Приказ Федерального агентства по рыболовству от 15 декабря 2021 г. N 814 "О мерах по выполнению решений Двадцать первой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству"

В целях выполнения решений Двадцать первой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству (далее - Комиссия), которая состоялась в период с 2 по 3 декабря 2021 г. в городе Кракове, Республика Польша (копия Протокола прилагается), приказываю:

1. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), ФГБОУ ВО "КГТУ" (Волкогон В.А.) и Калининградским филиалом ФГБУ "Главрыбвод" (Куринной С.В.), Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) совместно с Западно-Балтийским территориальным управлением Росрыболовства (Жуков А.Г.) обеспечить своевременное выполнение обязательств Российской Стороны в соответствии с решениями Двадцать первой сессии Комиссии.

2. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.) в соответствии с российским законодательством в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов распределить между российскими пользователями квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенные Российской Федерации в Калининградском (Вислинском) заливе на 2022 год (пункт 6 Протокола).

3. Западно-Балтийскому территориальному управлению Росрыболовства (Жуков А.Г.) осуществить в первом полугодии 2022 года обмен с Польской Стороной статистическими данными об объемах добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Калининградском (Вислинском) заливе за 2021 год (пункт 4 Протокола).

4. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) продолжить в 2022 году рыбохозяйственные исследования в Калининградском (Вислинском) заливе, а также во II квартале 2022 года обменяться с Польской Стороной результатами работ, проведенных в 2021 году (пункт 5 Протокола).

5. В период проведения Двадцать второй сессии Комиссии на территории Российской Федерации:

ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), ФГБОУ ВО "КГТУ" (Волкогон В.А.) организовать проведение заседания Рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Калининградского (Вислинского) залива и принять в нем участие (пункт 6 Протокола);

Калининградскому филиалу ФГБУ "Главрыбвод" (Куринной С.В.), ФГБОУ ВО "КГТУ" (Волкогон В.А.) организовать проведение заседания Рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов Калининградского (Вислинского) залива и принять в нем участие (пункт 7 Протокола).

6. Западно-Балтийскому территориальному управлению Росрыболовства (Жуков А.Г.), ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), ФГБОУ ВО "КГТУ" (Волкогон В.А.), Калининградскому филиалу ФГБУ "Главрыбвод" (Куринной С.В.) принять участие в 2022 году в обмене специалистами по вопросам контроля, регулирования рыболовства, воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры (пункт 8 Протокола).

7. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) совместно с Западно-Балтийским территориальным управлением Росрыболовства (Жуков А.Г.), Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), ФГБОУ ВО "КГТУ" (Волкогон В.А.) и Калининградским филиалом ФГБУ "Главрыбвод" (Куринной С.В.) представить в срок до 1 сентября 2022 г. в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на Двадцать вторую сессию российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанной сессии.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства Соколова В.И.

Руководитель

И.В. Шестаков

Приложение
к Приказу Росрыболовства
от 15 декабря 2021 г. N 814

Протокол
Двадцать первой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о взаимных отношениях и сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 5 июля 1995 г. в период с 2 по 3 декабря 2021 г. в г. Кракове, Республика Польша, состоялось заседание Двадцать первой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству (далее - Комиссия).

Делегацию Российской Федерации возглавлял Жуков Александр Георгиевич - руководитель Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Делегацию Республики Польша возглавляла Марта Рабчиньска-Капциньска - директор Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села.

Составы делегаций Сторон представлены в Приложениях 1, 2 к настоящему Протоколу.

Стороны согласовали Повестку дня сессии Комиссии и включили в нее следующие вопросы:

1. Открытие Двадцать первой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.

2. Обсуждение и принятие Повестки дня Сессии.

3. Обмен информацией об изменениях в структурах государственного управления рыбным хозяйством и в рыбохозяйственном законодательстве Российской Федерации и Республики Польша.

4. Обмен информацией об объемах добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Калининградском (Вислинском) заливе в 2020 г.

5. Обмен информацией Сторон о результатах российско-польского сотрудничества в области рыбохозяйственных исследований в Калининградском (Вислинском) заливе в 2020-2021 гг. и направлениях его развития на 2022 г.

6. Обсуждение результатов заседания российско-польской Рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Калининградского (Вислинского) залива, а также вопроса управления промыслом леща и судака в данной акватории.

7. Обсуждение результатов заседания российско-польской Рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов, в том числе вопросов восстановления ресурсов европейского угря и остроносого осетра.

8. Рассмотрение предложений по обмену специалистами в области контроля, регулирования рыболовства, воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры.

9. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

10. Согласование сроков и места проведения Двадцать второй сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.

По первому пункту повестки дня

Руководители делегаций обменялись приветствиями и представили участников Двадцать первой сессии Комиссии.

По второму пункту повестки дня

Стороны приняли предложенную Повестку дня заседания сессии Комиссии.

По третьему пункту повестки дня

Стороны информировали друг друга о государственных структурах управления рыбным хозяйством и изменениях в рыбохозяйственном законодательстве Российской Федерации и Республики Польша.

По четвертому пункту повестки дня

Стороны обменялись информацией об объемах добычи (вылова) водных биологических ресурсов в российской и польской частях Калининградского (Вислинского) залива. Российская Сторона представила информацию за 2020 г. (Приложение 3).

Польская Сторона представила данные по вылову водных биологических ресурсов за 2020 г. (Приложение 4).

Стороны договорились, что обмен статистическими данными о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в Калининградском (Вислинском) заливе за 2021 г. будет осуществлен в I полугодии 2022 г.

По пятому пункту повестки дня

Стороны обменялись информацией о результатах российско-польского сотрудничества в области рыбохозяйственных исследований в Калининградском (Вислинском) заливе в 2020-2021 гг. и направлениях его развития на 2022 г.

Стороны договорились во II квартале 2022 г. обменяться информацией о результатах рыбохозяйственных исследований, проведенных в российской и польской частях Калининградского (Вислинского) залива в 2021 г. Материалы должны включать статистические данные по вылову водных биоресурсов, размерно-возрастные характеристики промысловых и научно-исследовательских уловов, данные по темпу роста, индексам численности и биомассы леща и судака Калининградского (Вислинского) залива.

По шестому пункту повестки дня

Стороны рассмотрели протокол российско-польской Рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Калининградского (Вислинского) залива (Приложение 5).

На основании исследований водных биологических ресурсов, проведенных Российской Стороной, объем российского вылова в Калининградском (Вислинском) заливе в 2022 г. составит: лещ - 290 т, судак - 140 т.

Для Польской Стороны в польской части Вислинского (Калининградского) залива максимальное количество орудий лова при одновременном размещении в 2022 г. составит: ставных сетей - 6 тысяч единиц или ловушек - 2 тысячи единиц, или 179 480 штук крючков в крючковых орудиях лова.

Стороны договорились провести очередное заседание Рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Калининградского (Вислинского) залива в период проведения Двадцать второй сессии Комиссии на территории Российской Федерации.

По седьмому пункту повестки дня

Стороны обсудили результаты заседания Рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов в Калининградском (Вислинском) заливе (Приложение 6).

Стороны обменялись информацией о результатах воспроизводства водных биоресурсов в 2020-2021 гг., в том числе, европейского угря и остроносого осетра.

Российская Сторона обратила внимание на необходимость утверждения Европейской комиссией "Трансграничного плана управления запасами европейского угря Anguilla Anguilla (L.) в польско-российской зоне бассейна реки Преголя и Вислинского залива".

Польская Сторона подтвердила заинтересованность в совместных действиях, направленных на восстановление запаса угря, при этом проинформировала, что решение об утверждении указанного плана Еврокомиссией до настоящего времени не принято в связи с продолжающимся запретом СИТЕС на экспорт стекловидной личинки угря в третьи страны.

При обсуждении вопроса о воспроизводстве остроносого осетра Польская Сторона проинформировала о наличии маточного стада, которое может использоваться для искусственного воспроизводства этого вида, и сообщила, что в 2020 г. впервые в мире осуществлен нерест остроносого осетра, выращенного в искусственных условиях.

Российская Сторона проинформировала о подготовленной научно-производственной программе по возрождению остроносого осетра, реализация которой планируется на территории Ленинградской области Российской Федерации.

Стороны договорились провести очередное заседание Рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов в Калининградском (Вислинском) заливе в период проведения Двадцать второй сессии Комиссии на территории Российской Федерации.

По восьмому пункту повестки дня

Стороны обсудили возможность обмена специалистами по вопросам контроля, регулирования рыболовства, воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры в 2022 г.

Стороны договорились о необходимости продолжения обмена специалистами в данных областях.

Сроки и место проведения такого обмена в 2022 г. будут согласованы дополнительно.

По девятому пункту повестки дня

Российская Сторона в очередной раз подняла вопрос о строительстве судоходного канала через Вислинскую косу на территории Республики Польша и выразила обеспокоенность возможным его негативным воздействием на запасы водных биологических ресурсов Калининградского (Вислинского) залива и среду их обитания.

Польская Сторона проинформировала, что в связи с изменениями в структуре государственных органов Республики Польша данный вопрос входит в компетенцию Министерства инфраструктуры.

По десятому пункту повестки дня

Стороны договорились о проведении Двадцать второй сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству в Российской Федерации в IV квартале 2022 г. Дата и место проведения сессии будут согласованы дополнительно.

Настоящий протокол составлен 3 декабря 2021 г. в г. Кракове, Республика Польша, в двух экземплярах, каждый на русском и польском языках.

Глава Российской делегации

Александр Жуков

Глава Польской делегации

Марта Рабчиньска-Капциньска

Приложение 1

Состав
российской делегации на Двадцать первую сессию российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству
(2-3 декабря 2021 г., г. Краков, Республика Польша)

Жуков Александр Георгиевич	-	руководитель Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства, руководитель делегации;
Бадьина Юлия Александровна	-	заместитель начальника Управления флота, портов и международного сотрудничества Росрыболовства;
Бандурин Константин Викторович	-	руководитель Атлантического филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("АтлантНИРО");
Голубкова Татьяна Алексеевна	-	руководитель центра водных биоресурсов Западного рыбохозяйственного бассейна Атлантического филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("АтлантНИРО");
Куринной Сергей Васильевич	-	заместитель начальника учреждения - начальник Калининградского филиала ФГБУ "Главрыбвод";
Гребенюк Максим Владимирович	-	врио начальника отдела организации рыболовства, согласования размещения объектов хозяйственной деятельности и надзора за воспроизводством водных биологических ресурсов и среды их обитания Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства;
Маслов Сергей Анатольевич	-	президент НО "Союз рыбопромышленников Запада";
Попов Леонид Павлович	-	председатель Правления СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину";
Давлетгалиев Нурлан Утегенович	-	капитан-наставник по рыболовству СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину".

Приложение 2

Состав
польской делегации на Двадцать первую сессию российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству
(2-3 декабря 2021 г., г. Краков, Республика Польша)

Марта Рабчиньска-Капциньска	-	директор Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села, руководитель делегации;
Сильвестер Влох	-	заместитель директора Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села;
Рената Вечорек	-	начальник отдела Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села;
Ежи Чижак	-	начальник отдела Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села;
Александра Квасьневска	-	начальник отдела Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села;
Игор Вавжиняк	-	главный специалист Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села;
Малгожата Вежбицка	-	главный специалист Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села;
Анна Висьневска	-	Директор Института пресноводного рыболовства в г. Ольштын;
Томаш Червиньски	-	научный работник Института пресноводного рыболовства в г. Ольштын;
Анджей Капуста	-	научный работник Института пресноводного рыболовства в г. Ольштын;
Кордиан Трелля	-	научный сотрудник Морского рыболовного института Государственного исследовательского института в г. Гдыня;
Конрад Патрык	-	инспектор Головной инспекции морского рыболовства, внешнее отделение в г. Гдыня;
Ромуальд Яхимович	-	инспектор Головной инспекции морского рыболовства, внешнее отделение в г. Гдыня.

Приложение 3

Вылов
промысловых видов рыб в российской части Калининградского (Вислинского) залива в 2020 г.

Вид водных биологических ресурсов		Вылов, тонн
Русское название вида	Латинское название вида
Сельдь балтийская (салака)	Clupea harengus membras (L.)	1709,352
Лещ	Abramis brama (L.)	228,544
Судак	Stizostedion lucioperca (L.)	114,712
Чехонь	Pelecus cultratus (L.)	34,326
Плотва	Rutilus rutilus (L.)	81,339
Окунь пресноводный	Perca fluviatilis (L.)	68,117
Налим	Lota lota (L.)	0,741
Угорь	Anguilla anguilla (L.)	12,322
Щука	Esox lucius (L.)	0,132
Группа прочих видов, в том числе:		56,222
Густера	Blicca bjoerkna(L.)	20,976
Жерех	Aspius aspius (L.)	1,370
Красноперка	Scardinius erythrophthalmus (L.)	9,934
Сом пресноводный	Silurus glanis (L.)	0,005
Рыбец (сырть)	Vimba vimba (L.)	18,993
Речная камбала	Platichthys flesus (L.)	4,944

Приложение 4

Вылов
промысловых видов рыб в польской части Калининградского (Вислинского) залива в 2020 г.

Приложение 5

Протокол
заседания российско-польской Рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Вислинского (Калининградского) залива

г. Краков, Республика Польша	02 декабря 2021 г.

В соответствии с решением Двадцатой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству, состоявшейся в режиме переписки, и на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о взаимных отношениях и сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 05 июля 1995 года, 02 декабря 2021 г. в г. Кракове, Республика Польша, состоялось заседание российско-польской Рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Вислинского (Калининградского) залива.

Рабочей группой в составе делегации Российской Федерации руководила Татьяна Голубкова - руководитель центра водных биоресурсов Западного рыбохозяйственного бассейна Атлантического филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("АтлантНИРО").

Рабочей группой в составе делегации Республики Польша руководила Рената Вечорек - начальник отдела морского рыболовства Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села.

Стороны согласовали повестку дня заседания Рабочей группы и включили в неё следующие вопросы:

1. Обмен информацией о результатах исследований водных биоресурсов, проведенных в российской и польской частях Вислинского (Калининградского) залива в 2020 г.

2. Обсуждение оценок состояния запасов судака и леща Российской и Польской Сторонами.

3. Выработка предложений и рекомендаций по регулированию вылова леща и судака на 2022 г.

4. Подготовка протокола заседания российско-польской Рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Вислинского (Калининградского) залива.

По первому пункту повестки дня

Стороны обменялись информацией о результатах исследований, проведённых в Вислинском (Калининградском) заливе в 2019-2020 гг.

По второму пункту повестки дня

Стороны обменялись информацией о состоянии запасов леща и судака в российской и польской частях Вислинского (Калининградского) залива и констатировали схожесть в оценках этих запасов. Стороны договорились продолжать практику обмена информацией об объемах добычи и состоянии водных биологических ресурсов Вислинского (Калининградского) залива.

По третьему пункту повестки дня

По оценкам Российской Стороны объем вылова Российской Федерации в Вислинском (Калининградском) заливе в 2022 г. может составить:

лещ - 290 т,

судак - 140 т.

Польская Сторона проинформировала, что продолжит регулирование рыболовства в польской части Вислинском (Калининградском) залива в 2022 г. через установление максимального количества орудий лова.

По четвертому пункту повестки дня

Настоящий протокол составлен 02 декабря 2021 г. в г. Кракове (Республика Польша) в двух экземплярах - каждый на русском и польском языках.

Руководитель Рабочей группы в составе Российской делегации

Татьяна Голубкова

Руководитель Рабочей группы в составе Польской делегации

Рената Вечорек

Приложение 6

Протокол
заседания российско-польской Рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов Вислинского (Калининградского) залива

г. Краков, Республика Польша	02 декабря 2021 г.

В соответствии с решением Двадцатой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству, состоявшейся в режиме переписки, и на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о взаимных отношениях и сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 05 июля 1995 года, 02 декабря 2021 г. в г. Кракове, Республика Польша, состоялось заседание российско-польской Рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов Вислинского (Калининградского) залива.

Рабочей группой в составе делегации Российской Федерации руководил Сергей Куринной - заместитель начальника учреждения - начальник Калининградского филиала ФГБУ "Главрыбвод".

Рабочей группой в составе делегации Республики Польша руководил Ежи Чижак - начальник отдела пресноводного рыболовства Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села.

Стороны согласовали повестку дня заседания Рабочей группы и включили в неё следующие вопросы:

1. Обмен информацией о результатах работ по воспроизводству водных биологических ресурсов в 2020- 2021 гг. и перспективах их развития.

2. Обсуждение вопроса воспроизводства запаса угря европейского в рамках "Трансграничного плана управления запасами европейского угря Anguilla Anguilla (L.) в польско-российской зоне бассейна реки Преголя и Вислинского залива".

3. Обсуждение вопроса сотрудничества в области воспроизводства запаса Acipenser oxyrinchus.

4. Разное.

По первому пункту повестки дня

Стороны обменялись информацией о результатах воспроизводства водных биологических ресурсов в 2020- 2021 гг. и перспективах их развития.

Польская Сторона проинформировала о зарыблении угрем в бассейне рек Одра и Висла.

Российская Сторона проинформировала о проводимых на базе Экспериментального рыбоводного цеха ФГБУ "Главрыбвод" работах по искусственному воспроизводству сига.

По второму пункту повестки дня

Польская Сторона представила презентацию о проведенном в предыдущих годах зарыблении европейским угрем водоемов Республики Польша, в том числе Вислинского (Калининградского) залива, и планов на будущее.

Российская Сторона приняла к сведению представленную информацию и выразила готовность принять участие работах в рамках "Трансграничного плана управления запасами европейского угря Anguilla Anguilla (L.) в польско-российской зоне бассейна реки Преголя и Вислинского залива".

По третьему пункту повестки дня

Польская Сторона проинформировала о том, что в 2020-2021 гг. было проведено зарыбление Щетинского залива молодью остроносого осетра. Зарыбляемый материал был получен от производителей, которые содержатся в Институте пресноводного рыболовства в Ольштыне. В 2020 г. был осуществлен первый в мире нерест данного вида, от особей, выращенных в искусственных условиях, которые достигли половой зрелости в возрасте 20 лет. Нерестовое стадо существует на настоящий момент и пополняется.

Кроме того, Польская Сторона проинформировала о зарыблении молодью остроносого осетра на базе материала, полученного из Германии.

Польская Сторона упомянула о зарыблении реки Преголя молодью остроносого осетра и выразила заинтересованность в продолжении таких работ с учетом возможного сотрудничества по данному направлению с Российской Стороной. Российская Сторона приняла к сведению данную информацию.

Российская Сторона проинформировала о подготовленной научно-производственной программе по возрождению остроносого осетра, реализация которой планируется на территории Ленинградской области Российской Федерации.

По четвертому пункту повестки дня

Стороны подтвердили готовность к сотрудничеству по вопросу воспроизводства водных биоресурсов Калининградского (Вислинского) залива.

Настоящий протокол составлен 02 декабря 2021 г. в г. Кракове (Республика Польша) в двух экземплярах - каждый на русском и польском языках.

Руководитель Рабочей группы в составе Российской делегации

Сергей Куринной

Руководитель Рабочей группы в составе Польской делегации

Ежи Чижак