Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 14 февраля 2022 г. N 03-07-11/9920

Вопрос: Пользуясь правом, предоставленным пп. 2 п. 1 ст. 21 и п. 1 ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации, просим предоставить письменный ответ с разъяснением законодательства РФ о налогах и сборах.

ФГУП (далее - Предприятие) заключило с Публично-правовой компанией (далее - ППК) договор о передаче имущества в безвозмездное пользование (основные средства, товарно-материальные ценности), находящееся на балансе Предприятия, где Предприятие является ссудодателем, а ППК - ссудополучателем.

Просим разъяснить, возникает ли у Предприятия обязанность по уплате НДС со стоимости безвозмездно оказанных ППК услуг по данному договору?

Ответ: В связи с письмом по вопросу применения налога на добавленную стоимость при предоставлении федеральным государственным унитарным предприятием имущества (основные средства и товарно-материальные ценности) в безвозмездное пользование публично-правовой компании Департамент налоговой политики сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. При этом пунктом 2 данной статьи Гражданского кодекса предусмотрено, что к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные Гражданским кодексом в отношении договора аренды.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом установлено, что в целях главы 21 Кодекса передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) на безвозмездной основе признается их реализацией.

Перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость и не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) данным налогом, установлен пунктом 2 статьи 146 и статьей 149 Кодекса. При этом услуги по передаче объектов основных средств и товарно-материальных ценностей в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, в том числе унитарным некоммерческим организациям, созданным в организационно-правовой форме публично-правовых компаний, в указанные перечни не включены и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.

Таким образом, оказываемые федеральным государственным унитарным предприятием услуги по передаче публично-правовой компании имущества (основные средства и товарно-материальные ценности) в безвозмездное пользование подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость на основании вышеуказанного подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.