Приказ Министерства спорта РФ от 12 марта 2021 г. N 156 "Об утверждении программы развития вида спорта "Вертолетный спорт" в Российской Федерации"

В соответствии с приказом Минспорта России от 30 октября 2015 г. N 995 "Об утверждении Порядка разработки и предоставления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития видов спорта" приказываю:

1. Утвердить программу развития вида спорта "вертолетный спорт" в Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.

Министр

О.В. Матыцин

Программа
развития вида спорта "вертолетный спорт" в Российской Федерации

Президент
Общероссийской
Общественной организации
"Федерация вертолетного спорта
России"
И.Б. Грушина
03.03.2021

Введение

Настоящая Программа развития вида спорта "вертолетный спорт" в Российской Федерации (далее - Программа) разработана общероссийской общественной организацией "Федерация вертолетного спорта России" в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития видов спорта, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 года N 995.

Программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства от 15.04.2014 N 302, федеральным проектом "Спорт - норма жизни", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Демография" от 14.12.2018 N 3, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р.

При разработке Программы учитывались российский и зарубежный опыт развития авиационных видов спорта, предложения федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников.

Представленная Программа является основным (директивным) документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития вида спорта "вертолетный спорт" (далее - вертолетный спорт) в Российской Федерации. Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях руководящих органов общероссийской общественной организации "Федерация вертолетного спорта России", а также экспертным советом и соответствующими подразделениями Министерства спорта Российской Федерации. Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.

Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит: регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении участниками программы взятых на себя обязательств; обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для участников программы.

Введение также может отражать специфические особенности деятельности общероссийской общественной организации "Федерация вертолетного спорта России" по развитию соответствующего вида спорта.

Паспорт программы
развития вида спорта "вертолетный спорт" в Российской Федерации

Наименование программы	Программа развития вида спорта "вертолетный спорт" в Российской Федерации
Наименование общероссийской общественной организации	Общероссийская общественная организация "Федерация вертолетного спорта России"
Реквизиты решения постоянно действующего руководящего органа общероссийской общественной организации об одобрении программы	Решение Президиума Общероссийской общественной организации "Федерация вертолетного спорта России" от 22 ноября 2019 года
Цель Программы	- создание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития вертолетного спорта в Российской Федерации, - укрепление конкурентоспособности российских вертолетчиков на международной спортивной арене, - увеличение числа субъектов Российской Федерации, развивающих вертолетный спорт.
Задачи Программы	- повышение эффективности подготовки спортсменов сборной команды Российской Федерации по вертолетному спорту к крупнейшим международным соревнованиям; - совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение максимально возможного числа людей в вертолетный спорт; - укрепление системы подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, научных и других кадров, необходимых для развития вертолетного спорта; - укрепление материально-технической базы, развитие инфраструктуры, поддержка региональных спортивных центров для проведения спортивных и учебно-тренировочных мероприятий по вертолетному спорту; - организация и проведение российских и международных соревнований, массовых мероприятий, включая внесоревновательные, направленных на поддержку и популяризацию вертолетного спорта и спортивной культуры; - совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие вертолетного спорта; - создание системы информационного обеспечения мероприятий по вертолетному спорту.
Целевые показатели деятельности общероссийской спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Российской Федерации	Целевыми показателями эффективности Программы являются уровень достижений российских спортсменов на международной спортивной арене. Важнейшими целевыми показателями Программы являются: - количество завоеванных медалей российскими спортсменами на крупнейших международных соревнованиях, в том числе на чемпионатах мира, кубках мира по вертолетному спорту и Всемирных воздушных играх; - количество представителей общероссийской спортивной федерации по вертолетному спорту в международной авиационной федерации (FAI); - количество региональных отделений, а также субъектов РФ, развивающих вертолетный спорт; - увеличение численности занимающихся вертолетным спортом; - количество регионов, проводящих спортивные мероприятия по вертолетному спорту; - численность тренеров (инструкторов) по вертолетному спорту; - численность спортивных судей всех квалификационных категорий; - количество мероприятий, проводимых среди спортсменов, тренеров и специалистов, направленных на предотвращение допинга и борьбу с ним.
Срок реализации Программы	Реализация Программы включает 2 этапа. Первый этап 2021-2022 гг. направлен на: - разработку и реализацию целевых комплексных программ подготовки спортсменов сборной команды Российской Федерации по вертолетному спорту к Чемпионату мира 2021 года и Всемирным Воздушным Играм в 2022 году; - совершенствование нормативно-правовой базы развития вертолетного спорта; - совершенствование системы подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту; - внедрение в процесс подготовки спортсменов по вертолетному спорту современных систем научно-методического, технического и медицинского обеспечения; - разработку концепции создания региональных центров по вертолетному спорту; - увеличение численности занимающихся вертолетным спортом и укрепление материально-технической базы; - оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих региональных отделений и аэроклубов; - формирование рационального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по вертолетному спорту; - формирование программы подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов и судей по вертолетному спорту; - формирование мероприятий концепции создания региональных центров по вертолетному спорту; - формирование мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию вертолетного спорта, в том числе путем увеличения информации в СМИ и сети Интернет; - разработку системы финансового обеспечения вертолетного спорта; - формирование интереса граждан к вертолетному спорту как популярному виду авиационно-спортивных состязаний и красочному шоу, а также увлекательной форме физической активности. Второй этап 2023-2024 гг. направлен на: - достижение запланированных результатов по вертолетному спорту на Всемирных воздушных играх; - укрепление позиций российского вертолетного спорта на международной спортивной арене; - совершенствование календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по вертолетному спорту; - внедрение новых технологий научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту и резерва; - оптимизацию подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту к крупнейшим международным соревнованиям, в том числе к Чемпионату мира 2024 года; - увеличение численности тренеров, специалистов и судей, прошедших курс повышения квалификации; - дальнейшую разработку концепции создания региональных центров по вертолетному спорту; - планомерное повышение спортивных результатов сборных команд России и завоевание лидирующих позиций на мировой арене; - дальнейшее развитие материальной базы; - дальнейшая работа по увеличению финансового обеспечения вертолетного спорта; - реализацию региональных программ развития вертолетного спорта; - дальнейшее увеличение численности молодых спортсменов, занимающихся вертолетным спортом в учреждениях спортивной подготовки; - продолжение работы по оснащению современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений, учреждений спортивной подготовки; - повышение финансовой самостоятельности профессиональных команд по вертолетному спорту; - увеличение количества всероссийских, международных, межрегиональных и региональных соревнований по вертолетному спорту; - создание эффективной системы подготовки и переподготовки кадров для вертолетного спорта, продолжение реализации программ подготовки специалистов, судей и волонтеров; - оптимизацию системы финансового обеспечения вертолетного спорта; - создание условий для привлечения инвестиций в развитие вертолетного спорта, внедрение государственно-частного и общественно-государственного партнерства в развитие материальной базы; - увеличение количества мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию вертолетного спорта; - продолжение реализации начатых программ по популяризации вертолетного спорта, совершенствование системы информационного обеспечения, значительное увеличение количества информации о вертолетном спорте в СМИ и сети Интернет; - поддержание устойчивого интереса к соревнованиям по вертолетному спорту, показательным мероприятиям, участию в массовых спортивных и внесоревновательных мероприятиях.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы предполагается: - выйти на уровень ведущей команды мира, добиться завоевания медалей российскими спортсменами на крупнейших международных соревнованиях по вертолетному спорту; - обеспечить стабильную работу системы подготовки ближайшего резерва для сборной команды России по вертолетному спорту; - создать единую систему отбора наиболее одаренных спортсменов для обучения и тренировки в центрах подготовки спортсменов; - значительно улучшить материально-техническую базу вертолетного спорта; - сформировать современную нормативно-правовую базу, отвечающую потребностям развития вертолетного спорта; - сформировать систему научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения; - поддерживать региональные центры по вертолетному спорту; - улучшить оснащение современным инвентарем и оборудованием профильных отделений по вертолетному спорту в учреждениях спортивной подготовки; - обеспечить комплектование аттестованными специалистами спортивных сооружений, создаваемых в рамках программы; - увеличить количество международных, межрегиональных и региональных спортивных соревнований по вертолетному спорту; - обеспечить регулярное проведение спортивных мероприятий по вертолетному спорту в регионах Российской Федерации.

1. Анализ развития вертолетного спорта в Российской Федерации и мире

За 55 лет вертолетный спорт в России пережил разные времена. Период становления и расцвета пришелся на годы Советского Союза. В тяжелые 90-е и начало 2000-х Федерация вертолетного спорта России столкнулась с отсутствием поддержки со стороны государства, с проблемами финансирования, обеспечения авиационной техникой и невозможностью подготовки молодых экипажей. Но вертолетный спорт выстоял! Выстоял на преданности людей своему делу, на энтузиазме и любви к вертолетному спорту. Федерация сохранила сборную страны и судейский корпус, и удержались на высшей ступени мирового пьедестала почета.

Поворотным стал 2006 год, с которого началось возрождение вертолетного спорта в России. В соревнованиях вновь стали принимать участие молодые пилоты ВВС, инструкторы Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков. Ряды спортсменов стали пополняться пилотами-любителями на вертолетах "Робинсон R-44". В 2007 году первые пятеро из них выполнили норматив Мастера спорта России. Сегодня пилоты-любители на равных соревнуются с экипажами ДОСААФ и ВВС РФ и составляют половину сборной команды России.

Несомненны успехи спортсменов-вертолетчиков на международной арене. По инициативе россиян в программу Всемирных Воздушных Игр и Чемпионатов мира вошли параллельные полеты по системе "play-off" которые постепенно выводят вертолетный спорт в число популярных среди зрителей и журналистов. Ярким событием стал проведенный в России 14-й Чемпионат мира по вертолетному спорту (2012). В 2013 году в Клину с успехом прошли 1-е Московские Международные Гонки с участием пилотов из Великобритании, Австрии, Беларуси. Наши иностранные коллеги теперь планируют проведение подобных соревнований в своих странах. Тренерский совет во главе с Николаем Родионовым постоянно придумывает новые элементы, новые условия для выполнения привычных "классических" упражнений. Нередко инициаторами таких экспериментов являются сами спортсмены.

Начиная с 1971 года, было проведено 16 Чемпионатов мира, из которых 11 выиграла советская, а затем российская сборная команда. 12 раз российские спортсмены завоевывали золото в абсолютном первенстве.

Первыми россиянами, покорившими мировой пьедестал в 1973 году стали Александр Капралов и Лев Чекалов (г. Владимир). Первой Абсолютной чемпионкой мира среди женщин стала москвичка Тамара Егоркина (1973). Владимир Зябликов и Владимир Гладченко трижды становились Абсолютными чемпионами мира (1999, 2002, 2005), а Людмила Косенкова и Елена Прокофьева - дважды (2008, 2012) Абсолютными чемпионками мира среди женщин (все ЦСК ВВС, г. Самара). Единственные на планете женщины - Абсолютные чемпионы мира в общем зачете с мужчинами (1994) - Татьяна Стекольникова и Людмила Корнева (НАК им. В.П. Чкалова, г. Москва). Российские вертолетчики участвовали во Всемирных Воздушных Играх в Турине (2009) и Дубае (2015). В Турине (Италия) первое место заняли российские спортсмены - Виктор Коротаев и Николай Буров (ЦСК ВВС, г. Самара), а Елена Жуперина (аэроклуб "Истра", г. Москва) стала единственной женщиной, призером Игр, завоевав серебряную медаль в экипаже с Георгием Арбузовым. И в Дубае (ОАЭ) золото завоевал экипаж из России - Александр Жуперин и Николай Буров (МАВС).

