Распоряжение Правительства РФ от 5 июля 2021 г. N 1802-р О плане мероприятий на 2021-2025 гг. по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 г.
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2021-2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
представлять в Минэкономразвития России до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации плана.
3. Реализация плана осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Установить, что Минэкономразвития России осуществляет координацию и мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных планом, и представляет ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и соответствующим организациям принять участие в реализации плана.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2021 г. N 1802-р
План мероприятий
на 2021-2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года
Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Вид документа | |
---|---|---|---|---|
I. Мероприятия по развитию туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа, способствующие достижению национальных целей и стратегических задач Российской Федерации | ||||
1. | Подготовка предложений по внедрению в Северо-Кавказском федеральном округе лучших практик управления развитием внутреннего и въездного туризма, направленных на достижение целевых показателей Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года (далее - Стратегия развития туризма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р, а также национальной цели "сохранение населения, здоровье и благополучие людей", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" | Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, органы местного самоуправления субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2022 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
2. | Обеспечение синхронизации государственных программ Российской Федерации, включающих мероприятия по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, обеспечивающих достижение результатов реализации Стратегии развития туризма | Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2022 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
3. | Разработка новых и приведение действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствие со Стратегией развития туризма | органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минэкономразвития России, Ростуризм, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2022 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
4. | Разработка и обеспечение синхронизации планов мероприятий разрабатываемых и действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа | органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минэкономразвития России, Ростуризм, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2022 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
II. Формирование условий для создания конкурентоспособного туристского продукта и повышения качества туристских услуг, привлечение инвестиций в целях модернизации существующих коллективных средств размещения | ||||
Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в строительство туристской инфраструктуры | ||||
5. | Разработка пилотных проектов по созданию и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры, включая инженерную, транспортную, инновационную, социальную, а также туристской инфраструктуры, включая коллективные средства размещения, объекты показа, культурного и природного наследия (разработка типовых отраслевых моделей государственно-частного партнерства), на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, иных договоров об осуществлении инвестиций | органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Минприроды России, Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа | 2021 год | соответствующие решения органов государственной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа |
6. | Формирование механизмов по стимулированию на территории Северо-Кавказского федерального округа предпринимательских и общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры и событийного туризма, с использованием механизма субсидирования и грантовой поддержки | Минэкономразвития России, Ростуризм, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | февраль 2022 г. | доклад в Правительство Российской Федерации |
7. | Подготовка совместно с финансовыми институтами, в том числе с коммерческими банками, предложений по финансированию проектов, направленных на создание (модернизацию) обеспечивающей инфраструктуры, горнолыжных, лечебно-оздоровительных, а также культурно-познавательных комплексов на приоритетных туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа | Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ" Ростуризм, заинтересованные финансовые институты, институты развития, государственные корпорации, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2022 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
8. | Разработка концепции культурно-познавательного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе на основе принципов устойчивого развития, включая объект культурного наследия федерального значения "Дербентская цитадель "Нарын-Кала", VI-XIX века (Республика Дагестан) | Минэкономразвития России, Ростуризм, Минкультуры России, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2021 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
9. | Разработка программы гастрономического туризма как элемента культуры и традиций народов, проживающих на территории Северо-Кавказского федерального округа | Ростуризм, Минприроды России представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2021 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
Создание цифровой инфраструктуры развития туризма и автоматизация туристских услуг на территории Северо-Кавказского федерального округа | ||||
10. | Создание разделов регионов Северо-Кавказского федерального округа на национальном туристском портале "Russia.Travel" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сопряженных с ним мобильных приложениях в целях консолидации усилий по популяризации продуктов и туристских брендов Северо-Кавказского федерального округа с другими федеральными округами | Ростуризм, Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2021 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
11. | Разработка программы цифровой трансформации субъектов Северо-Кавказского федерального округа и ее синхронизация с ведомственной программой цифровой трансформации Ростуризма | Минэкономразвития России, Минцифры России, Ростуризм | 2021 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
III. Создание и развитие современной инфраструктуры на туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа | ||||
12. | Содействие в разработке мастер-планов туристских территорий субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа | Минэкономразвития России, Ростуризм, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2021 год | соглашения с субъектами Российской Федерации, входящими в Северо-Кавказский федеральный округ |
13. | Формирование и утверждение перечня действующих и потенциальных объектов туристкой инфраструктуры субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа в целях приоритизации при комплексной застройке и модернизации инфраструктуры туристских кластеров Северо-Кавказского федерального округа в соответствии с туристскими паспортами регионов | Минэкономразвития России, Ростуризм, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | декабрь 2022 г. | ведомственный акт |
14. | Формирование и утверждение перечня действующих и потенциальных объектов транспортной инфраструктуры, включая автомобильную дорогу, тоннели субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствии с туристскими паспортами регионов, строительство и модернизация которых необходима для развития туристских территорий в Северо-Кавказском федеральном округе | Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Росавтодор, Минтранс России, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | декабрь 2022 г. | ведомственный акт |
15. | Разработка мер по комплексному обустройству железнодорожных, автобусных вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, а также привокзальной инфраструктуры туристских территорий объектами туристской навигации в сфере туризма, парковочными стоянками для туристских автобусов, автобусными остановками для посадки и высадки туристских групп в транспортных узлах, у коллективных средств размещения и у популярных объектов туристского показа на территории Северо-Кавказского федерального округа с учетом туристского паспорта региона | органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, органы местного самоуправления, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | июнь 2022 г. | доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов (при необходимости) |
16. | Формирование комплексного плана по развитию обеспечивающей и туристкой инфраструктуры в Северо-Кавказском федеральном округе | Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минприроды России, Минтранс России, Росавтодор, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2020-2025 годы | доклад в Правительство Российской Федерации |
17. | Разработка программы развития инфраструктуры региональных и муниципальных центров детско-юношеского туризма в Северо-Кавказском федеральном округе | Минпросвещения России, Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | декабрь 2021 г., далее ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации |
18. | Разработка методических рекомендаций по развитию экологического, горнолыжного и спортивного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, в том числе на особо охраняемых природных территориях федерального значения, включая мероприятия по созданию сети туристских приютов по приему организованных групп юных туристов | Минэкономразвития России, Минприроды России, Ростуризм, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2021 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
IV. Развитие отраслевой системы подготовки и привлечения специалистов для сферы туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа | ||||
19. | Проведение анализа потребности экономики субъектов Северо-Кавказского федерального округа в работниках по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура", "Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", инструкторах-проводниках, гидах-переводчиках, экскурсоводах, специалистах оздоровительного и горнолыжного туризма и разработка на его основе концепции кадрового обеспечения развития туризма в Северо-Кавказском федеральном округе | Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минтруд России, Минспорт России, Минприроды России, Ростуризм, Минпросвещения России, Минобрнауки России, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2022-2024 годы | доклад в Правительство Российской Федерации |
20. | Совершенствование системы подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура", "Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", а также образовательных программ для обучения инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, экскурсоводов, ориентированных на туристские ресурсы Российской Федерации (для Северо-Кавказского федерального округа), а также по физкультурно-оздоровительной рекреации | органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минспорт России, Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2021-2024 годы | нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов |
21. | Организация мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа | органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минтруд России, Минэкономразвития России | 2021-2024 годы | доклад в Правительство Российской Федерации |
V. Продвижение туристских территорий и туристских продуктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на российском и международном рынках | ||||
22. | Формирование единого календаря туристских событий на территории Северо-Кавказского федерального округа, включая проведение культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественного промысла в субъектах Северо-Кавказского федерального округа | Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Минкультуры России, Минспорт России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | ежегодно | публикация в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-ресурсах в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа |
23. | Продвижение единого календаря культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественных промыслов в субъектах Российской Федерации и за рубежом с целью знакомства туристов с культурой и традициями народов Северо-Кавказского федерального округа | Минэкономразвития России, Минпромторг России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации |
24. | Разработка документации, описывающей идеологию бренда Северо-Кавказского федерального округа, характеристику потребителей туристских продуктов Северо-Кавказского федерального округа, включающую визуальную и смысловую идентификацию брендов, а также коммуникационных платформ туристских продуктов и брендов Северо-Кавказского федерального округа для внутреннего и мирового туристских рынков, обладающих потенциалом для продвижения | Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | декабрь 2021 г. | доклад в Правительство Российской Федерации |
25. | Разработка комплекса мер, направленных на популяризацию оздоровительных программ санаторно-курортного отдыха в период весеннего и осеннего межсезонья | Ростуризм, Минэкономразвития России, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2021 год, далее ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации |
26. | Разработка проектов и мероприятий, направленных на продвижение природных объектов и комплексов в границах особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и их охранных зон, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, на внутреннем и международном туристских рынках | Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа | 2022 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
27. | Сохранение мест традиционного бытования народно-художественных промыслов путем создания тематических парков, предоставление мер государственной поддержки и развития сети продаж изделий предприятий народно-художественных промыслов в границах туристских территорий | Минпромторг России, Минсельхоз России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа | декабрь 2021 г., далее ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации |
VI. Обеспечение безопасности туристов и процессов эксплуатации объектов туристской инфраструктуры | ||||
28. | Подготовка предложений по повышению безопасности передвижения туристов (экскурсантов) по маршрутам, связанным с повышенным риском для жизни и здоровья, причинением вреда их имуществу, а также обеспечению экологической безопасности на туристских территориях, в том числе особо охраняемых природных территориях | Минприроды России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", Ростуризм, МЧС России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | декабрь 2022 г. | доклад в Правительство Российской Федерации |
29. | Выработка единых подходов и подготовка методических рекомендаций по формированию унифицированной инструкции по безопасности для организаторов групповых перевозок туристов, в том числе иностранных, по территориям субъектов Северо-Кавказского федерального округа | Минэкономразвития России, Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", МВД России, ФСБ России, Росгвардия, представители делового сообщества, профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма | 2022 год | доклад в Правительство Российской Федерации |
Обзор документа
План мероприятий на 2021-2025 гг. по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 г. в т. ч. предусматривает:
- формирование механизмов по стимулированию предпринимательских и общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры и событийного туризма;
- разработку программы гастрономического туризма как элемента культуры и традиций народов, проживающих на территории округа;
- составление программы развития инфраструктуры региональных и муниципальных центров детско-юношеского туризма;
- подготовку и повышение квалификации специалистов в сфере туризма;
- разработку комплекса мер, направленных на популяризацию оздоровительных программ санаторно-курортного отдыха в период весеннего и осеннего межсезонья.