Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 марта 2022 г. № 214/пр "Об утверждении типовой формы заключения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, и требований к оформлению такого заключения" (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 14 Правил проведения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов инфраструктуры, приведенных в приложении к правилам предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2022 г. N 87 "О предоставлении государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 7, ст. 957), приказываю:
Утвердить прилагаемые:
а) типовую форму заключения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
б) требования к оформлению заключения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Министр | И.Э. Файзуллин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2022 г.
Регистрационный № 69228
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 29 марта 2022 г. № 214/пр
Типовая форма
Заключение технологического
и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий
строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной
инфраструктуры
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес (местоположение) объекта капитального
строительства)
Номер заключения ______________________
I. Общие сведения о проекте
1. Заявитель (застройщик (технический заказчик)):
________________________________________________________________________;
(сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии),
реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места
жительства застройщика (технического заказчика) - физического лица,
полное наименование, место нахождения застройщика (технического
заказчика) - юридического лица, а в случае, если застройщик (технический
заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в
отношении заявителя)
2. Сведения об объектах капитального строительства:
________________________________________________________________________;
(указывается в соответствии с проектом строительства,
реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры (далее -
проект), в том числе наименование объекта капитального
строительства, технико-экономические показатели объекта капитального
строительства, вид, функциональное назначение и характерные особенности
объекта капитального строительства, вид работ (строительство,
реконструкция, адрес объекта (при наличии)
3. Основания для подготовки проекта:
___________________________________________________________________;
4. Субъект(ы) Российской Федерации, в которых реализуется проект:
___________________________________________________________________;
5. Муниципальные образования, на территории которых реализуется
проект:
___________________________________________________________________;
6. Экспертная организация, проводившая технологический и ценовой
аудит проекта в соответствии с пунктами 3, 10 Правил предоставления
государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда
национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем
приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в
целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации
объектов инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 февраля 2022 г. N 87 "О предоставлении
государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда
национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем
приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в
целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации
объектов инфраструктуры, и о внесении изменения в Положение о
Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 7,
ст. 957) (далее - ТЦА):
________________________________________________________________________;
7. Основания для проведения ТЦА:
________________________________________________________________________;
(перечень поданных документов, реквизиты договора о проведении ТЦА)
8. Источники и объем финансирования проекта:
________________________________________________________________________;
9. Объем финансирования проекта за счет собственных средств:
________________________________________________________________________;
10. Прогнозный объем финансирования проекта, сформированный с
использованием индекса-дефлятора по виду экономической деятельности
"Строительство", устанавливаемого Министерством экономического развития
Российской Федерации в рамках прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочный период в соответствии с абзацем
седьмым подпункта "б" пункта 16 Правил разработки, корректировки,
осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-
экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14
ноября 2015 г. N 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, № 47, ст. 6598):
___________________________________________________________________;
11. Сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителя
действовать от имени застройщика, технического заказчика:
________________________________________________________________________.
(если заявитель не является застройщиком, техническим заказчиком)
II. Результаты ТЦА
+-----------------------------------------------------------------------+
¦1. Оценка обоснованности и необходимости строительства, реконструкции ¦
¦объекта капитального строительства (с учетом комплексности подхода) ¦
¦при модернизации (в случае если модернизация связана со ¦
¦строительством, реконструкцией) коммунальной инфраструктуры, в рамках ¦
¦которой планируется строительство, реконструкция объекта капитального ¦
¦строительства ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Информация, ¦ ¦
¦содержащаяся в ¦ ¦
¦проекте ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦Выводы экспертной ¦ ¦
¦организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦2. Оценка оптимальности выбора места размещения объекта капитального ¦
¦строительства ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Информация, ¦ ¦
¦содержащаяся в ¦ ¦
¦проекте ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦Выводы экспертной ¦ ¦
¦организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦3. Оценка оптимальности выбора основных (принципиальных) ¦
¦архитектурно-художественных, технологических, конструктивных, ¦
¦объемно-планировочных, инженерно-технических и иных решений, а также ¦
