Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 февраля 2019 г. N Ф10-497/19 по делу N А48-6157/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

при участии:

от индивидуального предпринимателя Брусовой Татьяны Сергеевны: Брусов А.В. - представитель по доверенности б/н от 30.05.2017;

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.09.2018 по делу N А48-6157/2018 (судья Полинога Ю.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018 (судьи Осипова М.Б., Михайлова Т.Л., Протасов А.И.) по делу N А48-6157/2018,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Брусова Татьяна Сергеевна (далее - ИП Брусова Т.С., индивидуальный предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР г.Орле и Орловском районе Орловской области, Управление) о признании незаконным решения по отказу в начислении и уплате процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, обязании принять решение о начислении в порядке, предусмотренном частями 11, 17, 20 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" процентов за период с 08.08.2017 по 12.02.2018 в размере 3 583 руб. 23 коп. на сумму излишне уплаченных страховых взносов, возвращенную индивидуальным предпринимателем Брусовой Т.С. с нарушением установленных сроков.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.09.2018 признан незаконным отказ ГУ УПФР г.Орле и Орловском районе Орловской области по начислению и уплате ИП Брусовой Т.С. процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, возвращенную с нарушением установленных сроков, содержащийся в уведомлении N 15-43/430 от 16.04.2018.

На ГУ УПФР г.Орле и Орловском районе Орловской области возложена обязанность принять решение о начислении в порядке, предусмотренном частями 11, 17, 19, 20 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", процентов за период с 08.08.2017 по 12.02.2018 в размере 3 583 руб. 23 коп на сумму излишне уплаченных страховых взносов, возращенную ИП Брусовой Т.С. с нарушением установленных сроков и взыскано 300 руб. понесенных заявителем расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 решение Арбитражного суда Орловской области от 25.09.2018 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на то, что Федеральный закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, а Федеральным законом N 250-ФЗ не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, которые были установлены.

Представитель ИП Брусовой Т.С. - возражал против доводов кассационной жалобы Фонда, а также указал на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Орловской области в отзыве, указало, что решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2010-2016 г.г. принимает Пенсионный фонд РФ, в связи с чем считает оспариваемые судебные акты законными и обоснованными и ходатайствовало перед судом о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Иные представители в суд округа не явились, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе и отзывах на неё, выслушав представителя заявителя, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и постановления, суд кассационной не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 07.07.2017 индивидуальный предприниматель обратилась Управление с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов и пени.

Письмом от 17.07.2017 N 13-774 Управление отказало в возврате уплаченных страховых взносов и пени. Не согласившись с отказом в возврате излишне уплаченных страховых взносов и пени, ИП Брусова Т.С. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 26.12.2017 по делу N А48-7727/2017 требования ИП Брусовой Т.С. удовлетворены, на ГУ УПФР г.Орле и Орловском районе Орловской области возложена обязанность по принятию в течение 10 дней со дня вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 68 948 руб. 74 коп. по заявлению ИП Брусовой Т.С. от 07.07.2017 в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, и направить его в МИФНС N8 по Орловской области, на МИФНС N8 по Орловской области возложена обязанность в течение 10 дней со дня получения исполнить решение ГУ УПФР г.Орле и Орловском районе Орловской области о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов путем перечисления на расчетный счет ИП Брусовой Т.С. денежных средств в сумме 68 948 руб. 74 коп.

ИП Брусова Т.С. 06.04.2018 обратилась в ГУ УПФР г.Орле и Орловском районе Орловской области с требованием о начислении и уплате на сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 68 393 руб. 08 коп., возращенную с нарушением установленных сроков, в порядке, предусмотренном частями 11, 17, 19, 20 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" процентов за период с 08.08.2017 по 12.08.2018 в размере 3 583 руб. 23 коп и произвести их уплату, путем перечисления на расчетный счет плательщика страховых взносов ИП Брусовой Т.С.

Уведомлением от 16.04.2018 N 15-43/430 ИП Брусова Т.С. было сообщено о принятии решения об отказе ей в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 11.04.2018 N 067F07180000484 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 3 583 руб. 23 коп.

Полагая отказ по начислению и уплате процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, возвращённую с нарушением установленных сроков, незаконным, а свои права и законные интересы нарушенными, индивидуальный предприниматель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Не согласившись с решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанций ГУ УПФР г.Орле и Орловском районе Орловской области обратилось с кассационной жалобой.

Суд округа считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее -Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ) с 01.01.2017 утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.09 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации являются индивидуальные предприниматели.

Исходя из части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями части 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

При этом положения части 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ устанавливают, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В силу части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как было установлено судами первой и апелляционной инстанции, основанием для возврата излишне уплаченных страховых взносов установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу N А48-7727/2017.

Согласно положениям части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судами двух инстанций установлено и не оспаривается сторонами, что излишне уплаченные страховые вносы ИП Брусовой Т.С. на основании ее заявления от 07.07.2017 в сумме 68 393 руб. 08 коп. были фактически возвращены 12.02.2018.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу, что в соответствии с требованиями части 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, срок неисполнения обязанности Управления по возврату излишне уплаченных платежей составил период с 08.08.2017 по 12.02.2018.

Расчет суммы процентов был произведен ИП Брусовой Т.С. в соответствии с требованиями части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ и не оспорен Управлением.

В качестве довода кассационной жалобы ГУ УПФР г.Орле и Орловском районе Орловской области указывает на неверное применение судами положений Федерального закона N 212-ФЗ, поскольку он утратил силу с 01.01.2017, а Федеральным законом N 250-ФЗ не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, которые были установлены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, спорные отношения, связанные с несвоевременным возвратом излишне уплаченных страховых взносов, возникли до 01.01.2017, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ действия по возврату процентов осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации и подлежит применению порядок, предусмотренный Федеральным законом N212-ФЗ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ, безусловными основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 25.09.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 по делу N А48-6157/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.