План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год (одобрен на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 19 ноября 2021 г. N 6)) (утв. МЧС России 1 декабря 2021 г.)
N п/п |
Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ответственные исполнители | Соисполнители | Ожидаемые результаты |
---|---|---|---|---|---|
1. Совершенствование системы нормативно-правового регулирования и координации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | |||||
1. | Подготовка и направление доклада о состоянии гражданской обороны: | выполнено обобщение информации о состоянии гражданской обороны | |||
а) | муниципального образования субъекта Российской Федерации | до 20 января (по состоянию на 1 января текущего года) до 20 июня (по состоянию на 1 июня текущего года) | органы местного самоуправления*(1) | органы государственной власти субъекта Российской Федерации | направлен доклад в органы государственной власти субъекта Российской Федерации |
б) | субъекта Российской Федерации; | до 25 января (по состоянию на 1 января текущего года) | органы государственной власти субъекта Российской Федерации*(1) | МЧС России (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) | направлен доклад в территориальные органы МЧС России |
в) | федерального органа исполнительной власти (организации) | до 25 июня (по состоянию на 1 июня текущего года) | федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, организации*(2) | МЧС России*(3) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | направлен доклад в МЧС России |
2. | Уточнение (корректировка) плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны): | уточнены планы, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения | |||
а) | муниципального образования субъекта Российской Федерации; | до 25 января (по состоянию на 1 января текущего года) | органы местного самоуправления*(1) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России*(5) (территориальные органы) | |
б) | субъекта Российской Федерации; | до 10 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации*(4) | МЧС России*(5) (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) | |
в) | федерального органа исполнительной власти | до 10 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) | федеральные органы исполнительной власти*(4) | МЧС России*(5) (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) | |
3. | Направление в МЧС России информации о выполнении мероприятий Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год*(6) | до 10 февраля | федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации*(7) | МЧС России (Административный департамент) | проведена оценка степени выполнения плана (по направленной информации) |
4. | Направление в МЧС России информации о принятии нормативных правовых актов в соответствии с Правилами разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам и Правилами разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам*(8) | до 28 февраля | федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации "Росатом" и "Роскосмос"*(9) | МЧС России*(10) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | приняты акты, определены критерии, направлена информация в МЧС России |
5. | Направление в МЧС России информации: | ||||
а) | о проведении заседаний межведомственных рабочих групп по координации создания, развития и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения в субъектах Российской Федерации; | до 1 марта, до 1 октября (раз в полугодие) | МЧС России (тер.орг.) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации*(11) | МЧС России (Департамент информационных технологий и связи) | проведена оценка состояния готовности систем оповещения и наличия организационной документации (по направленной информации) |
б) | о заключении договоров (соглашений) с операторами связи, с редакциями средств массовой информации о взаимодействии по обеспечению передачи, выпуска в эфир (публикации) сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации*(12) | |||
6. | Подготовка и направление в МЧС России материалов для государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 году", в том числе отчетов о работе и состоянии федеральных*(13) и территориальных подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения | до 1 марта | федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация "Росатом", органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации*(14) | МЧС России*(15) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | обеспечена подготовка МЧС России доклада (по направленным материалам) |
7. | Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации | до 31 марта | МЧС России*(16) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации*(17) | направлен доклад в Правительство Российской Федерации |
8. | Разработка и утверждение норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств гражданской обороны | до 31 марта | МЧС России*(18) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации*(19) | разработаны и утверждены нормы, повышена эффективность обеспечения запасами |
9. | Уточнение Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации | до 1 апреля (по состоянию на 1 января текущего года) | МЧС России*(5) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации*(20) | уточнен план, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения |
10. | Разработка и утверждение (издание) нормативного правового акта субъекта Российской Федерации по порядку обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на муниципальном уровне | до 1 апреля | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления*(21) | МЧС России*(22) (территориальные органы, Департамент оперативного управления) | издан нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, обеспечена координация деятельности органов повседневного управления единой государственной системы и органов управления гражданской обороной (на муниципальном уровне) |
11. | Направление в Правительство Российской Федерации государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 году" | до 15 апреля | МЧС России*(23) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации*(24) | направлен доклад в Правительство Российской Федерации |
12. | Разработка и утверждение Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2023 год | до 31 октября | МЧС России*(25) (Департамент оперативного управления) | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | утверждены указания, определены задачи, основные направления подготовки и развития гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации |
13. | Разработка и утверждение Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2023 год | до 1 ноября | МЧС России*(26) (Административный департамент) | федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации*(7) | утвержден (одобрен) план, запланированы основные мероприятия |
14. | Обеспечение деятельности по сопряжению информационных систем федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, государственных корпораций, организаций и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с автоматизированной информационно-управляющей системой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Направление в МЧС России информации о выполненных мероприятиях | до 10 декабря | федеральные органы исполнительной власти, (создающие функциональные подсистемы РСЧС), государственные корпорации "Росатом" и "Роскосмос", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации*(27) | МЧС России*(28) (Главное управление НЦУКС, Департамент информационных технологий и связи) | организована работа по сопряжению, направлены информационные материалы в МЧС России для доклада в Правительство Российской Федерации |
15. | Направление в МЧС России информации о выполненных мероприятиях по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения | до 15 декабря | МЧС России*(29) (Мобилизационное управление) | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | проведена оценка состояния обеспечения сохранности и использования страховых копий документов (по направленным материалам) |
16. | Направление в МЧС России информации по фактическому созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации | в течение года (по фактическим срокам) | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации*(30) | МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения | проведена оценка степени выполнения мероприятий по созданию резервов (по направленным материалам) |
2. Повышение эффективности управления гражданской обороной и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | |||||
17. | Организация работы и обеспечение завершения подготовки к переводу в субъектах Российской Федерации процесса оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на предоставление государственных услуг в электронном виде. Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о результатах работы | 1 февраля | МЧС России*(31) (Департамент оперативного управления) | Минцифры России, Минфин России, Минюст России, Минэкономразвития России, МВД России, Минздрав России*(31) | завершена подготовка к переводу, в МЧС России направлены предложения в доклад, доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
18. | Проверка готовности органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также в паводкоопасный период и в пожароопасный сезон 2022 года | март (в соответствии с решением Совета Безопасности Российской Федерации) | МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент оперативного управления) | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации*(32) | проведена оценка готовности системы управления к работе в период сезонных рисков |
19. | Проведение проверок специализированных складских помещений (мест) хранения средств индивидуальной защиты субъектов Российской Федерации на предмет технического состояния хранилищ, организации хранения и содержания имущества | март, июнь, сентябрь, ноябрь (раз в квартал) | МЧС России*(33) (территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации*(34) | проведена оценка состояния обеспечения сохранности запасов и их готовности к выдаче |
20. | Проведение комплексных проверок готовности региональных и муниципальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, локальных систем оповещения, комплексных систем экстренного оповещения (запуск (включение) оконечных средств оповещения, замещение сигналов телеканалов (радиоканалов) вещателей и доведение проверочных сигналов и информации до населения, уточнение паспортов и положений о региональных и муниципальных автоматизированных системах централизованного оповещения населения, локальных системах оповещения) | март (2 марта), октябрь (5 октября) | МЧС России (Департамент информационных технологий и связи), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления*(35) | организации, операторы связи, редакции средств массовой информации | проведена оценка готовности систем оповещения и эффективности ее координации |
21. | Выполнение мероприятий по переводу процесса оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на предоставление государственных услуг в электронном виде | до 27 июня | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации*(36) | МЧС России*(36) (Департамент оперативного управления), Минцифры России, Минфин России, Минюст России, Минэкономразвития России, МВД России, Минздрав России | завершены мероприятия по переводу в субъектах Российской Федерации |
22. | Проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны: | в течение года | МЧС России*(37) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | федеральные органы исполнительной власти*(37) | проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны |
а) | Минтруд России; | февраль | |||
б) | ФТС России; | март | |||
в) | Росрезерв; | май | |||
г) | Минпромторг России; | июнь | |||
д) | Минсельхоз России; | сентябрь | |||
е) | ФСИН России; | октябрь | |||
ж) | Росгвардия | октябрь | |||
23. | Проверки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к осуществлению мероприятий гражданской обороны | в течение года | МЧС России*(38) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации*(38) | проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны |
3. Обеспечение поддержания в готовности к применению по предназначению органов управления гражданской обороной, органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | |||||
24. | Подготовка и проведение командно-штабного учения с органами управления и силами МЧС России и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в результате природных пожаров, защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных (ландшафтных) пожаров, а также безаварийного пропуска весеннего половодья | апрель (вторая-третья декада апреля)*(39) | МЧС России*(40) (Департамент оперативного управления, Главное управление пожарной охраны, Главное управление НЦУКС) | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов, организации | проверена и оценена степень готовности органов управления, подготовлены справочно-аналитические материалы о результатах |
25. | Проведение комплексного противоаварийного учения в филиале АО "Концерн "Росэнергоатом" "Курская атомная станция" (г. Курчатов, Курская область) | сентябрь | Государственная корпорация "Росатом" | МЧС России (по согласованию), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию), Правительство Курской области (по согласованию) | проверена и оценена степень готовности объекта к рискам, подготовлены аналитические материалы для распространения опыта |
26. | Организация и проведение специального учения по военно-политической работе в рамках стратегического командно-штабного учения "Восток-2022" | сентябрь | Минобороны России (организатор) | МЧС России (по согласованию), Росгвардия, МВД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | проверена и оценена степень готовности соответствующих органов к военно-политической работе, подготовлены справочно-аналитические материалы о результатах |
27. | Подготовка и проведение штабной тренировки по гражданской обороне с практическим выполнением задач гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и на территории субъектов Российской Федерации | октябрь | МЧС России*(41) (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации*(42) | проверена и оценена степень готовности органов управления, подготовлены аналитические материалы |
28. | Проведение тренировок с операторами связи и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для определения готовности сетей связи к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации | ежеквартально (по согласованию с Минцифры России) | Минцифры России, МЧС России (Департамент информационных технологий и связи), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации*(43) | операторы связи | проверена и оценена степень готовности сетей связи, подготовлены справочно-аналитические материалы о результатах |
29. | Проведение смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны и подведение итогов смотра-конкурса | в течение года (итоги - декабрь) | МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации | выявлено лучшее защитное сооружение, оценено состояние готовности сооружений, принимающих участие, подготовлены аналитические материалы |
30. | Проведение смотров-конкурсов "Лучшая добровольная пожарная команда" и "Лучший добровольный пожарный" и подведение итогов смотров-конкурсов | в течение года (итоги - декабрь) | МЧС России (Главное управление пожарной охраны) | добровольные общественные организации и объединения граждан и юридических лиц, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) | выявлены лучшие команда и пожарный, оценено состояние готовности участвующих команд, подготовлены аналитические материалы |
4. Повышение культуры безопасности жизнедеятельности и подготовка должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | |||||
31. | Подготовка и направление в МЧС России Доклада об организации и итогах подготовки работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, подведомственных служб, агентств, организаций, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (1/Обуч-Ф, 1/Обуч-П) | до 25 января (по состоянию на 1 января текущего года) до 25 июня (по состоянию на 1 июня текущего года) | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации*(44) | МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) | проведена оценка состояния подготовки (по направленным материалам) |
32. | Направление в МЧС России заявок на обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей (их заместителей), должностных лиц функциональной подсистемы и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работников гражданской обороны в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты МЧС России" в очередном (следующем) году | до 15 марта | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации*(44) | МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, территориальные органы) | осуществлено планирование учебного процесса с последующим обучением должностных лиц |
---|---|---|---|---|---|
33. | Организация и проведение Отраслевого научно-практического семинара-совещания "Актуальные вопросы состояния и совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны" (г. Железногорск Красноярского края) | апрель (июнь) | Государственная корпорация "Росатом" (организатор) | МЧС России (по согласованию) | повышен уровень подготовки, подготовлены аналитические материалы |
34. | Организация и проведение тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти (г. Москва) | апрель, октябрь (не менее двух раз в течение года) | МЧС России*(45) (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | повышен уровень подготовки должностных лиц органов государственной власти |
35. | Организация и проведение Всероссийской научно-практической конференции по развитию робототехники "RoboEmercom" | июнь (июль) | МЧС России (Департамент образовательной и научно-технической деятельности) | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, организации | выработаны предложения по развитию робототехники, подготовлены аналитические материалы |
36. | Участие в работе заседания внештатного координационного совета при председателе Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при Министерстве обороны Российской Федерации с председателями квалификационных комиссий летного состава федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации "Роскосмос" и организаций, имеющих государственную авиацию (г. Владивосток, г. Елизово) | сентябрь | председатели квалификационных комиссий летного состава федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации "Роскосмос" и организаций (имеющих государственную авиацию) | Минобороны России | принято участие в работе заседания, обеспечена готовность летного состава к выполнению задач |
37. | Организация и проведение Учебно-методического сбора с начальниками учебно-методических центров по гражданкой обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и с должностными лицами, отвечающими за подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в территориальных органах МЧС России | октябрь | МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации*(46) (по согласованию) | повышена степень готовности должностных лиц, подготовлены справочно-аналитические материалы |
38. | Разработка, утверждение и реализация планов комплектования учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации на следующий год слушателями, проходящими подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по заявкам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления | до 1 декабря года, предшествующего планируемому | органы государственной власти субъектов Российской Федерации*(47) | МЧС России*(48) (территориальные органы), органы местного самоуправления | утвержден и реализуется план комплектования, обеспечено повышение уровня подготовки слушателей |
39. | Организация и проведение всероссийских мероприятий по формированию в молодежной среде культуры безопасности, экологической культуры, ценностей здорового образа жизни, созданию условий для физического развития молодежи, повышению уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи: | в течение года | МЧС России, Минобрнауки России, Минздрав России, Росмолодежь*(49) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации | обеспечено формирование и повышение уровня культуры безопасности |
а) | III Всероссийской электронной олимпиады по безопасности жизнедеятельности; | март | МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации | проведена олимпиада, выявлены призеры |
б) | Всероссийских открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности в субъектах Российской Федерации; | март, апрель, сентябрь, октябрь | МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения), Минпросвещения России, Минобрнауки России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | органы местного самоуправления, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) | проведены уроки, подведены итоги |
в) | Всероссийских и межрегиональных полевых лагерей с участием молодежи (межрегиональные соревнования "Школа безопасности", XV Всероссийские соревнования "Школа безопасности") | май (июнь), июль (август) | Минобрнауки России, Росмолодежь, МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения), Минприроды России, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации*(50) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) | проведены соревнования, выявлены призеры, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах |
г) | Всероссийской форумной программы Росмолодежи ("Территория смыслов", "Таврида"); | сентябрь | Росмолодежь, МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения) | - | завершена программа, подведены итоги |
д) | Всероссийской акции "Мои безопасные каникулы"; | июнь | МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) | проведена акция, подведены итоги, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах |
е) | II Всероссийского слёта студентов-спасателей и волонтеров в сфере культуры безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций (г. Ногинск Московской области) | сентябрь (октябрь) | Росмолодежь, МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, заинтересованные структурные подразделения ЦА МЧС России), Минобрнауки России, Минпросвещения России | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) | проведен слёт, подведены итоги, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах |
40. | Повышение уровня профессиональной подготовки дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, ответственного за включение (запуск) систем оповещения населения, и технического обслуживающего персонала, ответственного за поддержание в готовности технических средств оповещения систем оповещения населения | в течение года (по программам обучения) | органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации*(51) | МЧС России (Департамент информационных технологий и связи, Департамент образовательной и научно-технической деятельности) | обеспечено и выполнено повышение уровня профессиональной подготовки персонала |
41. | Повышение квалификации в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания | в течение года | федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации*(52) | МЧС России (Мобилизационное управление, Департамент образовательной и научно-технической деятельности) | обеспечено и выполнено повышение квалификации работников |
5. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | |||||
42. | Участие в проведении Международной выставки средств спасения и защиты при пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях, пожарной охраны - INTERSCHUTZ 2022 (Федеративная Республика Германия, г. Ганновер) | июнь (20-25 июня) | МЧС России (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент международной деятельности) | МВД России, Росгвардия, Минобороны России | принято участие в проведении выставки, обеспечено продвижение инициатив за рубежом |
43. | Участие в работе заседания Координационного комитета по вопросам обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств и методического сбора с руководящим составом служб безопасности полетов вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств (Киргизская Республика, г. Бишкек) | июнь | Минобороны России | начальники служб безопасности полетов федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации "Роскосмос" и организаций (имеющих государственную авиацию) | принято участие в работе заседания и в обеспечении безопасности полетов |
44. | Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о выполненных мероприятиях по объединению усилий арктических государств в создании единой региональной системы поиска и спасения, а также предотвращения техногенных катастроф и ликвидации их последствий, включая координацию деятельности спасательных сил | до 15 ноября | МЧС России (Департамент международной деятельности, Департамент спасательных формирований, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент оперативного управления), ФМБА России*(53) | Росморречфлот*(54) | направлены в МЧС России предложения в доклад, доклад направлен в Правительство Российской Федерации |
45. | Подготовка и направление в Минвостокразвития предложений в доклад о выполненных мероприятиях по организации международного сотрудничества в сфере реабилитации территорий Арктической зоны, на которых находятся затопленные и затонувшие объекты с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, в рамках Природоохранного партнерства Северного измерения, направляемый в Правительство Российской Федерации | в течение года (октябрь, по согласованию с Минвостокразвития) | Минвостокразвития*(55) | Минприроды России, Минобороны России, МЧС России (Департамент международной деятельности, Департамент спасательных формирований), МИД России, Минфин России, ФМБА России, Ростехнадзор, ГК "Росатом"*(55) | направлены в Минвостокразвития предложения в доклад |
46. | Проведение рабочих встреч (мероприятий) по вопросам международного сотрудничества в области гражданской обороны и военно-технического сотрудничества по продвижению российских пожарно-спасательных технологий | в течение года | МЧС России (Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент международной деятельности) | МИД России*(56) | проведены встречи, обеспечено укрепление отношений |
47. | Подготовка иностранных специалистов спасательных служб в учебных учреждениях МЧС России | в течение года | МЧС России (Департамент международной деятельности, Департамент образовательной и научно-технической деятельности) | МИД России*(57) | выполнена подготовка иностранных специалистов |
Временно исполняющий обязанности Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
А.П. Чуприян |
______________________________
*(1) Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11).
*(2) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11), Методические рекомендации по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне на плановый период 2020-2025 годы в федеральных органах исполнительной власти (организациях), утвержденные МЧС России от 24.11.2020 г. N 2-4-71-30-11 (п. 3).
*(3) Методические рекомендации по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне на плановый период 2020-2025 годы в федеральных органах исполнительной власти (организациях), утвержденные МЧС России от 24.11.2020 г. N 2-4-71-30-11 (п. 3).
*(4) Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
*(5) Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
*(6) Одобрен протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 27 ноября 2020 г. N 6.
*(7) Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ (ст. 7 и ст. 8), Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, зарегистрированным в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740 (п. 3 и п. 4).
*(8) Утверждены постановлением Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1225 и постановлением Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 соответственно.
*(9) Постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1225 (п. 2 и п. 4), постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 (п. 2 и п. 4).
*(10) Постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1225 (п. 4), постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 (п. 4).
*(11) Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 2 июня 2020 г. N 2.
*(12) Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и передачи операторами связи сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, а также Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с редакциями средств массовой информации, выпуска в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 N 2322 (абз. 3 п. 3 и абз. 3 п. 3 соответственно).
*(13) Подсети Минздрава России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минпромторга России, Минсельхоза России, Роспотребнадзора, ГК "Росатом".
*(14) Порядок подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 5), Правила функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. N 1333 (п. 16).
*(15) Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 2), Организационно-методические рекомендации по организации деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные МЧС России от 02.04.2021 N 2-4-71-4-11.
*(16) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (п. 3 разд. VII).
*(17) План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 48).
*(18) План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (п. 6 разд. III).
*(19) План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 51).
*(20) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
*(21) Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 13 августа 2021 г. N 3 (п. 3 разд. VII), Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России от 28.09.2009 N 496, зарегистрированным в Минюсте России 15 октября 2009 г., регистрационный N 15039 (п. 9), Правила обеспечения центрами управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций на межрегиональном и региональном уровнях, утвержденные приказом МЧС России от 05.07.2021 N 430, зарегистрированным в Минюсте России 27 сентября 2021 г., регистрационный N 65150 (п. 10).
*(22) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (п. 5 ст. 41), протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 13 августа 2021 г. N 3 (п. 3 разд. VII).
*(23) Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 2).
*(24) Порядок подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 (п. 3).
*(25) Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 17 пп. 2 п. 9).
*(26) Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 16 пп. 2 п. 9).
*(27) План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 14).
*(28) Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 14.07.2021 N АН-П4-9424, План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (п. 3 разд. II).
*(29) Правила создания, сохранения и использования страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2019 г. N 1583дсп.
*(30) Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (п. 4), Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ст. 25).
*(31) Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 27 июля 2021 г. N ММ-П4-17пр (п. 16).
*(32) Решение Совета безопасности Российской Федерации.
*(33) Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 2.8.12).
*(34) Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 1.2).
*(35) Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России и Минкомсвязи России (действительное наименование - Минцифры России) от 31.07.2020 N 578/365, зарегистрированным в Минюсте России 26 октября 2020 г., регистрационный N 60567 (п. 25 и п. 27).
*(36) Перечень поручений Президента Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N Пр-2242 (п. 2), протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 27 июля 2021 г. N ММ-П4-17пр (п. 17.3).
*(37) Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 4 п. 9).
*(38) Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 5 п. 9).
*(39) По решению Совета Безопасности Российской Федерации.
*(40) План мероприятий на 2020-2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 10160п-П4 (абз. 2 п. 2).
*(41) План мероприятий на 2020-2024 годы (I этап) по реализации МЧС России Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 20.07.2020 N 536 (п. 1.3).
*(42) План мероприятий на 2020-2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N 10160п-П4 (п. 2.1).
*(43) План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 5).
*(44) Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 (п. 6), Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021-2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. II и III).
*(45) Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 (пп. "д" п. 5).
*(46) Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 (п. 1).
*(47) Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485, Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021-2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
*(48) Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021-2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
*(49) План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 22).
*(50) План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 24).
*(51) Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России и Минкомсвязи России (действительное наименование - Минцифры России) от 31.07.2020 N 578/365, зарегистрированным в Минюсте России 26 октября 2020 г., регистрационный N 60567 (п. 26).
*(52) Правила организации обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. N 844.
*(53) Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 148), План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10.06.2021 N 379 (п. 9).
*(54) Предложение Росморречфлот (письмо от 20.10.2021 N ДУ-22/11890).
*(55) Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 138).
*(56) План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 40-45).
*(57) План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 40).
Обзор документа
МЧС спланировало основные мероприятия в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 г.