Только 2 женщины в мире - россиянки Надежда Сивьюк (в 1994) и Елена Жуперина (в 2012) - участвовали в розыгрыше упражнения "Фристайл" на чемпионатах мира с удивительно красивыми и сложными программами. Первый в мире пилот-любитель, завоевавший звание Абсолютного чемпиона мира по вертолетному спорту - россиянин Александр Жуперин, вместе с Николаем Буровым поднявшийся на высшую ступень пьедестала в 2012 году. Пилот-любитель, 1-й Вице-президент Федерации вертолетного спорта России Максим Сотников в экипаже с Олегом Пуоджюкасом стали Абсолютными чемпионами Германии (2009, 2011), Швейцарии (2010), Великобритании (2013), чемпионами мира в командном зачете и по двум дисциплинам (2012). Уникален экипаж многократных чемпионок мира, СССР, России Галины Шпиговской и Любови Губарь (МОАТСК), которые уже более 30 лет летают в одном экипаже и продолжают успешно выступать. Первой и пока единственной чемпионкой Европы стала пилот-любитель Евгения Курпитко в экипаже с белорусом Владимиром Стриенком.

До сих пор не побиты мировые рекорды Германа Алферова, Инны Копец, Надежды Ереминой, Татьяны Зуевой, Николая Григорьева на отечественных вертолетах фирм Миля и Камова. Уникальные рекордные полеты на вертолетах R-22 и R-44, зарегистрированные Международной авиационной федерацией ФАИ в последние годы, выполнены российскими пилотами Сергеем Анановым, Михаилом Фарихом и Дмитрием Ракитским. В 2017 году российские пилоты во главе с капитаном Максимом Сотниковым совершили кругосветный перелет вокруг земного шара на вертолете Bell-407.

История мирового и российского вертолетного спорта написана выдающимися спортсменами, тренерами, судьями - чей высокий профессионализм и любовь к небу и винтокрылым машинам прославили нашу страну.

1.1 Спорт высших достижений

Результаты выступления спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту на Всемирных воздушных играх, Чемпионатах мира и других крупнейших международных соревнованиях, являются объективным критерием уровня развития спорта высших достижений в стране.

Всероссийский реестр видов спорта содержит 7 спортивных дисциплин по виду спорта "вертолетный спорт". Программа Всемирных воздушных игр в виде спорта "вертолетный спорт" представлена двумя дисциплинами - "развозка грузов" и "слалом".

Таблица N 1 - Результаты выступлений команды России на Всемирных воздушных играх

ВВИ, год	1997	2001	2009	2015	Участие
Россия, место	н/у	н/у	1	1	2

На III Всемирных воздушных играх в Турине российские экипажи завоевали золотые и серебряные медали: Николай Буров, Виктор Коротаев и Елена Жуперина, Георгий Арбузов соответственно.

На IV Всемирных воздушных играх в Дубае российская сборная была представлена двумя экипажами, экипаж Александра Жуперина и Николая Бурова занял первое место.

Таблица N 2 - Результаты выступления сборной команды России на Чемпионатах мира с 2015 года

Россия, мужчины, женщины	Годы проведения		Итого
	2015	2018
золото	6	4	10
серебро	6	5	11
бронза	4	2	6

24-28 июля 2018 года на аэродроме "Боровая" (Минск, Беларусь) прошел 16-й Чемпионат мира ФАИ по вертолетному спорту. В Чемпионате приняли участие 34 экипажа из 7 стран мира: Австрии, Беларуси, Германии, Китая, Польши, России, Украины. Спортсмены состязались в четырёх основных дисциплинах: "Навигация", "Полёт на точность", "Развозка грузов" и "Слалом", по результатам которых было разыграно лично-командное первенство.

В Чемпионате приняли участие 34 экипажа из 7 стран мира: Австрии, Беларуси, Германии, Китая, Польши, России и Украины, среди которых 5 женских экипажей и 4 смешанных.

В дисциплине "Навигация" российские экипажи завоевали серебро и бронзу:

2 место - Виктор Коротаев (МСМК) и Владимир Зябликов (МСМК)

3 место - Андрей Орехов (МС) и Вадим Сазонов (МС)

В дисциплине "Полет на точность" три медали:

1 место - Андрей Орехов (МС) и Вадим Сазонов (МС)

2 место - Максим Сотников (МСМК) и Олег Пуоджюкас (МСМК)

3 место - Юрий Яблоков (МС) и Константин Подойницын (МС)

В дисциплине "Параллельная развозка грузов" российский экипаж завоевал серебряную медаль:

2 место - Максим Сотников (МСМК) и Олег Пуоджюкас (МСМК)

В дисциплине "Параллельный слалом" 2 медали:

1 место - Максим Сотников (МСМК) и Олег Пуоджюкас (МСМК)

2 место - Александр Жуперин (МСМК) и Николай Буров (МСМК)

В многоборье абсолютными Чемпионами мира стал российский экипаж:

1 место - Максим Сотников (МСМК) и Олег Пуоджюкас (МСМК)

2 место - Андрей Орехов (МС) и Вадим Сазонов (МС)

В командных соревнованиях первое место завоевала сборная России.

Судейскую коллегию возглавил судья Международной категории из Германии Лотар Оелер, его заместитель - судья международной категории, из Республики Беларусь, Ольга Шевелева. В состав Международного жюри вошли Ирина Грушина (Россия), Николь Бренда (Великобритания) и Мэри-Энн Стивенс (Канада).

Российские экипажи выступали на вертолётах Ми-2 и R-44. Российские лётчики стали лидерами как личного, так и общекомандного зачёта, и заняли первые места по всем основным дисциплинам.

Таблица N 3 - Результаты участия сборной команды России по вертолетному спорту в международных соревнованиях в 2016-2019 гг.

Наименование соревнований	Кол-во стран	Кол-во участников	Количество международных соревнований	Категория ФАИ	Зачет	Золото	Серебро	Бронза	Итого
2016
Открытый Чемпионат Германии, Менген	4	20	1	II	Личный	1	1	-	2
Открытый Чемпионат Чехии, Подгорани	6	32	1	II	Личный	3	5	2	10
Открытый Чемпионат Беларуси, Витебск	2	20	1	II	Лично-командный	1	-	3	4
2-е Белорусские гонки, Минск	4	26	1	II	Личный	3	2	1	6
Всего в 2016:			4			8	8	6	22
2017
Открытый Чемпионат Германии, Арнштадт	5	44	1	II	Личный	6	2	4	12
Открытый Чемпионат Беларуси, Минск	4	50	1	II	Личный	7	6	4	17
Кубок Мира-2017	8	60	6 этапов	II	Лично-командный	15	11	11	37
Всего в 2017:			8			28	19	19	66
2018
16-й Чемпионат мира, Беларусь, Минск	7	68	1	I	Лично-командный	4	5	2	11
Кубок Мира-2018	8	126	4 этапа	II	Лично-командный	15	12	13	40
Всего в 2018:			5			19	17	15	51
2019
Кубок Мира-2019	6	64	4 этапа	II	Личный	16	13	14	43
Всего в 2019:			4			16	13	14	43
Итого
Все международные соревнования 2016-2019:			21			71	57	54	182

Таблица N 4 - Состав спортсменов - членов сборной команды России на Всемирных воздушных играх, чемпионатах мира, Кубках мира в 2015-2019

