Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 января 2013 г. N Ф08-7380/12 по делу N А53-21004/2012 (ключевые темы: энергетический ресурс - тепловая энергия - потребитель - подача энергии - медицинские учреждения)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 января 2013 г. N Ф08-7380/12 по делу N А53-21004/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 января 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Айбатулина К.К. и Рогальского С.В., при участии от ответчика - муниципального унитарного предприятия "Теплокоммунэнерго" (г. Ростов-на-Дону, ИНН6152000359, ОГРН 1026103720170) - Громова Р.В. (доверенность от 18.12.2012), в отсутствие от истца - заместителя прокурора Ростовской области и муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 1 города Ростова-на-Дону" (ИНН 6167036020, ОГРН 1026104030094), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу прокуратуры Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.08.2012 (судья Илюшин Р.Р.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 (судьи Еремина О.А., Кузнецов С.А., Чотчаев Б.Т.) по делу N А53-21004/2012, установил следующее.

Заместитель прокурора Ростовской области (далее - прокурор) в интересах МБУЗ "Городская поликлиника N 1 г. Ростова-на-Дону" (далее - поликлиника) обратился в арбитражный суд с иском к МУП "Теплокоммунэнерго" (далее - предприятие) о признании недействительным пункта 3.8 договора теплоснабжения от 01.01.2012 N 37/14, заключенного с поликлиникой.

Решением от 13.08.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.10.2012, в иске отказано со ссылкой на то, что условия пункта 3.8 договора не противоречат законодательству.

В кассационной жалобе прокурор просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, выводы апелляционного суда о том, что медицинские учреждения не относятся к организациям, в отношении которых запрещено прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов, является необоснованным, так как поликлиника входит в систему здравоохранения и прекращение или ограничение подачи энергоресурсов повлечет нарушение прав граждан на охрану здоровья и оказание медицинской помощи.

Предприятие в отзыве просило отклонить жалобу, полагая, что судебные акты соответствуют закону.

Изучив материалы дела и выслушав представителя предприятия, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предприятие (теплоснабжающая организация) и поликлиника (абонент) заключили договор теплоснабжения от 01.01.2012 N 37/14. Согласно договору теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель по адресам, указанным в приложении N 1, а абонент обязался оплачивать потребленные тепловую энергию и теплоноситель в установленные сроки, а также должен соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических систем и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя. Согласно пункту 3.8 договора теплоснабжающая организация имеет право в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации ограничить полностью или частично подачу тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

Считая условия пункта 3.8 договора недействительными, прокурор обратилась в арбитражный суд с иском.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Кодекса).

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Кодекса).

В силу статьи 546 Кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно пункту 2 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1, далее - Порядок), на медицинские учреждения распространяется льготный порядок прекращения или ограничения подачи электрической или тепловой электроэнергии и газа при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов. Названный Порядок определяет последовательность действий энергоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов. В соответствии с Порядком при неоплате за один период платежа энергоснабжающая организация предупреждает потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа подача энергетических ресурсов может быть ограничена. О введении ограничения потребитель предупреждается за сутки. Ограничение вводится до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. Энергоснабжающая организация вправе прекратить подачу топливно-энергетических ресурсов полностью до полного погашения задолженности, если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи топливно-энергетических ресурсов образовавшаяся задолженность не будет погашена. В указанный срок организация-потребитель обязана погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи топливно-энергетических ресурсов.

Во исполнение Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (действующие в настоящее время), которыми определены социально значимые категории потребителей (в том числе медицинские учреждения) и установлен порядок введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя (пункты 92 - 99).

Пунктом 3.8 договора теплоснабжения закреплено право теплоснабжающей организации ограничить полностью или частично подачу тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Оценив спорное условие договора, имеющее отсылочный характер и не содержащего конкретные основания по ограничению подачи энергии, суды пришли к правильному выводу о том, что оспариваемый пункт договора закону не противоречит. Обращаясь с иском и оспаривая судебные акты, прокурор не привел достаточных аргументов, подтверждающих условия для удовлетворения требования.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.08.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу N А53-21004/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: