Информационное сообщение Минфина России от 19 мая 2022 г. № ИС-аудит-55 “Новый порядок ведения реестров”
В соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ) в сфере аудиторской деятельности ведутся три реестра:
реестр аудиторов и аудиторских организаций ведет саморегулируемая организация аудиторов;
реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям - Федеральное казначейство;
реестр аудиторских организаций на финансовом рынке - Банк России.
С целью обеспечения ведения этих реестров Минфин России, Федеральное казначейство и Банк России приняли соответствующие акты.
Новый порядок ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций
Приказом Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 174н утвержден Порядок ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и перечень включаемых в него сведений. Этот приказ заменяет аналогичный порядок, действовавший до 1 января 2022 г. согласно приказу Минфина России от 29 июня 2020 г. N 122н.
Приказ от 15 ноября 2021 г. N 174н содержит следующие основные новации:
а) перечень документов, на основании которых сведения вносятся в реестр, дополнен решением регистрирующего органа об исключении индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предписаниями Федерального казначейства, Банка России, предусмотренными пунктами 3 и 4 части 6 статьи 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ), решениями Федерального казначейства о внесении (исключении) сведений об аудиторской организации в (из) реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, решениями Банка России о внесении (исключении) сведений об аудиторской организации в (из) реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке;
б) структура регистрационного номера записи в реестре определяется саморегулируемой организацией аудиторов (ранее - структура регистрационного номера записи в реестре была установлена Минфином России);
в) перечень сведений об аудиторской организации, включаемых в реестр, дополнен сведениями о дочерних обществах аудиторской организации, об организации, для которой аудиторская организация является дочерним обществом, о трудовых договорах, заключенных аудиторской организацией с аудиторами (по основному месту работы или по совместительству), о применении в отношении аудиторской организации мер воздействия, предусмотренных КоАП, о применении в отношении аудиторской организации мер воздействия Банком России, о применении в отношении аудиторской организации мер воздействия в других государствах, о результатах надзора за деятельностью аудиторской организации, осуществляемого Банком России, сведениями из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям и реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке;
г) перечень сведений об аудиторе, включаемых в реестр, дополнен сведениям о трудовых договорах, заключенных аудиторской организацией с аудиторами (по основному месту работы или по совместительству), о применении в отношении аудитора мер воздействия, предусмотренных КоАП, о применении в отношении аудитора мер воздействия в других государствах.
Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 174н вступил в силу 1 марта 2022 г. Одновременно согласно приказу Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 174н утратил силу приказ Минфина России от 29 июня 2020 г. N 122н.
Реестр аудиторов и аудиторских организаций продолжает вести саморегулируемая организация аудиторов "Ассоциация "Содружество". Вступление в силу нового порядка ведения реестра не предполагает проведение перерегистрации аудиторов и аудиторских организаций.
С 13 апреля 2022 г. Минфин России прекратил вести контрольный экземпляр реестра аудиторов и аудиторских организаций.
Установлен порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
Приказом Минфина России от 23 декабря 2021 г. N 221н утвержден Порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям. Этим актом определены:
а) непосредственно порядок ведения реестра;
б) перечень сведений, включаемых в реестр;
в) перечень документов, представляемых аудиторской организацией в Федеральное казначейство для внесения сведений о ней в реестр, а также изменения сведений; порядок представления этих документов;
г) порядок исключения сведений об аудиторской организации из реестра.
Приказ Минфина России 23 декабря 2021 г. N 221н вступает в силу 1 сентября 2022 г.
Установлен порядок проверки аудиторской организации при внесении сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
Приказом Минфина России от 23 декабря 2021 г. N 221н утвержден Порядок проверки соответствия аудиторской организации, представившей заявление о внесении сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности". Этим актом определены:
а) предмет проверки и перечень вопросов, подлежащих проверке;
б) процедуры проверки;
в) срок проверки - 15 рабочих дней;
г) порядок оформления результатов проверки.
Приказ Минфина России 23 декабря 2021 г. N 221н вступает в силу 1 сентября 2022 г.
Установлен порядок рассмотрения документов аудиторской организации при внесении сведений в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
Приказом Федерального казначейства от 22 ноября 2021 г. N 36н утвержден Порядок рассмотрения документов, представляемых аудиторской организацией для внесения сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям. Этим актом определены:
а) процедуры рассмотрения документов аудиторской организации Федеральным казначейством при внесении сведений о ней в реестр и при изменении сведений;
б) уполномоченные лица Федерального казначейства, рассматривающие документы аудиторской организации.
Приказ Федерального казначейства от 22 ноября 2021 г. N 36н вступил в силу 19 декабря 2021 г.
Установлен порядок раскрытия информации об исключении сведений об аудиторской организации из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимы организациям
Приказом Федерального казначейства от 22 ноября 2021 г. N 35н утвержден Порядок раскрытия информации об основаниях принятия решения об исключении сведений об аудиторской организации из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям. Этим актом определены:
а) непосредственно порядок раскрытия информации из реестра на официальном Интернет-сайте Федерального казначейства;
б) сроки раскрытия информации;
в) уполномоченные лица Федерального казначейства, ответственные за раскрытие информации.
Приказ Федерального казначейства от 22 ноября 2021 г. N 35н вступил в силу 19 декабря 2021 г.
Установлен порядок ведения реестра аудиторских организаций на финансовом рынке
Указанием Банка России от 20 декабря 2021 г. N 6021-У установлен Порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке. Этим актом определены:
а) непосредственно порядок ведения реестра;
б) перечень сведений, включаемых в реестр;
в) перечень документов, подлежащих представлению аудиторской организацией для внесения сведений о ней в реестр, требования к таким документам и порядок их представления в Банк России;
г) порядок рассмотрения документов аудиторской организации в Банке России и проверки соответствия аудиторской организации установленным требованиям.
Указание Банка России проходит государственную регистрацию в Минюсте России.
Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России |
Обзор документа
В сфере аудиторской деятельности ведутся 3 реестра:
- реестр аудиторов и аудиторских организаций ведет СРО аудиторов;
- реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, - Федеральное казначейство;
- реестр аудиторских организаций на финансовом рынке - Банк России.
Минфин разъяснил, какие акты, регламентирующие порядок ведения реестров, уже приняты и когда они вступают в силу.