам и крупности и составлением схемы расположения пробных площадей.

11. При Осмотре уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляется фотофиксация лесосеки, включающая в себя серию фотоснимков, фиксирующих границы лесосеки.

Фотофиксация границ лесосеки должна осуществляться в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление), из поворотных точек его границ по часовой стрелке, начиная от столба на углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.

Из каждой поворотной точки должно производиться 2 снимка (первый в сторону следующей поворотной точки, второй - вглубь лесосеки) и одновременная фиксация координат поворотной точки. Количество точек съемки не должно превышать 12.

12. Осмотр для выборочных рубок в лиственных насаждениях проводится в течение вегетационного периода, в хвойных насаждениях - в течение всего года.

При проведении рубок без предварительного отбора и отметки вырубаемых деревьев Осмотр производится в течение всего года.

13. При Осмотре координаты границы лесосеки проверяются с помощью геодезических инструментов или навигационных приборов, обеспечивающих необходимую точность измерения линий в соответствии с визирами.

Проверка съемки границ и привязки лесосеки производится с помощью геодезических инструментов и навигационных приборов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более +/- 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более +/- 30 минут.

Погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать +/- 3%.

Допустимая средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек составляет 5 метров.

14. При Осмотре проверяется:

а) соблюдение правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса лесничествах, установленных в соответствии с частью 11 статьи 29 Лесного кодекса6 (далее - правила заготовки древесины), правил пожарной безопасности в лесах, установленных в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса7 (далее - правила пожарной безопасности в лесах), правил санитарной безопасности в лесах, установленных в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса8 (далее - правила санитарной безопасности в лесах), правил ухода за лесами, установленных в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса9 (далее - правила ухода за лесами), порядка отвода и таксации лесосек, установленного в соответствии с частью 11 статьи 23.3 Лесного кодекса10 (далее - порядок отвода и таксации лесосек);

б) качество работ по отводу и таксации лесосеки и технического оформления материалов.

15. Результаты отвода и таксации лесосеки при Осмотре признаются неудовлетворительными в следующих случаях:

а) не соблюдены правила заготовки древесины, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила ухода за лесами, порядок отвода и таксации лесосек;

б) выявлено расхождение данных таксационного описания лесосеки с данными проверки по общему запасу и запасу деловой древесины на лесосеке более чем на 10% по запасу и видовому (породному) составу;

в) выявлена ошибка в эксплуатационной площади лесосеки более чем на 3%;

г) выявлено неудовлетворительное отведение лесосек в натуре (неясность границ, отсутствие столбов или надписей на столбах на углах лесосек, к которым произведена инструментальная привязка к постоянным ориентирам, нарушение точности съемки границ и привязки лесосек).

16. При отводе лесосек под выборочные рубки и рубки ухода за лесами результаты отвода и таксации лесосеки признаются неудовлетворительными в случаях, указанных в пункте 15 настоящего порядка, а также в следующих случаях:

а) выявлено расхождение запасов вырубаемой древесины более чем на 10%;

б) неверно произведен отбор деревьев в рубку (неправильно назначенных и неправильно оставленных) более чем в 10% случаев от общего числа подлежащих рубке деревьев.

17. При установлении по итогам Осмотра хотя бы одного из обстоятельств, указанных в пунктах 15, 16 настоящего порядка, в Акт вносится соответствующая информация, на основании которой составляется уведомление о невозможности проведения лесосечных работ в порядке, предусмотренном приложением N 4 к настоящему приказу, по форме согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

18. В случае, если по итогам Осмотра данные таксационного описания лесосеки отличаются от фактического состояния лесосеки более чем на 10% по запасу и по видовому (породному) составу, в таксационное описание лесосеки в обязательном порядке вносятся изменения с приложением Акта11.

19. Заинтересованное лицо или его представитель, которому в соответствии с пунктом 17 настоящего порядка направлено уведомление о невозможности проведения лесосечных работ, вправе повторно направить таксационное описание лесосеки в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 23.4 Лесного кодекса с приложением копии Акта, уведомления о невозможности проведения лесосечных работ и выписки из государственного лесного реестра, содержащей сведения о качественных и количественных характеристиках лесных насаждений в границах лесосеки.

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132.

2 Часть 2 статьи 23.4 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

3 Часть 3 статьи 23.4 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132.

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132.

7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2011, N 1, ст. 54.

8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75.

9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278.

10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5132.

11 Часть 4 статьи 23.4 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

------------------------------

Приложение N 2
к приказу Минприроды России
от 29.09.2022 N 641

Порядок составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки

1. Акт предварительного осмотра лесосеки (далее - Акт) составляется в день проведения предварительного осмотра лесосеки, а при невозможности его составления в тот же день - не позднее дня, следующего за днем проведения предварительного осмотра лесосеки, по форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. В Акте отражается следующая информация:

а) местоположение лесосеки;

б) таксационное описание лесосеки по данным отвода и таксации лесосеки;

в) таксационное описание лесосеки по материалам предварительного осмотра лесосеки;

г) выявленные нарушения лесного законодательства;

д) материалы фотофиксации лесосеки.

3. При проведении предварительного осмотра лесосеки с закладкой пробных площадей к Акту также прикладываются перечетные ведомости деревьев, расчеты объемов древесных пород по сортиментам и крупности и схема расположения пробных площадей.

4. Акт в форме электронного документа и приложения к нему (за исключением изображений) формируются в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

5. Схема расположения пробных площадей формируется в виде файла в формате PDF с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

6. Материалы фотофиксации формируются в виде файла многоцветного формата (не менее чем в 24-битном цветовом пространстве) Png или Jpeg с разрешением изображения не менее 1920x1080 пикселей с разрешением матрицы не менее 2 Мп.

Качество материалов фотофиксации должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

7. Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 210 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия"12.

8. Акт подписывается должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия, определенные в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации13 (далее - уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления, Лесной кодекс соответственно), проводившим предварительный осмотр лесосеки, и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или его представителем (далее - заинтересованное лицо или его представитель), направившим в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления таксационное описание лесосеки в соответствии с частью 1 статьи 23.4 Лесного кодекса14 простой электронной подписью.

9. Акт направляется заинтересованному лицу или его представителю в день составления Акта с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При невозможности направления Акта заинтересованному лицу или его представителю в день составления Акта, Акт направляется не позднее дня, следующего за днем его составления.

10. Внесение изменений в Акт допускается в следующих случаях:

а) при обнаружении технической ошибки;

б) при обнаружении ошибки в расчетах, выполненных в соответствии с порядком отвода и таксации лесосек, утвержденным в соответствии с частью 11 статьи 23.3 Лесного кодекса15.

11. Внесение изменений в Акт осуществляется в соответствии с настоящим порядком.

------------------------------

12 Зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 г., регистрационный N 38668, с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 22 февраля 2017 г. N 71 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2017 г., регистрационный N 46934).

13 Часть 2 статьи 23.4 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

14 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132.

15 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132.

------------------------------

Приложение N 3
к приказу Минприроды России
от 29.09.2022 N 641

ФОРМА

Акт предварительного осмотра лесосеки

N__________ "__"_________ 20_ г.

Субъект Российской Федерации_____________________________________________

Лесничество______________________________________________________________

Участковое лесничество___________________________________________________

Урочище, дача (при наличии)______________________________________________

Составитель акта_________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица

органа государственной власти, органа местного самоуправления,

осуществляющего полномочия, определенные в соответствии со статьями 81-84

Лесного кодекса Российской Федерации(16) (далее - уполномоченный орган),

осуществившего предварительный осмотр лесосеки)

в присутствии____________________________________________________________,

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя или фамилия, имя, отчество (при

наличии) его представителя)

действующего на основании_______________________________________________,

уведомленного о дате и месте предварительного осмотра лесосеки

"__"___________20___ г.

________________________________________________________________________,

(способ извещения)

произвели осмотр места осуществления отвода и таксации лесосеки в

квартале N_____, лесотаксационном выделе(ах) N______лесосеке N_______,

выполненных на основании _______________________________

______________________________ “___”_____________ 20____ г. N___________.

(договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного

участка в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи

лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного

кодекса Российской Федерации(17)

При осмотре лесосеки установлено:

