Приказ Федерального казначейства от 8 апреля 2022 г. N 12н “Об утверждении ведомственного стандарта "Перечни информации для определения значения критерия "вероятность допущения нарушения" и значения критерия "существенность последствий нарушения" при анализе рисков в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля" (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 3 статьи 265, абзацем десятым пункта 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 30, ст. 4101), подпунктом "ж" пункта 9, подпунктом "д" пункта 10 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. N 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 9, ст. 1206), приказываю:
утвердить ведомственный стандарт "Перечни информации для определения значения критерия "вероятность допущения нарушения" и значения критерия "существенность последствий нарушения" при анализе рисков в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля" согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель | Р.Е. Артюхин |
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра финансов Российской Федерации |
A.M. Лавров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2022 г.
Регистрационный № 68578
УТВЕРЖДЕН
приказом
Федерального казначейства
от 8 апреля 2022 г. N 12н
Ведомственный стандарт
"Перечни информации для определения значения критерия "вероятность допущения нарушения" и значения критерия "существенность последствий нарушения" при анализе рисков в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля"
1. Ведомственный стандарт "Перечни информации для определения значения критерия "вероятность допущения нарушения" и значения критерия "существенность последствий нарушения" при анализе рисков в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля" (далее - Стандарт) устанавливает перечни иной информации для определения значения критерия "вероятность допущения нарушения" (далее - критерий "вероятность") и значение критерия "существенность последствий нарушения" (далее - критерий "существенность"), предусмотренной подпунктом "ж" пункта 9, подпунктом "д" пункта 10 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. N 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 9, ст. 1206; 2021, N 37, ст. 6528) соответственно (далее - Федеральный стандарт).
2. Стандарт применяется сотрудниками структурных подразделений Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства (Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства и управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (далее соответственно - ФК, ТОФК) при планировании проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия) в соответствии с Федеральным стандартом для идентификации принадлежности к категориям рисков объектов контроля и (или) направлений их финансово-хозяйственной деятельности (далее - предмет контроля).
3. При оценке значений критерия "вероятность" помимо информации, указанной в подпунктах "а"-"е" пункта 9 Федерального стандарта, используется в том числе следующее:
информация о наличии у объекта контроля признаков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета при осуществлении ими внутреннего финансового аудита, в отношении которых отсутствует возможность их устранения, направляемая в случаях принятия решения, установленного подпунктом "р" пункта 17 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н (зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2020 г., регистрационный номер 58746) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 1 сентября 2021 г. N 120н (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2021 г, регистрационный номер 65208);
информация о длительности периода, прошедшего с даты завершения контрольного мероприятия в отношении объекта контроля;
информация о наличии у объекта контроля признаков нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленных в том числе посредством автоматизированной обработки информации с использованием Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС);
информация о наличии признаков совершения объектом контроля нарушений, содержащаяся в информационных системах ФК и документах, составляемых в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере.
4. При оценке значений критерия "существенность" помимо информации, указанной в подпунктах "а"-"г" пункта 10 Федерального стандарта, используется в том числе следующее:
сведения, касающиеся объекта контроля и содержащиеся в бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных администраторов (администраторов) бюджетных средств, финансовых органов субъектов Российской Федерации, иных юридических лиц (при наличии);
информация об участии объекта контроля в реализации национальных проектов, приоритетных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы;
информация о наличии у объекта контроля контрагентов, в отношении которых имеются сведения по делам о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц;
информация о завершенных и находящихся в производстве судебных делах в арбитражных судах Российской Федерации в отношении объекта контроля (при необходимости);
информация о рисках при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, поступившая от государственных (муниципальных) органов, органов прокуратуры, государственной безопасности и правоохранительных органов, в том числе получаемая в рамках соглашений о сотрудничестве и информационном взаимодействии;
информация о рисках в отношении деятельности объектов контроля по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключении контракта, а также при исполнении и изменении контракта, выявленных в том числе посредством автоматизированной обработки информации с использованием ЕИС;
информация в отношении объекта контроля, свидетельствующая о рисках нарушений, содержащаяся в информационных системах ФК и документах, составляемых в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере.
Обзор документа
Разработанным стандартом установлено, какая дополнительная (помимо определенной в стандарте "Планирование проверок, ревизий и обследований") информация используется для определения значений критериев "вероятность допущения нарушения" и "существенность последствий нарушения" при анализе рисков в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
Например, при оценке значения критерия "вероятность допущения нарушения" нужно будет использовать, в частности, данные о признаках нарушений в сфере закупок, о нарушениях бюджетного законодательства, которые нельзя устранить, если информацию передали в органы государственного (муниципального) финансового контроля или правоохранительным органам.
Стандарт применяется для идентификации принадлежности к категориям рисков объектов контроля и (или) направлений их финансово-хозяйственной деятельности.