(1).jpg)
Подпрограмма профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством внутренних дел Российской Федерации при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на 2022 год
I. Общие положения
1. Подпрограмма профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством внутренних дел Российской Федерации при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на 2022 год1 разработана в целях реализации положений:
Уголовного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ);
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 20 декабря 2011 г. № 195-Ф);2
Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ);
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;
основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р.
2. Для целей настоящей Подпрограммы используются следующие основные понятия:
а) «профилактическое мероприятие» - совокупность мер правового, организационного, информационного и иного характера, проводимых Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области и территориальными органами МВД России Челябинской области3 в целях предупреждения возможного нарушения обязательных требований работодателем либо заказчиком работ (услуг) при привлечении (использования) иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации (далее - подконтрольные субъекты), направленных на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающих следующим признакам:
реализация в отношении конкретных подконтрольных субъектов (объектов);
отсутствие принуждения и рекомендательный характер для подконтрольных субъектов;
отсутствие неблагоприятных последствий (взыскание ущерба, выдача предписаний, привлечение к ответственности) для подконтрольных субъектов, в отношении которых они реализуются;
направленность на выявление конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований;
отсутствие организационной связи с контрольно-надзорными мероприятиями;
б) «обязательные требования» - требования к деятельности подконтрольных субъектов, к их персоналу, имеющие обязательный характер и установленные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, и нормативными правовыми актами МВД России, а также иными нормативными документами;4
в) «охраняемые законом ценности» - обеспечение установленного порядка осуществления государственного управления, безопасность государства, свобода экономической деятельности;
г) «подконтрольная сфера» - состояние охраняемых законом ценностей в соответствующей сфере регулирования;
д) «подконтрольная среда» - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Челябинской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору).
3. УВМ ГУ МВД и территориальные органы осуществляет профилактические мероприятия с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.
II. Цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий
1. Целями проведения профилактических мероприятий являются:
повышение прозрачности деятельности УВМ ГУ МВД и территориальных органов при осуществлении государственного контроля;
снижение административных и финансовых издержек УВМ ГУ МВД и территориальных органов и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;
предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;
снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов.
2. Проведение УВМ ГУ МВД и территориальными органами профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:
формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований.
3. Профилактические мероприятия УВМ ГУ МВД и территориальными органами планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:
принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований и др.;
принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий), за исключением информации, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;
принцип вовлеченности - обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с УВМ ГУ МВД и территориальными органами по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
принцип полноты охвата - включение в подпрограмму профилактических мероприятий максимального числа подконтрольных субъектов;
принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий всеми контрольно-надзорными органами по всем видам контроля (надзора);
принцип актуальности - регулярный анализ и обновление подпрограммы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
принцип релевантности - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.) и объектов;
принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
III. Краткий анализ текущего состояния подконтрольной сферы за 10 месяцев 2021 года
Общее количество субъектов надзора на территории Челябинской области составило 3856.
В перечень обязательных требований в сфере миграции, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям входит:
- оформление разрешения на привлечение и использование иностранных работников (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации");
- оформление трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства (ФЗ-115 от 25.07.2002);
- направление уведомлений в территориальный орган о заключении (расторжении) трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров на выполнение (оказание услуг) со всеми иностранными работниками (ФЗ-115 от 25.07.2002);
- направление уведомления в территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам (ФЗ-115 от 25.07.2002);
- направление уведомления в территориальный орган о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина в образовательной организации (ФЗ-115 от 25.07.2002);
За нарушения установленных требований предусмотрена административная ответственность, в соответствии частями 1, 3-6 статьи 18.9 или статьями 18.15-18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
УВМ ГУ МВД и территориальными органами проведено 16 мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля надзора в сфере миграции.
За отчетный период УВМ ГУ МВД и территориальными органами вынесено и направлено в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 111 предписаний, в которых указано о необходимости принять меры к устранению выявленных нарушений миграционного законодательства и не допускать подобных фактов при привлечении к трудовой деятельности иностранных работников и 5 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований миграционного законодательства.