N п/п	Вид программы	Ф.И.О.	Пол, дата рождения	Спортивное или почетное спортивное звание	Спортивное общество
1	Все дисциплины	Сотников Максим Анатольевич	Муж. 17.10.1957	ЗМС	РО ООО "ФВС России" города Москвы
2	Все дисциплины	Пуаджукас Олег Пятрасович	Муж. 17.09.1962	МСМК	РО ООО "ФВС России" города Москвы
3	Все дисциплины	Яблоков Юрий Сергеевич	Муж. 27.04.1969	МСМК	РО ООО "ФВС России" города Москвы
4	Все дисциплины	Подойницын Константин Сергеевич	Муж. 13.08.1984	МСМК	РО ООО "ФВС России" города Москвы
5	Все дисциплины	Сенектутов Алексей Михайлович	Муж. 02.05.1982	КМС	РО ООО "ФВС России" города Москвы
6	Все дисциплины	Буров Николай Семенович	Муж. 24.05.1960	ЗМС	РОО Самарской области "ФВС"
8	Все дисциплины	Косенкова Людмила Ивановна	Жен. 22.07.1954	МСМК	РОО Самарской области "ФВС"
9	Все дисциплины	Прокофьева Елена Викторовна	Жен. 10.02.1979	МСМК	РОО Самарской области "ФВС"
10	Все дисциплины	Шпиговская Галина Анатольевна	Жен. 16.03.1953	ЗМС	РО ООО "ФВС России" Московской области
11	Все дисциплины	Губарь Любовь Николаевна	Жен. 15.03.1953	ЗМС	РО ООО "ФВС России" Московской области
12	Все дисциплины	Коротаев Виктор Васильевич	Муж. 12.03.1959	ЗМС	РОО Самарской области "ФВС"
13	Все дисциплины	Зябликов Владимир Геннадьевич	Муж. 04.08.1961	ЗМС	РОО Самарской области "ФВС"
14	Все дисциплины	Тупиков Сергей Николаевич	Муж. 12.11.1982	МСМК	РО ООО "ФВС России" Саратовской области
15	Все дисциплины	Пинтелин Алексей Васильевич	Муж. 27.03.1983	МСМК	РО ООО "ФВС России" Саратовской области
16	Все дисциплины	Сотников Александр Александрович	Муж. 09.10.1988	КМС	РО ООО "ФВС России" Московской области
17	Все дисциплины	Замула Евгения Андреевна	Жен. 03.09.1981	МС	РО ООО "ФВС России" Московской области
18	Все дисциплины	Надымова Анна Алексеевна	Жен. 09.07.1961	МС	РО ООО "ФВС России" Саратовской области
19	Все дисциплины	Караваева Галина Николаевна	Жен. 05.12.1963	КМС	РО ООО "ФВС России" Саратовской области
20	Все дисциплины	Орехов Андрей Валентинович	Муж. 30.04.1962	МС	ТРО ООО "ФВС России"
21	Все дисциплины	Сазонов Вадим Николаевич	Муж. 05.07.1962	МС	ТРО ООО "ФВС России"
22	Все дисциплины	Жуперина Елена Львовна	Жен. 06.04.1967	МСМК	ТРО ООО "ФВС России"
23	Все дисциплины	Жуперин Александр Анатольевич	Муж. 11.02.1960	МСМК	ТРО ООО "ФВС России"
24	Все дисциплины	Дегтярь Виктор Владимирович	Муж. 16.02.1957	ЗМС	РОО Самарской области "ФВС"
25	Все дисциплины	Васильев Петр Викторович	Муж. 01.07.1957	МСМК	РОО Самарской области "ФВС"
26	Все дисциплины	Майоров Алексей Викторович	Муж. 29.05.1981	МС	РО ООО "ФВС России" Саратовской области
27	Все дисциплины	Костин Сергей Евгеньевич	Муж. 24.10.1985	МС	РО ООО "ФВС России" Саратовской области
28	Все дисциплины	Диденко Ирина Валерьевна	Жен. 27.10.1976	МС	РО ООО "ФВС России" Новосибирской области
29	Все дисциплины	Гумбатова Светлана Арильевна	Жен. 25.07.1990	МС	РО ООО "ФВС России" Новосибирской области
30	Все дисциплины	Риязова Диана Рафисовна	Жен. 08.04.1989	МС	РОО Самарской области "ФВС"
31	Все дисциплины	Родионов Николай Сергеевич	Муж. 08.05.1960	ЗМС	ТРО ООО "ФВС России"
32	Все дисциплины	Казаков Александр Антонович	Муж. 19.03.1961	МС	РО ООО "ФВС России" Саратовской области
33	Все дисциплины	Гладченко Владимир Григорьевич	Муж. 21.03.1958	ЗМС	РО ООО "ФВС России" Саратовской области
34	Все дисциплины	Сарафанов Александр Иванович	Муж. 18.09.1959	МС	РО ООО "ФВС России" Саратовской области
35	Все дисциплины	Фомин Николай Петрович	Муж. 14.04.1961	МС	РО ООО "ФВС России" Саратовской области

Результаты выступления спортсменов сборной команды России на крупнейших международных соревнованиях являются объективным критерием уровня развития спорта высших достижений в стране.