¦планируемых к применению строительных и отделочных материалов с учетом ¦
¦основных технико-экономических показателей объекта капитального ¦
¦строительства, современного уровня развития техники и технологий, ¦
¦применяемых в строительстве ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Информация, ¦ ¦
¦содержащаяся в ¦ ¦
¦проекте ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦Выводы экспертной ¦ ¦
¦организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦4. Оценка обоснованности выбора основного технологического ¦
¦оборудования на предмет возможности обеспечения требований к основным ¦
¦характеристикам продукции (работ и услуг), их соответствия ¦
¦современному уровню развития техники и технологий ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Информация, ¦ ¦
¦содержащаяся в ¦ ¦
¦проекте ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦Выводы экспертной ¦ ¦
¦организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦5. Оценка обоснования предполагаемой (предельной) стоимости ¦
¦строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ¦
¦которая не должна превышать укрупненный норматив цены строительства, ¦
¦реконструкции для объекта капитального строительства, аналогичного по ¦
¦назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, ¦
¦на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию а при ¦
¦отсутствии укрупненных нормативов цены строительства - с учетом ¦
¦документально подтвержденных сведений об инвестиционных проектах, ¦
¦реализуемых (реализованных) в отношении объектов капитального ¦
¦строительства, аналогичных по назначению, проектной мощности, ¦
¦природным и иным условиям территории, на которой планируется ¦
¦осуществлять строительство, реконструкцию ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Информация, ¦ ¦
¦содержащаяся в ¦ ¦
¦проекте ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦Выводы экспертной ¦ ¦
¦организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦6. Оценка достаточности исходных данных, предусмотренных проектом ¦
¦задания на проектирование, для разработки проектной документации ¦
¦объекта капитального строительства ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Информация, ¦ ¦
¦содержащаяся в ¦ ¦
¦проекте ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦Выводы экспертной ¦ ¦
¦организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦7. Оценка достаточности и оптимальности сроков и этапов строительства, ¦
¦реконструкции объекта капитального строительства ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Информация, ¦ ¦
¦содержащаяся в ¦ ¦
¦проекте ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦Выводы экспертной ¦ ¦
¦организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
III. Заключение по результатам проведенного ТЦА
_________________________________________________________________________
(общие выводы по результатам ТЦА)
_________________________________________________________________________
Руководитель экспертной организации ______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
“___” ________________ __г.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
строительства и жилищно-
коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 29 марта 2022 г. № 214/пр
Требования
к оформлению заключения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
1. Результатом технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, является положительное или отрицательное заключение технологического и ценового аудита (далее - заключение, проект, ТЦА), оформление которого осуществляется в соответствии с настоящими Требованиями.
2. Заключение должно содержать информацию о номере заключения, результате проведенного ТЦА (положительное либо отрицательное заключение), а также выводы по результатам проведенного ТЦА.
3. Заключение должно быть аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам ТЦА. Содержащиеся в заключении отрицательные выводы должны быть мотивированы.
4. В случае представления документов для проведения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект в форме электронного документа заключение направляется заявителю в форме электронного документа, в случае представления документов на бумажном носителе - в форме документа на бумажном носителе.
5. Заключение утверждается руководителем экспертной организации, проводившей ТЦА, либо должностным лицом, уполномоченным руководителем.
6. Заключение, подготовленное в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Заключение, подготовленное в форме электронного документа, направляется заявителю в формате xml (за исключением случая, установленного абзацем четвертым настоящего пункта).
Схемы, подлежащие использованию для формирования заключений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в формате xml (далее - xml-схемы), размещаются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и вводятся в действие по истечении шести месяцев со дня размещения.
После размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет новой xml-схемы в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекратившей свое действие.
В случае если на официальном сайте Министерства в сети Интернет отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для формирования заключения, соответствующее заключение оформляется в формате pdf. При этом такое заключение должно формироваться способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе.
7. В заключении, подготовленном в форме бумажного документа, не должно быть помарок, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.
8. Листы заключения, подготовленного в форме бумажного документа, должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы и скреплены печатью организации по проведению экспертизы.
Обзор документа
Фонд содействия реформированию ЖКХ за счет привлеченных средств ФНБ предоставляет ресурсоснабжающим компаниям займы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Соответствующие проекты должны отвечать определенным требованиям. Одно из них - в отношении каждого объекта инфраструктуры должно иметься положительное заключение по результатам технологического и ценового аудита.
Минстрой утвердил типовую форму заключения и порядок его составления. Возможна подготовка заключения в электронном виде.