Протоколы в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по ч. 1 ст. 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) и ст. 19.6 (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения) КоАП РФ УВМ ГУ МВД и территориальными органами не составлялись, так как субъекты надзора привлеченные к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства в установленный срок исполнили требования по вынесенным предписаниям.
УВМ ГУ МВД и территориальными органами проведено 6831 мероприятие по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства (3783; -45%).
По линии федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено плановых проверочных мероприятий 15 (11; 26%), внеплановых - 1.
В ходе проведенных надзорных мероприятий в отношении 4 юридических лиц выявлены правонарушения в сфере миграции (1; + 25%).
Проверке подверглись объекты строительства 617 (426), промышленные предприятия 14 (8), сельского хозяйства 112 (88), объекты торговли 647 (323), объекты бытового обслуживания 53 (42).
За 10 месяцев 2021 года составлено 9492 (9556; -0,5%) протокола за административные правонарушения в сфере миграции по статьям 18.8-18.17, 19.27 КоАП РФ, в том числе:
по ст. 18.8 КоАП РФ - 4166 (4141; +0,6%);
по ст. 18.9 КоАП РФ - 2729 (2539; +7%);
по ст. 18.10 КоАП РФ - 796 (997; -20%);
по ст. 18.15 КоАП РФ - 1596 (1594; +0,13%);
по ст. 18.17 КоАП РФ - 61 (102, -40%);
по ст. 19.27 КоАП РФ - 144 (183, -21%).
IV. Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы
В 2021 году значительное влияние на реализацию мер по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере миграции продолжали оказывать ограничения, направленные на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, введенные указами Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 и от 15 июня 2021 г. № 364.
В 2022 году с учетом проведенных МВД России мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, направленной на отказ от проведения плановых проверок в сфере миграции, ожидается снижение административной нагрузки на подконтрольную среду.
V. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий
Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий, которая осуществляется методами социологических исследований. Ключевыми направлениями социологических исследований являются:
информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки и др.;
понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и УВМ ГУ МВД и территориальными органами;
вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с УВМ ГУ МВД и территориальными органами.
Ссылка на официальный сайт ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://74.mvd.ru, на котором должна содержаться информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также размещаться Подпрограмма.
VI. Результаты проведения мероприятия по профилактике нарушений в сфере миграции в 2021 году
Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», а также на основе Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством внутренних дел Российской Федерации при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на 2022 год утверждена Подпрограмма профилактики нарушений обязательных требований в сфере миграции.
В рамках Подпрограммы в 2021 году УВМ ГУ МВД и территориальными органами осуществлялись теле- и радиовыступления, проводились встречи, круглые столы, семинар-совещания с представителями диаспор, религиозных объединений, духовенства, национальных культурных обществ, студентами высших образовательных учреждений, а также с должностными лицами учебных организаций, гостиниц, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
В ходе проведения указанных мероприятий территориальными органами осуществлялась разъяснительная работа с гражданами Российской Федерации, должностными и юридическими лицами, выступающими в качестве принимающей (приглашающей) стороны и работодателями, относительно вступивших в силу изменений в действующее законодательство Российской Федерации, касающихся вопросов осуществления миграционного учета и привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации, разъяснялась необходимость соблюдения обязательных требований в сфере миграции, предъявляемых к юридическим лицам в ходе контрольно-надзорной деятельности, а также акцентировалось внимание на административной ответственности, установленной нормами КоАП.
Учитывая сложившуюся эпидемиологическую обстановку в стране и мире в целом, особое внимание уделялось вопросам реализации указов Президента Российской Федерации:
от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;
от 15 декабря 2020 г. № 791 «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;
от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
По итогам проведения программных мероприятий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям направлено 5 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере миграции.
Кроме того, по итогам проведенных мероприятий на официальном сайте ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальных страницах территориальных органов в социальных сетях (Instagram, Twitter, Одноклассники) размещается следующая информация:
- итоги проведения профилактических мероприятий;
- разъяснения возникающих вопросов о соблюдении миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства;
- полный перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора) МВД России в сфере миграции;
- ежегодный доклад с обобщением практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
- перечни субъектов надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного рисков.