1.2 Подготовка спортивного резерва

Важнейшими критериями развития системы подготовки спортивного резерва в стране являются количество и квалификационный уровень спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку. Учитывая этот фактор, Федерация вертолетного спорта России участвует в разработке федеральных стандартов спортивной подготовки и их корректировке, на основе федеральных стандартов.

Целью данного направления Программы является создание условий для отбора и подготовки спортсменов в сборную команду России по вертолетному спорту.

Программные мероприятия включают:

- разработку и внедрение системы спортивного отбора и ориентации;

- разработку и внедрение современных технологий подготовки спортивного резерва;

- разработка системы развития вертолетных центров в регионах РФ.

Таблица N 5 - Динамика числа отделений по вертолетному спорту в учреждениях спортивной подготовки с 2016 по 2019 гг.

Год	Аэроклубы ДОСААФ	Частные аэроклубы	Аэроклубы ЦСК ВВС
2016	5	5	2
2017	5	6	2
2018	4	9	2
2019	4	10	2

Таблица N 6 - Соотношение контингента мужского и женского пола в структуре численности спортсменов, занимающихся вертолетным спортом в авиационных учреждениях с 2016 по 2019 гг.

Пол	Вертолетный спорт
	2016		2017		2018		2019
	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Мужчины	94	87	90	84	90	84	95	82
Женщины	14	13	17	16	17	16	19	18

Таким образом, количество занимающихся спортсменов женского пола увеличилось на 2%. Вовлечение женщин в занятия вертолетным спортом является важным фактором укрепления системы подготовки спортивного резерва и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной арене.

Известно, что этап совершенствования спортивного мастерства является основным индикатором эффективности подготовки спортивного резерва. Поэтому необходимо сосредоточить внимание на анализе динамики спортсменов на этом этапе спортивной подготовки.

В Таблице N 7 отражен квалификационный уровень спортсменов, специализирующихся в вертолетном спорте.

Как показывает практика, определяющим показателем успешного выступления на крупнейших соревнованиях является количество подготовленных мастеров спорта международного класса. И этот показатель должен стать одним из основных при оценке работы по подготовке резерва сборной команды России по вертолетному спорту.

Таблица N 7 - Квалификационный уровень занимающихся вертолетным спортом

Численность спортсменов, имеющих спортивные звания	Третий и второй разряды	Первый разряд	КМС	МС	МСМК	ЗМС
2016	49	2	6	14	7	7
2017	51	-	2	18	6	9
2018	52	-	1	17	6	9
2019	57	3	-	14	8	11
% изменения	+16,3	+33,3	0	0	+14,3	+22,2

Прирост процентного соотношения позволяет сделать выводы о наличии качественной школы спортивной подготовки в вертолетном спорте, потенциал которой в полной мере еще не реализован.

Для решения задач подготовки спортивного резерва необходимо:

- совершенствование системы соревновательной деятельности для отбора спортивного резерва;

- содействие организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва

1.3 Развитие вертолетного спорта в регионах Российской Федерации

В настоящее время вертолётным спортом в России занимаются свыше 100 спортсменов, и в связи с развитием вертолётного спорта в регионах, эта цифра продолжает расти. Это говорит о скором притоке свежих сил в сборную команду страны по вертолётному спорту.

В 2019 году проведена работа по аккредитации 2 региональных отделений, 1 находится в процессе аккредитации и 1 планируется аккредитовать в ближайшее время.

