Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 декабря 2012 г. N Ф08-7470/12 по делу N А32-42198/2011 (ключевые темы: таможенные пошлины - возврат переплаты - корректировка таможенной стоимости - излишне взысканные суммы - ГТД)

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Пласткомплект" (ИНН 7724500681, ОГРН 1037789037550), заинтересованного лица - Краснодарской таможни ((ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.2012 (судья Федькин Л.О.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 (судьи Филимонова С.С., Иванова Н.Н., Смотрова Н.Н.) по делу N А32-42198/2011, установил следующее.

ООО "Пласткомплект" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин в сумме 53 073 рубля 17 копеек (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 18.06.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.10.2012, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что таможня нарушила срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем на эту сумму подлежат начислению проценты с 07.07.2011 по 27.10.2011.

В кассационной жалобе таможенный орган просит отменить указанные судебные акты.

Податель жалобы указывает, что решение о корректировке таможенной стоимости направлено обществу 26.09.2011, заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей поступило от общества 06.10.2011, выплата а указанных платежей произведена таможенным органом 28.10.2011, то есть в установленный законом срок и основания для начисления и взыскания процентов отсутствовали.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании внешнеэкономического контракта от 31.05.2007 N 10 с компанией "ANHUI GUANGDE JINPENG PLASTIC PROFILE MANUFACTURE CO. LTD." (Китай) общество ввезло на территорию Российской Федерации товар - ПВХ-профили в ассортименте. Товар в таможенном отношении оформлен по ГТД N 10309040/110610/П002864, 10309040/170210/0000640, 10309040/010610/П002655, 10309040/010610/П002657, 10309040/250210/0000753, 10309040/030810/0003781, 10309040/050710/0003246, 10309040/190510/0002377, 10309040/260710/0003626, 10309040/300610/0003196, 10309040/290710/0003707, 10309040/020810/0003757, 10309040/140910/0004591, 10309040/150910/0004603 (далее - спорные ГТД).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2011 по делу N А32-18299/2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.09.2011, действия таможни по корректировке таможенной стоимости по спорным ГТД и доначислению таможенных платежей признаны незаконными.

После вступления в законную силу решения суда по указанному делу, общество обратилось в таможню с заявлением от 28.06.2011 о возврате излишне уплаченных по спорным ГТД таможенных платежей.

Данное обращение таможня оставила без рассмотрения, указав в письме от 06.07.2011 N 19.4-04/14769 на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

5 октября 2011 года общество в письме N 11/207 повторно обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей с приложением аналогичного пакета документов, обосновывающих возврат таможенных платежей и ранее прилагаемых обществом к заявлению от 28.06.2011.

28 октября 2011 года на банковский счет общества таможня перечислила сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2 292 988 рублей 95 копеек.

Посчитав, что действия таможни по несвоевременному возврату таможенных платежей являются незаконными, а излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Удовлетворяя требования общества, суды правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

Суд правильно указал, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2010 по делу N А32-18299/2010 с участием этих же лиц установлены незаконные действия таможни по корректировке таможенной стоимости по спорным ГТД и доначислению таможенных платежей, а также соблюдение обществом досудебного порядка урегулирования спора путем обращения общества в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств.

Судебные инстанции, правильно применив положения статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указали, что таможня нарушила срок возврата излишне взысканных таможенных платежей.

В этой связи суды правомерно взыскали проценты с учетом размера установленной Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования за заявленный обществом период - с 07.07.2011 по 27.10.2011.

Довод таможенного органа о необходимости исчислять проценты с момента подтверждения незаконности действий таможни по корректировке таможенной стоимости судебным решением, поскольку оно служит доказательством незаконности взыскания излишних таможенных платежей, правомерно отклонен судами, поскольку не соответствует положениям статьи 147 Закона N 311-ФЗ, предусматривающей, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Кроме того, таможня 06.07.2011 после вступления решения арбитражного суда по делу N А32-18299/2010 в законную силу, служащего доказательством подтверждения излишней уплаты таможенных платежей (часть 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ) оставила без рассмотрения заявление общества от 28.06.2011 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Довод таможни о том, что возврат излишне уплаченных по спорным ГТД таможенных платежей осуществлен в установленный законом срок на основании заявления общества от 05.10.2011, правомерно отклонен судами, поскольку основанием для обращения общества в суд послужил неправомерный отказ таможенного органа в таком возмещении решением от 06.07.2011 N 19.4-04/14769, кроме того, таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции. Их изложение в кассационной жалобе направлено на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 по делу N А32-42198/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.