Письмо Министерства спорта РФ от 31 мая 2022 г. № ИСХ-05-4-15/8099 О правомерности истребования физкультурно-спортивными организациями, осуществляющими спортивную подготовку, СНИЛС несовершеннолетних детей при приеме их для освоения программ спортивной подготовки

Правовой департамент Министерства спорта Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение от 21.04.2022 исх. N 21/04/22-2-ШЮ о правомерности истребования физкультурно-спортивными организациями, осуществляющими спортивную подготовку, страхового номера индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) несовершеннолетних детей при приеме их для освоения программ спортивной подготовки и в пределах компетенции сообщает следующее.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о спорте) физкультурно-спортивные организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно частям 3 и 4 статьи 34.1 Закона о спорте порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Правила приема лиц в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку, определяются учредителем, учредителями физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в ее уставе.

Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку, утвержденный приказом Минспорта России от 16.08.2013 N 645 (далее - Порядок), не содержит требования о предоставлении СНИЛС поступающими (их родителями, законными представителями) в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией.

Порядком также не предусмотрена обязанность поступающих (их родителей, законных представителей) давать согласие на автоматизированную обработку персональных данных.

Согласно Положению о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 607, Минспорт России не вправе осуществлять функции по контролю и надзору за деятельностью физкультурно-спортивных организаций, созданных субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и иными лицами и осуществляющих спортивную подготовку.

Учитывая изложенное, информацию об основаниях истребования СНИЛС несовершеннолетних детей, поступающих в физкультурно-спортивные организации, созданные субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и иными лицами и осуществляющие спортивную подготовку, Вы вправе получить в самих физкультурно-спортивных организациях и/или у их учредителя (учредителей).

В случае, если лица, поступающие в такие физкультурно-спортивные организации, их родители (законные представители) полагают, что физкультурно-спортивными организациями установлены дополнительные требования, нарушающие их права, они вправе обратиться за защитой нарушенных прав в установленном законом порядке.

Следует отметить, что письма Минспорта России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.