VII. Подпрограммные мероприятия
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения/периоды реализации | Ответственные за мероприятие |
|---|---|---|---|
| 2022 год | |||
| 1. | Размещение и актуализация на официальном сайте ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции | ||
| 1.1 | Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". | Постоянно по мере внесения поправок и изменений | УВМ ГУ МВД, отдел информации и общественных связей ГУ МВД России по Челябинской области5 |
| 1.2 | Федеральный закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ и ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» | январь 2022 года | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД |
| 1.4 | Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2021 г. № 1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" | январь 2022 года | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД |
|---|---|---|---|
| 1.5 | Постановление Губернатора Челябинской области от 23 ноября 2021 г. № 316 "Об установлении запрета на 2022 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" | январь 2022 года | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД |
| 1.6 | Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» | Постоянно по мере внесения поправок и изменений | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД |
| 1.7 | Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» | январь 2022 года | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД |
| 1.8 | Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" | Постоянно по мере внесения поправок и изменений | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД |
| 1.9 | Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» | Постоянно по мере внесения поправок и изменений | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД |
| 2. | Размещение на официальном сайте ГУ МВД, информационных стендах в УВМ ГУ МВД и территориальных органах, многофункциональных центрах комментариев о содержании нормативных правовых актов,6 устанавливающих обязательные требования, и внесенных изменениях в действующие НПА | ||
| 2.1 | Актуализация памятки иностранному гражданину, пребывающему на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке, с целью осуществления трудовой деятельности | март 2022 года | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД, территориальные органы |
| 2.2 | Актуализация памятки работодателю, привлекающему иностранных работников из безвизовых стран | апрель 2022 года | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД, территориальные органы |
| 2.4 | Распространение комментариев о содержании новых НПА в сфере миграции, применяемых в контрольно-надзорной деятельности | по мере издания новых НПА | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД, территориальные органы |
|---|---|---|---|
| 3. | Проведение семинаров и конференций с работодателями, привлекающими к трудовой деятельности иностранных работников, и представителями учебных заведений, национальных культурных центров и религиозных конфессий. Размещение информации о проведении семинаров и конференций на официальном сайте ГУ МВД, в средствах массовой информации | ||
| 3.1 | Проведение семинаров на базе территориального органа МВД России Челябинской области по вопросам обсуждения проблемных вопросов при привлечении к трудовой деятельности иностранных работников, вопросов миграционного учета, возникающих у учебных заведений, которые выступают принимающей и приглашающей стороной в Российской Федерации иностранных граждан | февраль 2022 года июнь 2022 года сентябрь 2022 года декабрь 2022 года | Территориальные органы |
| 3.2 | Проведение рабочих встреч на базе Культурного центра ГУ МВД России по Челябинской области по вопросам уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции работодателями о заключении (расторжении) трудовых (гражданско-правовых) договоров с иностранными гражданами. Разъяснение требований административного и уголовного законодательства, а также ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан. В целях пресечение распространения экстремистских идей, разъяснение норм законодательства в сфере противодействия экстремизму. Рассмотрение вопросов оформления заявочной компании с целью получения квот на привлечение иностранной рабочей силы на территории Челябинской области. | март 2022 года июнь 2022 года сентябрь 2022 года декабрь 2022 года | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД, |
| 4. | Консультация (разъяснение) по вопросам соблюдения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции | ||
| 4.1 | В рамках осуществления приема граждан | Ситуативно, при обращении граждан | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД, |
| 4.2 | В рамках реализации государственной функции и предоставлении государственных услуг | Ситуативно, при обращении граждан | УВМ ГУ МВД и территориальные органы |
| 4.3 | В рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции | При проведении проверочных мероприятий | УВМ ГУ МВД и территориальные органы, |
| 5. | Обобщение практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции7 | 01.06.2022, 21.12.2022 | территориальные органы |
| 6. | Обобщение практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции с последующим ее размещением на официальном сайте ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” | 10.06.2022, 31.12.2022 | УВМ ГУ МВД, ОИиОС ГУ МВД |
| 7. | В случае получения достоверной информации о готовящихся нарушениях миграционного законодательства юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем выдавать предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований | По мере получения достоверных сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений | УВМ ГУ МВД и территориальные органы, |
| 8. | Подготовка предписаний об устранении выявленных нарушений миграционного законодательства юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в рамках контрольно-надзорной деятельности | В случае привлечения юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности | УВМ ГУ МВД и территориальные органы |
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы профилактики нарушений обязательных требований осуществляется в пределах, установленной Президентом Российской Федерации предельной численности сотрудников УВМ ГУ МВД и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России, не требует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, бюджета Челябинской области и не приведет к повышению расходов юридических и физических лиц.
IX. Механизм реализации подпрограммы
| № п/п | Ответственные за реализацией мероприятий подпрограммы | Полномочия |
|---|---|---|
| 1. | Начальник ГУ МВД | Координирование деятельности по реализации подпрограммы профилактики нарушений обязательных требований |
| 1. | Начальники УВМ | Организация и реализация мероприятий подпрограммы профилактики нарушений обязательных требований ГУ МВД и территориальных органов |
|---|---|---|
| 2. | Руководители территориальных органов | Организация и реализация мероприятий подпрограммы |
X. План-график проведения профилактических мероприятий в 2022 году
| № п/п | Краткое описание формы профилактического мероприятия | Периодичность проведения | Адресаты мероприятий | Ожидаемые Результаты |
|---|---|---|---|---|
| I. | РАЗМЕЩЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ ПРАВОВЫХ АКТОВ | |||
| Актуализация обязательных требований, используемых при осуществлении ФГКНвСМ; размещение на официальных сайтах территориальных органов МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированного перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом ФГКНвС | При наличии изменений, не реже 1 раз в год | УВМ ГУ МВД России по Челябинской области | Обеспечение правовой определенности в общественных отношениях, складывающихся при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | |
| II. | ИНФОРМИРОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ | |||
| 2. | Проведение совещаний, семинаров, тематических конференций по разъяснению обязательных требований административных процедур. При проведении мероприятий обеспечивать максимально возможное количество участников для обеспечения единообразного понимания обязательных требований, как работниками организаций, так и должностными лицами ГУ МВД и территориальных органов. Освещение итогов мероприятий на официальном сайте ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | В соответствии с планом проведения публичных мероприятий | Руководители и ответственные должностные лица организаций, учебных заведений, представители национальных культурных центров | Предоставление необходимой информации по вопросам соблюдения обязательных требований; обеспечение непосредственного взаимодействия с руководителями и ответственными должностными лицами организаций, учебных заведений, представителями национальных культурных центров |
| III. | РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ И КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ РАБОТА | |||
| 3.1 | Подготовка письменных ответов на вопросы | |||
| Подготовка письменных ответов на вопросы, в том числе полученных через официальный сайт ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Постоянно | Руководители и ответственные должностные лица организаций, предприятий | Формирование системы оказания консультативной помощи по вопросам применения обязательных требований | |
| 3.2 | Проведение выездных практических профилактических мероприятий | |||
| Проведение совещаний, встреч с разъяснениями обязательных требований с работниками и должностными лицами поднадзорных субъектов; | ||||
| В ходе профилактических мероприятий по контролю и надзору в сфере миграции проводить разъяснения, консультации с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по соблюдению обязательных требований. | В течение года | Руководители и ответственные должностные лица организаций, предприятий | Обеспечение эффективности государственного надзора при введении риск-ориентированного подхода | |
| 3.3 | Проведение профилактических осмотров (обследований) поднадзорных объектов | |||
| Разъяснительная работа и консультирование ответственных должностных лиц. Плановый (рейдовый) осмотр (обследование) по местам нахождения (проживания) и трудовой деятельности иностранных граждан, в ходе которого проводятся следующие мероприятия: внешний визуальный осмотр; фиксация результатов осмотра (обследования), в том числе с применением технических средств; анализ информации о деятельности либо действиях (бездействии) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем. | В течение года | Руководители и ответственные должностные лица организаций, предприятий | Совершенствование способов информирования руководителей и ответственных должностных лиц организаций, предприятий по вопросам соблюдения обязательных требований | |
| IV. | ОБОБЩЕНИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ | |||
| 4.1 | Подготовка и направление в УВМ ГУ МВД информации о результатах мероприятий в рамках осуществления ФГКНвСМ с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований | 21.12.2023 21.12.2024 | территориальные органы | Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов снижения рисков их возникновения. Обеспечение доступности сведений о применении обязательных требований, основных ошибках, способах их предотвращения |
| 4.2 | Подготовка и направление в ГУВМ МВД России доклада с обзором практики осуществления ФГКНвСМ с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, а также с подготовкой руководств по соблюдению обязательных требований и последующим его размещением на официальном сайте территориального органа МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | 30.12.2023 30.12.2024 | УВМ ГУ МВД | Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов снижения рисков их возникновения. Обеспечение доступности сведений о применении обязательных требований, основных ошибках, способах их предотвращения |
| V. | ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ | |||
| 5.1 | Осуществление действий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», в случае получения достоверной информации о готовящихся нарушениях миграционного законодательства юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем | По мере получения информации о готовящихся нарушениях или признаках нарушений | УВМ ГУ МВД и территориальные органы | Осуществление мер по мотивации организаций, предприятий к добросовестному поведению и сознательному соблюдению обязательных требований. Сокращение числа нецелесообразных внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при условии обеспечения необходимого уровня безопасности охраняемых законом ценностей |
| 5.2 | Представление в ГУВМ МВД России информации о количестве вынесенных предписаний об устранении нарушений и предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере миграции | 10.06.2023 30.12.2023 10.06.2024 30.12.2024 | УВМ ГУ МВД и территориальные органы | Предоставление необходимой информации по вопросам соблюдения обязательных требований; обеспечение непосредственного взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
XI. План-график проведения профилактических мероприятий на 2023-2024 годы
| № п/п | Краткое описание формы профилактического мероприятия | Периодичность проведения | Адресаты мероприятий | Ожидаемые Результаты |
|---|---|---|---|---|
| I. | РАЗМЕЩЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ ПРАВОВЫХ АКТОВ | |||
| 1.1 | Актуализация обязательных требований, используемых при осуществлении ФГКНвСМ; размещение на официальных сайтах территориальных органов МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированного перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом ФГКНвС | При наличии изменений, не реже 1 раз в год | УВМ ГУ МВД России по Челябинской области | Обеспечение правовой определенности в общественных отношениях, складывающихся при осуществлении контрольно-надзорной деятельности |
| II. | ИНФОРМИРОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ | |||
| 2.1 | Проведение совещаний, семинаров, тематических конференций по разъяснению обязательных требований административных процедур. При проведении мероприятий обеспечивать максимально возможное количество участников для обеспечения единообразного понимания обязательных требований, как работниками организаций, так и должностными лицами ГУ МВД и территориальных органов. Освещение итогов мероприятий на официальном сайте ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | В соответствии с планом проведения публичных мероприятий | Руководители и ответственные должностные лица организаций, учебных заведений, представители национальных культурных центров | Предоставление необходимой информации по вопросам соблюдения обязательных требований; обеспечение непосредственного взаимодействия с руководителями и ответственными должностными лицами организаций, учебных заведений, представителями национальных культурных центров |
| III. | РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ И КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ РАБОТА | |||
| 3.1 | Подготовка письменных ответов на вопросы | |||
| Подготовка письменных ответов на вопросы, в том числе полученные через официальный сайт ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Постоянно | Руководители и ответственные должностные лица организаций, предприятий | Формирование системы оказания консультативной помощи по вопросам применения обязательных требований | |
| 3.2 | Проведение выездных практических профилактических мероприятий | |||
| Проведение совещаний, встреч с разъяснениями обязательных требований с работниками и должностными лицами поднадзорных субъектов; | ||||
| В ходе профилактических мероприятий по контролю и надзору в сфере миграции проводить разъяснения, консультации с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по соблюдению обязательных требований. | В течение года | Руководители и ответственные должностные лица организаций, предприятий | Обеспечение эффективности государственного надзора при введении риск-ориентированного подхода | |
| 3.5 | Проведение профилактических осмотров (обследований) поднадзорных объектов | |||
|---|---|---|---|---|
| Разъяснительная работа и консультирование ответственных должностных лиц. Плановый (рейдовый) осмотр (обследование) по местам нахождения (проживания) и трудовой деятельности иностранных граждан, в ходе которого проводятся следующие мероприятия: внешний визуальный осмотр; фиксация результатов осмотра (обследования), в том числе с применением технических средств; анализ информации о деятельности либо действиях (бездействии) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем. | В течение года | Руководители и ответственные должностные лица организаций, предприятий | Совершенствование способов информирования руководителей и ответственных должностных лиц организаций, предприятий по вопросам соблюдения обязательных требований | |
| IV. | ОБОБЩЕНИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ | |||
| 4.1 | Подготовка и направление в УВМ ГУ МВД информации о результатах мероприятий в рамках осуществления ФГКНвСМ с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований | 21.12.2023 21.12.2024 | территориальные органы | Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов снижения рисков их возникновения. Обеспечение доступности сведений о применении обязательных требований, основных ошибках, способах их предотвращения |
| 4.2 | Подготовка и направление в ГУВМ МВД России доклада с обзором практики осуществления ФГКНвСМ с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, а также с подготовкой руководств по соблюдению обязательных требований и последующим его размещением на официальном сайте территориального органа МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | 30.12.2023 30.12.2024 | УВМ ГУ МВД | Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов снижения рисков их возникновения. Обеспечение доступности сведений о применении обязательных требований, основных ошибках, способах их предотвращения |
| V. | ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ | |||
| 5.1 | Осуществление действий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», в случае получения достоверной информации о готовящихся нарушениях миграционного законодательства юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем | По мере получения информации о готовящихся нарушениях или признаках нарушений | УВМ ГУ МВД и территориальные | Осуществление мер по мотивации организаций, предприятий к добросовестному поведению и сознательному соблюдению обязательных требований. Сокращение числа нецелесообразных внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при условии обеспечения необходимого уровня безопасности охраняемых законом ценностей |
| 5.2 | Представление в ГУВМ МВД России информации о количестве вынесенных предписаний об устранении нарушений и предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере миграции | 10.06.2023 30.12.2023 10.06.2024 302024 | территориальные органы | Предоставление необходимой информации по вопросам соблюдения обязательных требований; обеспечение непосредственного взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
XII. Показатели подпрограммы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение, которых оценивается Министерством внутренних дел Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на 2022 год
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Показатель | Сроки выполнения | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Актуализация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается МВД России при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции | процент | 100% | Постоянно | |
| 2. | Разработка руководств по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований | единица | 1 | в течение года | |
| 3. | Проведение совещаний с участием субъектов надзорной деятельности по разъяснению обязательных требований, разъяснению административных процедур; семинаров, тематических конференций. При проведении таких мероприятий обеспечивать максимально возможное количество участников от инспекторского состава подразделений надзорных органов для обеспечения единообразного понимания обязательных требований, как работниками организаций, так и должностными лицами надзорных органов; заседаний рабочих групп. Своевременное освещение итогов мероприятий на официальных сайтах ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». | единица | 4 | Ежеквартально | |
| 4. | Подготовка письменных ответов на вопросы, в том числе полученные через официальные сайты ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». | процент | 100% | в течение года | |
| 5. | Проведение семинаров и конференций по вопросам соблюдения обязательных требований с последующим размещением информации о их проведении на официальном сайте ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | единица | 4 | Ежеквартально | |
| 6. | Разъяснительная работа и консультирование ответственных должностных лиц. Плановый (рейдовый) осмотр (обследование) по местам нахождения (проживания) и трудовой деятельности иностранных граждан в ходе которого проводятся следующие мероприятия: внешний визуальный осмотр; фиксация результатов осмотра (обследования), в том числе с применением технических средств; анализ информации о деятельности либо действиях (бездействии) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем. | единиц | Равен количеству субъектов надзора, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области | Постоянно | |
| 7. | Подготовка и направление в УВМ ГУ МВД информации о результатах мероприятий в рамках осуществления ФГКНвСМ с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований | единиц | 2 | До 01 июня 2022 До 21 декабря 2022 | |
| 8. | Подготовка и направление в ГУВМ МВД России доклада с обзором практики осуществления ФГКНвСМ с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, а также с подготовкой руководств по соблюдению обязательных требований и последующим его размещением на официальном сайте территориального органа МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | единиц | 2 | До 10 июня 2022 До 30 декабря 2022 | |
| 9. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований | единиц | Равен количеству субъектов надзора, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области | Постоянно | |
| 10. | Представление в ГУВМ МВД России информации о количестве вынесенных предписаний об устранении нарушений и предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере миграции | процент | 100% | До 9 июня 2023. До 29 декабря 2023 До 10 июня 2024 До 30 декабря 2024 | |
