Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 февраля 2013 г. N Ф08-8418/12 по делу N А32-12900/2011 (ключевые темы: финансовый директор - начальник отдела продаж - страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию - выплата пособия по беременности и родам - за счет средств фонда)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 февраля 2013 г. N Ф08-8418/12 по делу N А32-12900/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 4 февраля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Драбо Т.Н. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Медремстрой" (ИНН 2344013097, ОГРН 1032324689627) - Беленькой Ю.Г. (доверенность от 30.01.2013), от заинтересованного лица - государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Лемеш Е.Н. (доверенность от 14.01.2013), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медремстрой" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2012 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2012 (судьи Смотрова Н.Н., Иванова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу N А32-12900/2011, установил следующее.

ООО "Медремстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) с уточненными требованиями о признании недействительными:

- решения фонда от 06.05.2011 N 9 о непринятии к зачету 332 701 рубля 31 копейки расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

- требования фонда от 06.05.2011 N 9 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету в сумме 332 701 рубля 31 копейки.

Решением суда от 13.07.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.10.2012, в удовлетворении уточненных требований отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что Юрьева В.Н. и Михалева Е.С. приняты на работу незадолго до наступления страхового случая без соответствующего образования и опыта работы. Действия общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств фонда завышенных сумм пособия по беременности и родам.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение от 13.07.2012 и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2012, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что суды в нарушение статей 170 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебных актах не изложили мотивы, по которым не приняли доводы и доказательства общества. Фонд не представил доказательства несоответствия уровня заработной платы финансового директора и начальника отдела продаж среднему уровню оплаты труда по соответствующим должностям. Фонд не сопоставлял объем трудовых обязанностей и их идентичность с трудовыми обязанностями иных работников. Довод фонда о выполнении Юрьевой В.Н. и Михалевой Е.С. функций торговых представителей носит предположительный характер. Ссылка судов на нарушение обществом пункта 1.4 должностной инструкции инспектора кадровой службы несостоятельна. Суды применили нормативный акт, который носит рекомендательный характер.

В отзыве на кассационную жалобу фонд считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель фонда в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, фонд провел выездную проверку общества по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

В ходе проверки фонд установил, что по состоянию на 01.01.2009 в организации работали 3 человека: 2 торговых представителя с окладом в 5 тыс. рублей и директор, которому заработная плата за 2009 - 2010 годы не начислялась и не выплачивалась.

Согласно приказу от 02.11.2009 N 3-п Юрьева В.Н. принята на должность финансового директора непосредственно за 4 месяца 8 дней до наступления отпуска по беременности и родам с окладом в размере 35 тыс. рублей. До принятия на работу Юрьевой В.Н. обязанности финансового директора никем не исполнялись. В период нахождения Юрьевой В.П. в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет обязанности финансового директора возложены на директора Толкачева А.О., с 10.03.2010 по 12.08.2010 и в период с 13.08.2010 по 30.09.2010 без оплаты. В организации отсутствовали финансовые подразделения, при наличии которых вводится должность финансового директора. Кандидатура Юрьевой В.Н. не соответствовала требованиям, предъявляемым к должности финансового директора Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21.08.1998 N 37. Выполнение Юрьевой В.Н. обязанностей финансового директора документально не подтверждено.

В соответствии с приказом от 01.10.2010 N 5-п Михалева Н.С. принята на должность начальника отдела продаж непосредственно за 2 месяца до наступления отпуска по беременности и родам с окладом в размере 35 тыс. рублей. До принятия на работу Михалевой Н.С. обязанности начальника отдела продаж никем не исполнялись. Михалева Е.С. имеет среднее специальное образование по специальности "Правоведение". Согласно записи в трудовой книжке, до поступления на работу в общество в период с 01.12.2009 по 31.08.2010 Михалева Е.С. работала в ОАО "Страховое общество "ЖАСО"" (Северо-Кавказский филиал, обособленное подразделение в г. Кропоткине) в должности ведущего специалиста по страхованию. Выполнение Михалевой Н.С. обязанностей начальника отдела продаж в обществе документально не подтверждено.

Фонд посчитал, что действия общества направлены на создание ситуации для получения за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации пособия по беременности и родам в завышенном размере.

По результатам проверки фонд составил акт от 04.04.2011 N 7/1, протокол от 05.05.2011 N 7 и принял решение от 06.05.2011 N 9, которым отказал в принятии к зачету 332 701 рубля 31 копейки произведенных обществом расходов.

Фонд выставил обществу требование от 06.05.2011 N 9 о возмещении 332 701 рубля 31 копейки расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету.

В соответствии со статьей 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Назначение, исчисление и выплата пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрены в главе 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Статьей 11 Закона N 255-ФЗ определены порядок и размер пособия по беременности и родам, выплачиваемого застрахованной женщине. В силу пунктов 1 и 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованной женщины (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Финансирование выплаты пособий по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

Проанализировав квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на должности финансового директора и начальника отдела продаж Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, суды первой и апелляционной инстанций установили, что Юрьева В.Н. и Михалева Е.С. данным требованиям не отвечают. Юрьева В.Н. не имеет стажа работы на руководящих должностях и стажа бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях. Михалева Е.С. не имеет высшего образования, опыта и стажа работы не менее трех лет в сфере руководства продажами.

Суды сделали правильный вывод, что на момент принятия на работу у Юрьевой В.Н. и Михалевой Е.С. отсутствовало высшее профессиональное образование, опыт работы на руководящих должностях и соответствующая квалификация. Доказательства обратного общество не представило, равно как и документы об объемах работ, выполненных Юрьевой В.Н. и Михалевой Е.С. в соответствующих должностях.

При этом суды учли, что в качестве выполнения обязанностей финансового директора Юрьевой В.Н. представлены только товарные накладные о приемке товарно-материальных ценностей от поставщиков. Документы, предусматривающие материальную ответственность Юрьевой В.Н., общество не представило. Также не представлены доказательства выполнения Михалевой Е.С. должностных обязанностей в качестве начальника отдела продаж.

Суды правильно указали, что при равной квалификации, одной и той же сложности выполняемой работы, а также количестве и качестве затраченного труда должна устанавливаться равная заработная плата. Иначе указанная ситуация может рассматриваться как дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Суды, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценили относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, проверили доводы общества о выполнении Юрьевой В.Н. и Михалевой Е.С. трудовых обязанностей в соответствии с занимаемыми должностями и сделали правильный вывод о том, что действия общества направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения из средств Фонда социального страхования Российской Федерации пособия в завышенном размере.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Исходя из статьи 1 указанного Закона обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

При таких условиях суды правильно указали на правомерность принятых фондом решения 06.05.2011 N 9 об отказе в возмещении 332 701 рубля 31 копейки страхового обеспечения и требования фонда от 06.05.2011 N 9 о возмещении 332 701 рубля 31 копейки расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, оцененных судебными инстанциями с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2012 по делу N А32-12900/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: