Письмо Федеральной налоговой службы от 13 января 2022 г. № БС-2-11/18@ Об особенностях предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и сообщает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 N 1513 утверждены правила предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Субсидия предоставляется, в том числе, в целях частичной компенсации затрат получателей субсидий, связанных с осуществлением ими деятельности в 2021 году на территории муниципального образования, в отношении которого высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации принято решение о введении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей (далее - субсидия на карантин).

Под решением высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации о введении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей понимается решение о введении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина), принимаемое в соответствии с пунктами 8 - 8(5) Правил с 1 декабря 2021 года.

Вместе с тем, согласно пункту 5 Правил данная субсидия рассчитывается с учетом коэффициента 0,5 (менее 4 недели карантина), либо 1 (более 4 недели карантина). При этом, как минимум 2 недели карантина должны приходится на 2021 год.

Решение оперативного штаба о введении ограничительных мер по Воронежской области, утвержденное в соответствии с пунктами 5, 8 - 8(5) Правил, не было принято.

Таким образом, субсидия на карантин субъектам МСП и СОНКО по Воронежской области не предоставляется.

Вместе с тем, налоговыми органами также была произведена выплата субсидии, связанной с осуществлением субъектами МСП и СОНКО деятельности в условиях нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 595, а также с проведением в 2021 году мероприятий по адаптации к требованиям о посещении предприятий в отдельных сферах экономики при условии наличия QR-кодов и (или) к иным ограничениям деятельности, направленным на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (субсидия на нерабочие дни).

При этом пунктом 3(1) Правил определено, что получатель рассматриваемой субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателе по состоянию на 10 июля 2021 года, отнесенному к отраслям российской экономики, требующим поддержки в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, согласно приложению N 5 Правил.

Таким образом, в случае, если осуществляемый индивидуальным предпринимателем вид деятельности по коду ОКВЭД не является основным видом экономической деятельности согласно ЕГРИП по состоянию на 10 июля 2021 года, установлено не выполнение положений Правил Постановления N 1513, что исключает возможность получения указанным лицом субсидии на нерабочие дни.

Согласно сведениям, содержащимся в информационных ресурсах налоговых органов Российской Федерации, основной вид деятельности налогоплательщика по состоянию на 10 июля 2021 года заявлен ОКВЭД 47.89.2 "Торговля розничная на рынках прочими товарами".

В связи с тем, что в перечень отраслей (приложение N 5 Правил) не включен вид деятельности по коду ОКВЭД 47.89.2 "Торговля розничная на рынках прочими товарами", получение субсидии налогоплательщиком на нерабочие дни не представляется возможным.

Вместе с тем, вопрос расширения перечня субъектов предпринимательской деятельности, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции, для оказания им мер дополнительной поддержки, не входит в компетенцию ФНС России.

На основании Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации", указанное Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.