Информация Министерства экономического развития РФ от 14 июля 2022 г. "Установлен мораторий до конца года на применение административной ответственности и снижены штрафы за нарушения валютного законодательства"

Президент РФ Владимир Путин 13 июля подписал федеральный закон об изменениях в статью 15.25 Кодекса об административных правонарушениях: вводится мораторий на применение административной ответственности и снижаются штрафы за нарушения валютного законодательства. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Закон предусматривает мораторий на привлечение резидентов к административной ответственности за отдельные нарушения валютного законодательства (незаконные валютные операции (ч. 1 ст. 15.25); невозврат валютной выручки (ч. 4 ст. 15.25), в т.ч. на счета в иностранных банках в доле, определяемой Правительством РФ (ч. 4.1 ст. 15.25); ненадлежащее исполнение или прекращение обязательств внешнеторгового договора иными разрешенными законодательством РФ способами (ч. 4.3 ст. 15.25); непредставление в Банк России информации о получении денежных средств от нерезидентов (ч. 5 ст. 15.25)), если они не смогли выполнить требования валютного законодательства из-за санкций иностранных государств.

Норма распространяется на правоотношения, возникшие в период с 23 февраля по 31 декабря 2022 года. Это означает, что все дела по нарушениям, допущенным в этот период, уже находящиеся в производстве судей, уполномоченных органов власти и (или) их должностных лиц будут прекращены с дня вступления в силу Закона. Уже принятые постановления по таким делам не подлежат исполнению.

Не менее важное изменение вступает в силу с 24 июля 2022 г. Законом в 3 раза уменьшен размер штрафа за незаконные валютные операции резидентов (с 75-100% до 20-40% от суммы незаконной операции либо суммы денежных средств, переведенных с нарушением установленного порядка).

К незаконным валютным операциям относится, например, купля - продажа иностранной валюты минуя уполномоченные банки либо перевод денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа через иностранных поставщиков платежных услуг в случаях, не предусмотренных законодательством.

В 2 раза снижен штраф за невозврат экспортной выручки по внешнеторговым договорам, предусматривающим расчеты в российских рублях (с 3-10% до 3-5%), за исключением договоров на экспорт древесины и лесоматериалов, для которых размер штрафных санкций остался прежним (3-10%). На прежнем уровне также остаются размеры штрафов за аналогичные нарушения по внешнеторговым договорам, предусматривающим расчеты в иностранной валюте, а также по договорам займа (5-30%).

Закон вводит новый порядок определения размера штрафа для должностных лиц. Если в действующей редакции КоАП предусмотрен фиксированный размер штрафа для такого лица: 20-30 тысяч рублей, то Закон устанавливает штраф в размере 1/150 ставки ЦБ от суммы денежных средств, возвращенных с нарушением установленного контрактом срока, за каждый день просрочки и (или) 3-5% от такой суммы (по внешнеторговым договорам), и (или) 5-30% (по договорам займа), но не более 30 тыс. рублей. Таким образом, при незначительной просрочке возврата экспортной выручки экспортер не понесет существенных расходов.

Закон принят во исполнение пункта 24(1) Плана мероприятий ("дорожной карты") "Трансформация делового климата" "Экспорт товаров и услуг". "Дорожная карта" является практическим инструментом для снятия барьеров и устранения излишних требований в сфере ВЭД, а также сокращения стоимостных и временных затрат экспортеров.

Данное мероприятие внесено в "дорожную карту" распоряжением Правительства РФ от 22 июня 2022 года. Оно подготовлено Минэкономразвития России совместно с бизнесом и заинтересованными органами власти.

В соответствии с обновленной "дорожной картой" до конца 2023 года в интересах бизнеса также будет:

- ограничено повышение стоимости услуг ТПП по выдаче сертификатов о происхождении товаров и предельных сроков их выдачи;

- сокращен срок осуществления таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров (в том числе товары, подвергающиеся быстрой порче);

- сокращен срок принятия решения о госаккредитации российских участников ВЭД, создавших внутренние программы экспортного контроля, или об отказе в ней;

- отменено требование об обязательном указании в электронном паспорте транспортного средства (шасси транспортного средства) статуса "действующий", экологического класса и уровня требований к системам бортовой диагностики;

- исключена необходимость представления бумажных и электронных копий документов при получении лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и другие мероприятия.