Показатели	Таксационное описание лесосеки по данным отвода и таксации лесосеки	Таксационное описание лесосеки по материалам предварительного осмотра лесосеки	Примечание
Общая площадь лесосеки, га
Эксплуатационная площадь лесосеки, га
Форма рубки
Вид рубки
Состав лесных насаждений
Возраст, лет
Преобладающая порода
Средняя высота лесных насаждений, м
Средний диаметр лесных насаждений, см
Бонитет
Полнота лесных насаждений
Запас на га, м3
Запас на выделе, м3
Общий объем древесины, м3
Объем заготавливаемой древесины всего, м3
в том числе: деловой по породам, м3
дров по породам, м3
Интенсивность рубки, %
Подрост:
породный состав
площадь, га
средняя высота подроста, м
количество подроста, тыс. шт. га/га
Семенные группы, куртины, полосы, га
Единичные семенные деревья, шт./га

В результате предварительного осмотра лесосеки выявлены следующие

нарушения:

N	Вид нарушения	Примечания

Особые отметки:

_________________________________________________________________________

К акту предварительного осмотра лесосеки прилагаются:

- материалы фотофиксации: формат файла___;

- перечетные ведомости деревьев: формат файла___;

- расчеты объемов древесных пород по сортиментам и крупности: формат

файла___;

- схема расположения пробных площадей: формат файла___.

Должностное лицо уполномоченного органа:

________________________ _________________ /_______________________/

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или его представитель:

_________________/___________________/

(подпись) (расшифровка подписи)

------------------------------

16 Часть 2 статьи 23.4 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

17 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132.

------------------------------

Приложение N 4
к приказу Минприроды России
от 29.09.2022 N 641

Порядок составления уведомления о невозможности проведения лесосечных работ

1. Уведомление о невозможности проведения лесосечных работ (далее - Уведомление) составляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, определенные в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации18 (далее - уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, Лесной кодекс соответственно).

2. Уведомление составляется при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 15, 16 приложения N 1 к настоящему приказу.

3. Уведомление составляется в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, по форме согласно приложению N 5 к настоящему приказу с приложением акта осмотра лесосеки.

4. В Уведомлении отражается следующая информация:

а) об уполномоченном органе государственной власти, органе местного самоуправления, направляющем Уведомление;

б) о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе или его представителе, которому направляется Уведомление;

в) об основании невозможности проведения лесосечных работ.

5. Уведомление в форме электронного документа формируется в виде файла в формате XML, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.

6. Графическая информация формируется в виде файла в формате PDF с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

8. Уведомление с приложением акта предварительного осмотра лесосеки направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или его представителю (далее - заинтересованное лицо или его представитель), направившему в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления таксационное описание лесосеки в соответствии с частью 1 статьи 23.4 Лесного кодекса20, в день составления Уведомления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При невозможности направления Уведомления заинтересованному лицу или его представителю в день составления Уведомления, Уведомление направляется не позднее дня, следующего за днем его составления.

------------------------------

18 Часть 2 статьи 23.4 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

19 Зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 г., регистрационный N 38668, с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 22 февраля 2017 г. N 71 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2017 г., регистрационный N 46934).

20 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132.

------------------------------

Приложение N 5
к приказу Минприроды России
от 29.09.2022 N 641

ФОРМА

Уведомление

о невозможности проведения лесосечных работ

N________________ "__"________________20__ г.

_________________________________________________________________________

(орган государственной власти, орган местного самоуправления,

осуществляющий полномочия, определенные в соответствии со статьями 81-84

Лесного кодекса Российской Федерации(20) (далее - уполномоченный орган)

_________________________________________________________________________

(почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи)

уведомляет_______________________________________________________________

________________________________________________________________________,

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя или фамилия, имя, отчество (при

наличии) его представителя)

что по результатам предварительного осмотра лесосеки_____________________

(дата проведения осмотра)

на лесосеке N__, расположенной в________________________________________,

(субъект Российской Федерации)

________________________________________________________________________,

(лесничество, участковое лесничество, урочище, дача (при наличии)

в квартале N__________, лесотаксационном выделе(ах) N_____________.

Выявлено основание невозможности проведения лесосечных работ:

_________________________________________________________________________

Приложение:

Акт предварительного осмотра лесосеки от "___"_______ 20__ г. N__________

________________________________________ ____________ _______________

(должностное лицо уполномоченного органа) (подпись) (расшифровка подписи)

------------------------------

20 Часть 2 статьи 23.4 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

Обзор документа

С 1 марта 2023 г. вступят в силу поправки к ЛК РФ, предусматривающие таксацию лесосек. Минприроды утвердило:

- порядок проведения предварительного осмотра лесосеки, форму акта и порядок его составления;

- порядок составления и форму уведомления о невозможности проведения лесосечных работ.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка