Приказ Министерства культуры РФ от 17 декабря 2021 г. № 2143 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами”
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 44, ст. 7443), подпунктами 5.4.10.10, 5.4.10.12 и 5.4.10.14 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758; 2021, № 43, ст. 7283), приказываю:
1. Утвердить:
форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Министр | О.Б. Любимова |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2022 г.
Регистрационный № 67342
Приложение № 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 2021 г. № 2143
ФОРМА
+----------------+
¦ ¦
¦ ¦
¦ Место для ¦
¦ ¦
¦ QR-кода ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
+----------------+
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Министерством культуры Российской Федерации и
его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных
проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда
Российской Федерации
Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов
федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля: федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда
Российской Федерации.
Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении
формы проверочного листа: ___________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного структурного подразделения Минкультуры России,
____________________________________________________________________________________________________________.
территориального органа Минкультуры России, дата и номер приказа Минкультуры России)
Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия,
подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
_____________________________________________________________________________________________________________
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: __________________________, ______________________.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ____________________________________________________________.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование
юридического лица, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, адрес юридического
лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) (далее - контролируемое лицо):
_____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________.
(указать полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица согласно сведениям из единого
государственного реестра юридических лиц)
ИНН/ОГРН: _______________________/____________________________________.
Регистрационный номер контролируемого лица в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в
собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции,
включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, дата регистрации: ________________________________.
Объект государственного контроля (надзора) (выбрать нужное): деятельность, действия (бездействие)
контролируемого лица по обеспечению:
+-+
¦ ¦ физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
+-+
+-+
¦ ¦ проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций реставрационных работ лицами,
+-+
прошедшими в Министерстве культуры Российской Федерации аттестацию на право их проведения;
+-+
¦ ¦ безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включая наличие присвоенных им учетных
+-+
обозначений и охранной маркировки музейных предметов и музейных коллекций;
+-+
¦ ¦ учета музейных предметов и музейных коллекций, ведения и сохранности учетной документации,
+-+
связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:
____________________________________________________________________________________________________________.
(указать адрес составления и подписания акта контрольного (надзорного) мероприятия)
Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, проводящего
контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:
_____________________________________________________________________________________________________________
Перечень сокращений, используемых далее в проверочном листе:
культурные ценности | - | движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение1; |
---|---|---|
музейный предмет | - | культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление2; |
музейная коллекция | - | совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам3; |
Музейный фонд Российской Федерации | - | совокупность подлежащих государственному учету и постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»4; |
музей | - | некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»5; |
хранение | - | один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции6; |
Федеральный закон № 54-ФЗ | - | Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». |
СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
№ п/п | Вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы (проставляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия) | Примечание | ||
---|---|---|---|---|---|---|
да | нет | не применимо | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Осуществляется ли первичный учет музейных предметов и музейных коллекций? | статья 6 Федерального закона № 54-ФЗ | ||||
2. | Осуществляется ли централизованный учет музейных предметов и музейных коллекций? | статья 6 Федерального закона № 54-ФЗ; пункт 3.1 Положения о Музейном фонде | ||||
3. | Соблюдается ли порядок исключения музейных предметов из состава Музейного фонда Российской Федерации? | статья 9 Федерального закона № 54-ФЗ | ||||
4. | Соблюдается ли 60-дневный срок регистрации вновь поступившего в музей музейного предмета в Госкаталоге Музейного фонда? | подпункт 12.4 пункта 12 Положения о Госкаталоге Музейного фонда | ||||
5. | Соблюдаются ли требования по отнесению музейных предметов и музейных коллекций к соответствующему фонду? | пункт 2.2, пункт 2.3 Единых правил | ||||
6. | Оформляется ли коллекционная (попредметная) опись на групповую запись в главной инвентарной книге? | пункт 4.11 Единых правил | ||||
7. | Соблюдается ли требование о недопустимости отражения музейных предметов на балансе музея? | статья 7 Федерального закона № 54-ФЗ; пункт 6.3 Единых правил | ||||
8. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к учёту музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни? | статья 12.1 Федерального закона № 54-ФЗ; пункт 6.5 Единых правил | ||||
9. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к учёту оружия? | статья 12.1 Федерального закона № 54-ФЗ; пункты 6.6, 6.7 Единых правил | ||||
10. | Соблюдается ли порядок оформления рукописных томов главной инвентарной книги и инвентарных книг до их заполнения? | пункт 6.17 Единых правил | ||||
11. | Соблюдается ли условие для ведения печатных томов главной инвентарной книги и инвентарных книг? | пункт 6.18 Единых правил | ||||
12. | Соблюдается ли порядок архивной обработки всех видов актов? | пункт 6.21 Единых правил | ||||
13. | Соблюдается ли порядок внесения изменений и исправлений в учётной документации? | пункты 6.22, 6.23 Единых правил | ||||
14. | Обеспечивается ли регулярное страховое копирование основной учетной документации? | пункт 6.25 Единых правил | ||||
15. | Соблюдается ли порядок замены книг основного учета? | пункты 6.27, 6.31 Единых правил | ||||
16. | Соблюдается ли порядок замены книг поступлений научно-вспомогательного фонда? | пункты 6.28, 6.32 Единых правил | ||||
17. | Соблюдается ли порядок замены книг поступлений фонда сырьевых материалов и экспериментального фонда? | пункты 6.29, 6.33 Единых правил | ||||
18. | Соблюдается ли порядок организации хранения учетных документов? | пункты 6.37 - 6.39 Единых правил | ||||
19. | Соблюдается ли порядок учёта предметов, принятых на временное хранение для проведения экспертизы? | пункты 7.1 - 7.9 Единых правил | ||||
20. | Соблюдается ли порядок и срок регистрации музейных предметов в инвентарных книгах (инвентаризация)? | пункты 8.1 - 8.9 Единых правил | ||||
21. | Соблюдается ли порядок учета музейных предметов в филиалах музея? | пункты 9.1 - 9.4 Единых правил | ||||
21. | Осуществляется ли ведение основных учётных документов? | пункт 6.9 Единых правил | ||||
22. | Соблюдается ли требование о создании экспертной фондовозакупочной комиссии? | пункт 2.2 Положения о Музейном фонде | ||||
23. | Обеспечены ли надлежащие условия хранения музейных предметов? | пункт 10.2 Единых правил | ||||
24. | Отвечают ли здания и помещения для хранения музейных предметов требованиям пожарной безопасности? | пункты 10.4, 10.6 Единых правил | ||||
25. | Допускается ли хранение в экспозиционных залах и хранилищах упаковочных материалов? | пункт 10.7 Единых правил | ||||
26. | Находятся ли в полной исправности крыши и водостоки музейного здания? | пункт 10.11 Единых правил | ||||
27. | Соблюдаются ли требования к условиям микроклимата, обеспечивающим сохранность музейных предметов? | пункты 11.1 - 11.17 Единых правил | ||||
28. | Соблюдаются ли требования к климатическим витринам с активной и пассивной стабилизацией микроклимата? | пункты 12.1 - 12.7 Единых правил. | ||||
29. | Осуществляются ли профилактические мероприятия для защиты музея от биоповреждений? | пункты 13.2, 13.14 Единых правил | ||||
30. | Выделено ли отдельное помещение для распаковки и осмотра предметов? | пункт 13.4 Единых правил | ||||
31. | Осуществляется ли микологический мониторинг состояния предметов? | пункт 13.7 Единых правил | ||||
32. | Проводится ли регулярная уборка помещений, сезонные осмотры экспозиций и хранилищ? | пункты 13.15, 13.21 Единых правил | ||||
33. | Допускается ли применение шерстяных тканей для оформления экспозиций в музеях (декорирование витрин, стендов, подиумов)? | пункт 13.18 Единых правил | ||||
34. | Допускается ли применение технического войлока в зданиях и на территории музея для утепления конструкций или отопительной системы? | пункт 13.19 Единых правил | ||||
35. | Соблюдается ли порядок хранения ключей от фондохранилища и иных помещений? | пункты 14.1 - 14.6 Единых правил | ||||
36. | Соблюдается ли порядок хранения музейных предметов в фондохранилищах? | пункты 15.1 - 15.16 Единых правил | ||||
37. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов разных видов в одном помещении? | пункты 16.1 - 16.5 Единых правил | ||||
38. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению произведений живописи? | пункты 17.1 - 17.13 Единых правил | ||||
39. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению предметов монументального искусства из археологических раскопок и музейных коллекций: фрагментов настенных росписей на лессовой основе, скульптуры на лессовой основе, фрагментов древнерусских фресок на известковой штукатурке, фрагментов предметов из резного обугленного дерева? | пункты 18.1 - 18.5 Единых правил | ||||
40. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению памятников восточной живописи: свитков на шелке и бумаге, на холсте, на хлопке, ширм, древней живописи из археологических раскопок? | пункты 19.1 - 19.22 Единых правил | ||||
41. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из бумаги (графика, архивные документы, редкие книги, карты, плакаты)? | пункты 20.1 - 20.30 Единых правил | ||||
42. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из ткани и кожи? | пункты 21.1 - 21.24 Единых правил | ||||
43. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из кости? | пункты 22.1 - 22.4 Единых правил | ||||
44. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из дерева? | пункты 23.1 - 23.6 Единых правил | ||||
45. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из металла? | пункты 24.1 - 24.7 Единых правил | ||||
46. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению часов и механизмов? | пункты 25.1 - 25.9 Единых правил | ||||
47. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из фарфора, керамики, стекла, известняка, мрамора, гипса, твердого и цветного камня? | пункты 26.1 - 26.13 Единых правил | ||||
48. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению фотографических материалов, фоно-, видео- и электронных документов на носителях с магнитным рабочим слоем? | пункты 27.1 - 27.17 Единых правил | ||||
49. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению геолого-минералогических предметов? | пункты 28.1 - 28.7 Единых правил | ||||
50. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению ботанических коллекций? | пункты 29.1 - 29.4 Единых правил | ||||
51. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению зоологических предметов? | пункты 30.1 - 30.8 Единых правил | ||||
52. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению антропологических коллекций? | пункт 31 Единых правил | ||||
53. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению естественнонаучных комплексов? | пункт 32 Единых правил | ||||
54. | Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению цифровых музейных предметов? | пункты 33.1 - 33.17 Единых правил | ||||
55. | Оформлено ли право безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности? | пункты 2-4 Положения о передаче в безвозмездное пользование | ||||
56. | Обеспечивается ли доступ граждан к музейным предметам? | пункты 9.1 - 9.9 Положения о Музейном фонде | ||||
57. | Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов для использования внутри музея (внутренние музейные передачи)? | пункты 35.1 -35.4 Единых правил | ||||
58. | Соблюдается ли порядок приема и передачи музейных предметов во временное пользование (на временное хранение)? | пункты 36.1 - 36.8 Единых правил | ||||
59. | Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов во временное пользование другим музеям и организациям, находящимся в Российской Федерации? | пункты 38.1 - 38.2 Единых правил | ||||
60. | Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов во временное пользование (на временное хранение) для экспонирования за пределы Российской Федерации? | пункты 39.1 - 39.5 Единых правил | ||||
61. | Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов на постоянное хранение из государственных и муниципальных музеев другим государственным и муниципальным музеям, иным юридическим и физическим лицам? | статья 16 Федерального закона № 54-ФЗ; пункты 40.2 - 40.4 Единых правил | ||||
62. | Уведомлял ли собственник музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, о намерении совершить сделку, направленную на отчуждение принадлежащих ему музейных предметов и музейных коллекций, в порядке, установленном Положением о Музейном фонде Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации путем подачи заявления? | пункт 2 Правил приобретения | ||||
63. | Обращалось ли контролируемое лицо с предложением о продлении срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями в Министерство культуры Российской Федерации в установленный срок (за 180 дней до истечения срока действия договора о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций)? | пункт 11 Положения о передаче в безвозмездное пользование | ||||
64. | Соответствует ли договор о передаче контролируемому лицу в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» форме договора, установленной Минкультуры России? | форма договора, установленная Минкультуры России | ||||
65. | Соответствуют ли договоры о передаче контролируемому лицу в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, формам договоров, установленным Минкультуры России? | формы договоров, установленные Минкультуры России | ||||
66. | Обеспечено ли проведение реставрационных работ лицами, прошедшими в федеральном органе исполнительной власти в сфере культуры аттестацию на право их проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций? | статья 5 Федерального закона № 54-ФЗ; пункт 41.2 Единых правил | ||||
67. | Обеспечена ли сохранность музейных предметов при экспонировании? | пункты 42.1 - 42.33 Единых правил | ||||
68. | Соблюдается ли порядок обеспечения безопасности музейных предметов? | пункт 52.2 Единых правил | ||||
69. | Обеспечена ли маркировка музейных предметов? | пункты 53.1 - 53.17 Единых правил | ||||
70. | Обеспечена ли проверка наличия и состояния сохранности музейных предметов? | пункты 54.1 - 54.10 Единых правил |
___________________________________ ______________ _____________________________________________________
(дата заполнения) (подпись) (фамилия, инициалы должностного лица)
------------------------------
1 Абзац второй статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2018, № 1, ст. 19).
2 Абзац третий статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591).
3 Абзац четвертый статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591).
4 Абзац пятый статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2016, № 27, ст. 4290).
5 Абзац шестой статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2016, № 27, ст. 4290).
6 Абзац восьмой статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591).
------------------------------
Приложение № 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 2021 г. № 2143
ФОРМА
+----------------+
¦ ¦
¦ ¦
¦ Место для ¦
¦ ¦
¦ QR-кода ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
+----------------+
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым
лицом обязательных требований), применяемый Министерством культуры Российской Федерации и его
территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок)
при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за учетом, комплектованием, хранением,
использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного
федерального экземпляра документов и книжных памятников
Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов
федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля: федеральный государственный контроль (надзор) за учетом, комплектованием,
хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду
обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников.
Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении
формы проверочного листа:
_____________________________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного структурного подразделения Минкультуры России,
____________________________________________________________________________________________________________.
территориального органа Минкультуры России, дата и номер приказа Минкультуры России)
Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия,
подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
____________________________________________________________________________________________________________.
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _________________________, _________________.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________________________________________________.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование
юридического лица, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, адрес юридического лица
(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) (далее - контролируемое
лицо): _____________________________________________________________________________________________________.
(указать полное и сокращённое (при наличии) наименование юридического лица согласно сведениям из единого
государственного реестра юридических лиц)
ИНН/ОГРН: _____________________/_____________________________.
Объект государственного контроля (надзора) (выбрать нужное): деятельность, действия (бездействие)
контролируемого лица по обеспечению учета, комплектования, хранения, использования и обеспечения сохранности
относящихся к национальному библиотечному фонду:
+-+ +-+
¦ ¦ обязательного федерального экземпляра ¦ ¦ книжных памятников
+-+ +-+
Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:
____________________________________________________________________________________________________________.
(указать адрес составления и подписания акта контрольного (надзорного) мероприятия)
Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, проводящего
контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: ________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________.
Перечень сокращений, используемых далее в проверочном листе:
КП | - | книжные памятники (рукописные книги, печатные издания, иные документы, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования)1; |
---|---|---|
НБФ | - | национальный библиотечный фонд (часть библиотечного фонда, имеющая особое историческое, научное, культурное значение, предназначенная для постоянного хранения и общественного использования и являющаяся культурным достоянием народов Российской Федерации)2; |
ОФЭД | - | обязательный федеральный экземпляр (экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленными Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»)3; |
Положение о реестре КП | - | Положение о реестре книжных памятников, утвержденное приказом Минкультуры России от 30 декабря 2020 г. № 1780 (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2021 г., регистрационный № 62190), с изменением, внесенным приказом Минкультуры России от 16 марта 2021 г. № 315 (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2021 г., регистрационный № 63214). |
СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
№ п/п | Вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы (проставляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия) | Примечание | ||
---|---|---|---|---|---|---|
да | нет | не применимо | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Осуществляется ли контролируемым лицом учёт ОФЭД, относящегося к НБФ? | пункт 1 статьи 17, статья 18 Федерального закона № 77-ФЗ | ||||
2. | Соблюдаются ли контролируемым лицом требования по комплектованию ОФЭД, относящегося к НБФ? | пункт 1 статьи 17, статья 18 Федерального закона № 77-ФЗ | ||||
3. | Соблюдаются ли контролируемым лицом требования по постоянному хранению ОФЭД, относящегося к НБФ? | пункт 1 статьи 19 Федерального закона № 77-ФЗ | ||||
4. | Соблюдаются ли контролируемым лицом требования по использованию ОФЭД, относящегося к НБФ? | пункт 1 статьи 17, статья 18 Федерального закона № 77-ФЗ | ||||
5. | Соблюдаются ли контролируемым лицом требования по информированию потребителей об ОФЭД, относящегося к НБФ? | статья 22 Федерального закона № 77-ФЗ | ||||
6. | Обеспечивается ли контролируемым лицом сохранность ОФЭД, относящегося к НБФ? | пункт 1 статьи 17, статья 18, пункт 2 статьи 19 Федерального закона № 77-ФЗ | ||||
7. | Осуществляется ли библиотекой государственный учёт КП, относящихся к НБФ? | пункт 6 статьи 12, пункт 2 статьи 16, пункты 3-6 статьи 16.1 Федерального закона № 78-ФЗ; пункты 42, 45, 46, 51 Положения о реестре КП | ||||
8. | Соблюдаются ли библиотекой требования по комплектованию КП, относящихся к НБФ? | пункт 2 статьи 16, пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона № 78-ФЗ | ||||
9. | Соблюдаются ли библиотекой требования по постоянному хранению КП, относящихся к НБФ? | пункт 2 статьи 16, пункт 12 статьи 16.1 Федерального закона № 78-ФЗ | ||||
10. | Соблюдаются ли библиотекой требования по использованию КП, относящихся к НБФ? | пункт 2 статьи 16 Федерального закона № 78-ФЗ | ||||
11. | Обеспечивается ли библиотекой сохранность КП, относящихся к НБФ? | пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 16 Федерального закона № 78-ФЗ |
___________________________________ ______________ _____________________________________________________
(дата заполнения) (подпись) (фамилия, инициалы должностного лица)
------------------------------
1 Абзац десятый статьи 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1 ст. 2; 2020, № 52, ст. 8609).
2 Абзац девятый статьи 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1 ст. 2; 2009, № 23, ст. 2774).
3 Абзац седьмой статьи 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 1; 2008, № 13, ст. 1184).
Приложение № 3
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 2021 г. № 2143
ФОРМА
+----------------+
¦ ¦
¦ ¦
¦ Место для ¦
¦ ¦
¦ QR-кода ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
+----------------+
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым
лицом обязательных требований), применяемый Министерством культуры Российской Федерации и его
территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок)
при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учетом культурных
ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской
Федерации
Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов
федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля: федеральный государственный контроль (надзор) за сохранностью и учетом культурных
ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской
Федерации.
Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении
формы проверочного листа: ___________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного структурного подразделения Минкультуры России,
_____________________________________________________________________________________________________________
территориального органа Минкультуры России, дата и номер приказа Минкультуры России)
Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия,
подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
_____________________________________________________________________________________________________________
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _____________________, ________________________.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ____________________________________________________________.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование
юридического лица, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, адрес юридического лица
(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) (далее - контролируемое
лицо): ______________________________________________________________________________________________________
(указать полное и сокращённое (при наличии) наименование юридического лица
____________________________________________________________________________________________________________.
согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц)
ИНН/ОГРН: _____________________________/_________________________________.
Объект государственного контроля (надзора) (выбрать нужное): деятельность, действия (бездействие)
контролируемых лиц по соблюдению обязательных требований по обеспечению:
+-+
¦ ¦ учета перемещенных культурных ценностей;
+-+
+-+
¦ ¦ сохранности перемещенных культурных ценностей.
+-+
Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:
____________________________________________________________________________________________________________.
(указать адрес составления и подписания акта контрольного (надзорного) мероприятия)
Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, проводящего
контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: ________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________.
Перечень сокращений, используемых далее в проверочном листе:
перемещенные культурные ценности | - | культурные ценности, перемещенные в осуществление компенсаторной реституции с территорий Германии и ее бывших военных союзников - Болгарии, Венгрии, Италии, Румынии и Финляндии на территорию Союза ССР в соответствии с приказами военного командования Советской Армии, Советской военной администрации в Германии, распоряжениями других компетентных органов Союза ССР и находящиеся в настоящее время на территории Российской Федерации1; |
---|---|---|
Федеральный закон № 64-ФЗ | - | Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»; |
Положение о фонде № 174 | - | Положение о специальном фонде (реестре) перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, не востребованных заинтересованными государствами либо физическими или юридическими лицами этих государств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2001 г. № 174 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 12, ст. 1102; 2021, № 28, ст. 5522). |
СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
№ п/п | Вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц | Ответы на вопросы (проставляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия) | Примечание | ||
---|---|---|---|---|---|---|
да | нет | не применимо | ||||
1. | Имеются ли в наличии документы о закреплении на праве оперативного управления за учреждением культуры перемещенных культурных ценностей? | пункт 1 статьи 13 Федерального закона № 64-ФЗ | ||||
2. | Имеется ли в наличии договор, заключенный контролируемым лицом с Министерством культуры Российской Федерации, об обеспечении учета, сохранности, безопасности хранения и использования перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр)? | пункт 6 Положения о фонде № 174 | ||||
3. | Обеспечивается ли контролируемым лицом учет включенных в фонд (реестр) перемещенных культурных ценностей? | пункт 6 Положения о фонде № 174 | ||||
4. | Соблюдается ли контролируемым лицом установленный порядок учета перемещенных культурных ценностей на забалансовом счете отдельно от основных и оборотных средств? | пункт 6 Положения о фонде № 174 | ||||
5. | Обеспечена ли контролируемым лицом сохранность перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр)? | пункт 6 Положения о фонде № 174 | ||||
6. | Обеспечена ли контролируемым лицом безопасность хранения перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр)? | пункт 6 Положения о фонде № 174 | ||||
7. | Обеспечен ли контролируемым лицом установленный порядок использования перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр) в соответствии с договором, заключенным контролируемым лицом с Министерством культуры Российской Федерации? | пункт 6 Положения о фонде № 174 |
___________________________________ ______________ _____________________________________________________
(дата заполнения) (подпись) (фамилия, инициалы должностного лица)
------------------------------
1 Абзац пятый статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 16, ст. 1799).
Обзор документа
С 1 марта 2022 г. вводятся формы проверочных листов, применяемых Минкультуры и его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) в рамках федерального госконтроля (надзора):
- за состоянием Музейного фонда РФ;
- за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников;
- за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории России.
Проверочные листы содержат список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.