| 11. | Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований | единиц | не менее 20 | Постоянно |
XIII. Проект показателей программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение, которых оценивается Министерством внутренних дел Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на 2023 - 2024 годы
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Показатель | Сроки выполнения | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Выполнение Плана проведения УВМ ГУ МВД и территориальных органов плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | процент | 100% | в сроки, установленные Планом проведения УВМ ГУ МВД и территориальными органами плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | внесение по согласованию с прокуратурой изменений в План проведения УВМ ГУ МВД и территориальными органам плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с ликвидацией юридического лица, индивидуального предпринимателя |
| 2. | Актуализация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается ГУВМ МВД России при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции | процент | 100% | постоянно | |
| 3. | Разработка руководств по соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований | единица | 1 | в течение года | |
| 4. | Проведение совещаний с участием субъектов надзорной деятельности по разъяснению обязательных требований, разъяснению административных процедур; семинаров, тематических конференций. При проведении таких мероприятий обеспечивать максимально возможное количество участников от инспекторского состава подразделений надзорных органов для обеспечения единообразного понимания обязательных требований, как работниками организаций, так и должностными лицами надзорных органов; заседаний рабочих групп. Своевременное освещение итогов мероприятий на официальных сайтах ГУ МВД информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». | единица | 4 | ежеквартально | |
| 5. | Подготовка письменных ответов на вопросы, в том числе полученные через официальные сайты МВД России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». | процент | 100 % | в течение года | |
| 6. | Проведение семинаров и конференций по вопросам соблюдения обязательных требований с последующим размещением информации о их проведении на официальном сайте ГУ МВД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | единица | 4 | ежеквартально | |
| 7. | Разъяснительная работа и консультирование ответственных должностных лиц. Плановый (рейдовый) осмотр (обследование) по местам нахождения (проживания) и трудовой деятельности иностранных граждан, в ходе которого проводятся следующие мероприятия: внешний визуальный осмотр; фиксация результатов осмотра (обследования), в том числе с применением технических средств; анализ информации о деятельности либо действиях (бездействии) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем. | единиц | Равен количеству субъектов надзора, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области | ||
| 8. | Подготовка и направление в УВМ ГУ МВД информации о результатах мероприятий в рамках осуществления ФГКНвСМ с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований | единиц | 2 | До 01 июня 2022 До 21 декабря 2022 | |
| 9. | Подготовка и направление в ГУВМ МВД России доклада с обзором практики осуществления ФГКНвСМ с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, а также с подготовкой руководств по соблюдению обязательных требований и последующим его размещением на официальном сайте территориального органа МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | единиц | 2 | До 10 июня 2022 До 30 декабря 2022 | |
| 10. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований | единиц | Равен количеству субъектов надзора, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области | Постоянно | |
| 11. | Представление в ГУВМ МВД России информации о количестве вынесенных предписаний об устранении нарушений и предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере миграции | процент | 100 % | До 10 июня 2023 До 30 декабря 2023 До 10 июня 2024 До 30 декабря 2024 | |
| 12. | Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований | единиц | не менее 20 | Постоянно |
ХIV. Образец предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере миграции, требований, установленных муниципальными правовыми актами
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ __________________________________________________________________________________ ¦
¦ (наименование территориального органа МВД России, адрес) ¦
¦ ¦
¦ В адрес: ________________________________¦
¦ (наименование юридического лица,¦
¦ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) ¦
¦ ОГРН: _______________, ИНН _____________ ¦
¦ адрес: _________________________________ ¦
¦ ¦
¦ Предостережение N ___ ¦
¦ о недопустимости нарушения обязательных требований ¦
¦ миграционного законодательства ¦
¦г. _____________ "__"________ ____ г. ¦
¦ ¦
¦В результате __________________________________________________ в период___________________________________ ¦
¦ (мероприятия по обнаружению фактов) ¦
¦с ___ ч ____ мин. "__"_______ __ г. по ___ ч ____ мин. "__"_________ ___ г. ¦
¦выявлено __________________________________________________________________________________________________ ¦
¦ (описание действия (бездействия) лица, ¦
¦ ¦
¦ ________________________________________________________________________________________________________, ¦
¦ приводящих или могущих привести к нарушению обязательных требований) ¦
¦что может повлечь ________________________________________________________________________________________, ¦
¦ (наступившие и возможные негативные последствия) ¦
¦а также ___________________________________________________________________________________________________ ¦
¦ (существо угрозы нарушения обязательных норм) ¦
¦ ¦
¦и нарушения ______________________________________________________________________________________________. ¦
¦ (указать положения нормативно-правовых) ¦
¦На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите ¦
¦прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и¦
¦муниципального контроля", предлагаем ____________________________________________________________________ ¦
¦ _______________________________________________________________________________________________________: ¦
¦(наименование юридического лица Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) ¦
¦1) принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований миграционного законодательства: ¦
¦_________________________________________________________________________ в срок до _____________________; ¦
¦2) направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в территориальный орган МВД России в срок ¦
¦до ___________ (не менее 60 дней со дня направления предостережения) по ¦
¦адресу:_____________________________________________________________________________________________________¦
¦ (контактные данные органа государственного контроля (надзора), включая почтовый адрес и адрес электронной ¦
¦ почты) ¦
¦ ¦
¦ ПРЕДОСТЕРЕГАЕМ ¦
¦___________________________________________________________________________________________________________ ¦
¦ (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ¦
¦___________________________________________________________________________________________________________ ¦
¦ должностного лица, занимаемая должность, место работы) ¦
¦ о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что ¦
¦___________________________________________________________________________________________________________ ¦
¦ (разъясняется возможная уголовная, административная ответственность ¦
¦__________________________________________________________________________________________________________. ¦
¦ за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований) ¦
¦ ¦
¦Возражения по вопросам предостережения могут быть представлены в территориальный орган МВД России по адресу:¦
¦ __________________________________________________________________________________________________________ ¦
¦ (почтовый адрес и адрес электронной почты) ¦
¦ посредством _____________________________________________________________________________________________. ¦
¦ (возможные способы подачи) ¦
¦ ¦
¦_____________________________ ___________________ ¦
¦(должность, фамилия, инициалы (подпись) ¦
¦ начальника органа) ¦
¦ ¦
¦ М.П. ¦
¦"__"__________ ____ г. ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
ХV. Форма отчета о реализации мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством внутренних дел Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на 2022 год
| № п/п | Наименование показателя | Количество | Дата проведенного профилактического мероприятия | Субъект надзора в отношении которого проведено профилактическое мероприятие | Комментарий |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Разработано руководств по соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований | ||||
| 2. | Проведено совещаний, семинаров, тематических конференций с участием субъектов контрольно-надзорной деятельности по разъяснению обязательных требований и административных процедур | ||||
| 3. | Подготовлено письменных ответов на вопросы, в том числе полученные через официальные сайты территориальных органов МВД России Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | ||||
| 4. | Проведено семинаров и конференций по вопросам соблюдения обязательных требований с последующим размещением информации о их проведении на официальном сайте ГУ МВД России по Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | ||||
| 5. | Проведена разъяснительная работа и консультирование ответственных должностных лиц | ||||
| 6. | Подготовлен и направлен в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области доклад с обзором практики осуществления ФГКНвСМ с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований и последующим размещением на официальном сайте территориального органа МВД России | ||||
| 7. | Выдано предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований | ||||
| 8. | Вынесено предписаний об устранении нарушений обязательных требований в сфере миграции |
------------------------------
1 Далее - «Подпрограмма»
2 Далее - «КоАП РФ»
3 Далее - «УВМ ГУ МВД и территориальные органы»
4 Далее - «Акты, содержащие обязательные требования»
5 Далее - «ОИиОС ГУ МВД»
6 Далее - «НПА»
7 Далее - «ФГКНвСМ»
Обзор документа
МВД спланировало на 2022 г. мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается в рамках федерального госконтроля (надзора) в сфере миграции.
