Письмо Федеральной таможенной службы от 18 мая 2022 г. № 05-59/27591 "О направлении информации"

В дополнение к письму ФТС России от 03.02.2022 N 05-59/05244 направляем следующую информацию.

Согласно части 2 статьи 81 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) при исполнении требований, установленных главой 12 Федерального закона, банки обязаны получать от таможенных органов и направлять в таможенные органы документы, установленные главой 12 Федерального закона, в электронном виде.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона указанное взаимодействие может быть организовано тремя способами по выбору банка:

в порядке, установленном Центральным Банком Российской Федерации;

через личный кабинет банка на сайте ФТС России;

через информационного оператора.

22.06.2022 вступает в силу приказ ФТС России от 25.10.2021 N 928 "Об утверждении форматов и структур отдельных документов таможенного органа в виде электронных документов, сведений об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и об остатках электронных денежных средств." (далее - Приказ), ввиду чего с даты вступления Приказа в силу информационное взаимодействие между банками и таможенными органами будет осуществляться в электронном виде.

Доступ к информационному сервису "Личный кабинет банка" возможен после регистрации на официальном сайте ФТС России (www.edata.customs.ru) в разделе "Личный кабинет".

Ознакомиться с информацией об электронной подписи, необходимой для использования отдельных сервисов, и о способах регистрации можно на официальном сайте ФТС России (руководство по использованию электронной подписи прилагается).

В целях реализации положений Федерального закона и организации электронного взаимодействия с кредитными организациями до вступления Приказа в силу, ФТС России приглашает банки принять участие в совместном . тестировании с учетом осуществления необходимых доработок автоматизированных банковских систем.

Просим информировать ФТС России о готовности принять участие в совместном тестировании и предполагаемых сроках доработки банковских систем.

Приложение: на 3 л. в 1 экз.

Руководство по использованию электронной подписи при реализации Положения Банка России от 30.11.2020 № 741-П

Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях реализации информационного взаимодействия в рамках Положения Банка России от 30.11.2020 N 741-П "О порядке направления таможенным органом в банк отдельных документов таможенного органа в виде электронных документов, направления банком в таможенный орган сообщений, содержащих сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную ответственность) в банке и сведения об остатках электронных денежных средств, а также об установлении даты получения банком отдельных решений таможенного органа" (далее - Положение 741-П), разработанный в на основании части 22 статьи 75 и частей 10, 13 и 17 статьи 77 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и описывают порядок формирования и обработки электронных документов и сообщений с использованием электронной подписи.

В соответствии с Положением 741-П установлен порядок обмена следующими электронными документами:

поручение таможенного органа на бесспорное взыскание;

поручение таможенного органа на перевод электронных денежных средств;

поручение на перечисление денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет плательщика (лица, несущего солидарную обязанность);

поручение на продажу драгоценных металлов и перечисление денежных средств от продажи драгоценных металлов на расчетный (текущий) счет плательщика (лица, несущего солидарную обязанность);

поручение таможенного органа на продажу иностранной валюты;

решение таможенного органа об отзыве поручения таможенного органа на бесспорное взыскание;

решение таможенного органа об отзыве инкассового поручения (поручения таможенного органа на перевод электронных денежных средств);

решение таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств;

решение таможенного органа об отмене приостановления операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств;

сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и об остатках электронных денежных средств.

В соответствии с приказом ФТС России от 25.10.2021 г. N 928 "Об утверждении форматов и структур отдельных документов таможенного органа в виде электронных документов, сведений об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и об остатках электронных денежных средств" (далее - Приказ) электронные документы подписываются оборачиваемой усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП).

Оборачиваемая электронная подпись - это вид электронной подписи (далее - ЭП), которая внедрена в сам подписываемый документ. Такой тип ЭП используется для формирования нескольких равнозначных подписей на один документ. Для исключения самой подписи из расчета хеш-суммы используется XPath трансформация, исключающая элементы Signature, подчиненные корневому элементу документа, наряду с алгоритмом трансформации, предназначенным для нормализации (канонизации) электронного документа формата XML-DSIG1.

Формирование оборачиваемой УКЭП соответствует формату XML-DSIG, который в таможенных органах реализуется и проверяется единым компонентом подписания и проверки документов - программной задачей "Стандарт ЭЦП".

Используемая технология в полной мере поддерживается сертифицированными в Российской Федерации средствами электронной подписи (в таможенных органах используется КриптоПро CSP 4.0); реализуемые функции хэширования, формирования и проверки электронной подписи описаны в ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ 34.10-2012.

На основании описания формата XML-DSIG ГОСТ Р 34.11-2012 и 34.10-2012, стандарта Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Использование российских алгоритмов электронной подписи в протоколах и форматах сообщений на основе XML" ФТС России разработан документ "Электронная подпись. Правила формирования и обработки в электронных документах и сообщениях". Документ содержит прикладные реализации алгоритмов электронной подписи для упрощения разработки программных средств, предназначенных для осуществления автоматизированного информационного обмена электронными документами с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов, размещен на официальном сайте ФТС России2.

С альбомом форматов электронных документов, их описанием, XSLT, XSD схемой можно ознакомиться на официальном сайте ФТС России (https://customs.gov.ru/techdoc/alboms-format-eldoc) в архивном файле "Описание" документ "5.18.0 Гл. 6.3 Коммерческие документы" - разделы 6.3.16; 6.3.19 и 6.3.27, а также используя QR-код:

------------------------------

1 Описание технологического стандарта приведено на официальном сайте консорциума W3C https://www.w3.org/TR/xmIdsig-core1/#sec-EnvelopedSignature.

2 https://customs.gov.ru/techdoc/razyasneniya-techdoc-uchved/elektronnaya-podpis-.pravila-formirovaniya-i-obrabotki-v-elektronnyx-dokumentax-i-soobshheniyax.