Письмо Банка России от 6 августа 2021 г. № 35-3-3-2/93 “О применении положений Указания Банка России N 4892-У к МФО - участникам банковской группы”

Департамент финансовой стабильности Банка России рассмотрел письмо Ассоциации банков России от 26.07.2021 N 02-05/770 с вопросами по порядку применения положений Указания Банка России N 4892-У1 к микрофинансовым организациям (далее - МФО) - участникам банковской группы и сообщает следующее.

По вопросу 1.

При консолидации в банковскую группу согласно требованиям абзаца седьмого пункта 3.8 Положения Банка России N 729-П2 к активам участников банковской группы - резидентов (вне зависимости от того, какому участнику группы принадлежат эти активы) применяются надбавки к коэффициентам риска, установленные Указанием Банка России N 4892-У. Согласно пункту 1.4 Положения Банка России N 729-П в целях расчета величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала банковской группы консолидируются отчетные данные участников, содержащиеся в их индивидуальной отчетности.

Таким образом, в расчет нормативов достаточности капитала банковской группы включаются активы ее участников, в том числе, МФО с применением к ним надбавок к коэффициентам риска в соответствии с Указанием Банка России N 4892-У. При этом надбавки к коэффициентам риска для активов участников банковской группы, являющихся микрофинансовыми компаниями, применяются в том числе в зависимости от значения показателя долговой нагрузки заемщика, рассчитываемого в соответствии с положениями приложения 2 к Указанию Банка России N 5115-У3.

Вместе с тем следует отметить, что Положение Банка России N 729-П дает головной организации банковской группы право признать отчетные данные участников банковской группы несущественными в целях расчета пруденциальных показателей деятельности банковской группы исходя из критериев существенности, установленных в разработанном ею внутреннем документе банковской группы. В этих целях головной кредитной организации банковской группы необходимо самостоятельно, ориентируясь на подходы МСФО, разработать показатель (комплекс показателей), позволяющий выявить участников банковской группы, невключение отчетных данных которых в консолидированную отчетность существенно ее не изменит и не повлияет на значения обязательных нормативов, рассчитанных на консолидированной основе. Критерий существенности и его пороговое значение должны быть закреплены во внутреннем документе банковской группы.

По вопросу 2.

В настоящее время разработка и утверждение границ полной стоимости потребительского кредита (займа) отдельно для МФО, являющихся участниками банковской группы, в целях применения надбавок к коэффициентам риска в соответствии с абзацем седьмым пункта 3.8 Положения Банка России N 729-П, не планируется.

------------------------------

1 Указание Банка России от 31.08.2018 N 4892-У "О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и методике применения к указанным видам активов надбавок в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала".

2 Положение Банка России от 15.07.2020 N 729-П "О методике определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала, числовых значениях обязательных нормативов и размерах (лимитах) открытых валютных позиций банковских групп".

3 Указание Банка России от 02.04.2019 N 5115-У "Об установлении экономических нормативов для микрофинансовой компании, привлекающей денежные средства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и (или) юридических лиц в виде займов, и микрофинансовой компании, осуществляющей выпуск и размещение облигаций".