По состоянию на февраль 2020 года:

Аккредитованы:

Город Москва;

Московская область;

Ульяновская область;

Самарская область;

Саратовская область;

Новосибирская область;

Ярославская область;

Тверская область.

В процессе аккредитации:

Калужская область.

Готовится аккредитация:

Краснодарский край.

Существует ряд проблем, которые влияют на развитие вертолетного спорта в регионах и требуют эффективного решения:

- отсутствие материально-технической базы;

- отсутствие специализированной учебно-тренировочной базы для подготовки команд по вертолетному спорту;

- периодичность бюджетного финансирования вертолетного спорта.

Таблица N 8 - Развитие вертолетного спорта в регионах Российской Федерации

N п/п	Субъект Российской Федерации	Вертолетный спорт
		2021			2022			2023			2024
		Спортсмены	Тренеры	Судьи	Спортсмены	Тренеры	Судьи	Спортсмены	Тренеры	Судьи	Спортсмены	Тренеры	Судьи
1.	город Москва	42	5	27	44	6	27	46	6	28	50	6	29
2.	Московская область	6	2	8	6	2	9	7	3	10	8	3	11
3.	Самарская область	11	3	7	13	4	7	14	4	7	15	5	7
4.	Саратовская область	12	4	11	12	4	11	13	4	12	15	5	12
5.	Тверская область	4	1	-	5	1	-	6	2	1	6	2	1
6.	Новосибирская область	2	2	5	2	2	5	2	2	5	2	2	5
7.	Ульяновская область	1	-	4	1	-	4	1	-	4	1	-	4
8.	Ярославская область	-	1	3	-	1	3	-	1	3	-	1	4
Всего:		78	18	65	83	20	66	89	22	70	97	24	74

1.4 Подготовка и формирование спортивной сборной команды России

Подготовка осуществляется на основании ежегодно выпускаемого тренерским советом и утверждаемого Президиумом Федерации вертолетного спорта "Положения" об отборе в сборную команду Российской Федерации по возрастным группам (основной состав: мужчины, женщины). Критерием отбора являются спортивные результаты спортсменов на предшествующих всероссийским стартам соревнованиях.

Список кандидатов в спортивную сборную команду Российской Федерации по вертолетному спорту готовится тренерским советом, в соответствии с действующим на данный момент Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 339 "Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и порядка утверждения этих списков". Подготовленные списки передаются на утверждение в Минспорт России.

1.5 Кадровое обеспечение вертолетного спорта

Для обеспечения динамичного развития вертолетного спорта необходимо создать устойчивую систему подготовки и переподготовки кадров, включая подготовку:

- тренерско-преподавательского состава;

- квалифицированных спортивных менеджеров;

- судей для проведения соревнований;

- квалифицированного персонала для создания и содержания спортивных сооружений;

- спортивных врачей;

- других специалистов обеспечения сборной команды России;

- волонтеров для проведения крупных спортивных и спортивно-массовых мероприятий.

Для этих целей целесообразно определить базовые образовательные учреждения профессионального образования Министерства спорта России и Минобрнауки России, обладающие материально-технической базой и кадровым потенциалом для подготовки необходимых специалистов, обеспечить постоянное взаимодействие с ними для решения задач по подготовке профессиональных кадров.

В числе задач подготовки кадров по вертолетному спорту на базе учреждений профессионального образования:

- открытие в учебных заведениях соответствующей специализации в рамках подготовки специалистов, получающих среднее специальное образование, бакалавров и магистров, совершенствование программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

- взаимодействие с образовательными учреждениями профессионального образования по формированию содержания учебных программ дисциплин и практик по специализации "Теория и методика вертолетного спорта" для подготовки выпускников этих учреждений в соответствии с современным уровнем развития вертолетного спорта и потребностями работодателей;

- подготовка и издание необходимой учебно-методической и научной литературы по вертолетному спорту.

В числе других мер по подготовке кадров планируется:

- стажировка перспективного тренерского состава и специалистов сборной команды России по вертолетному спорту в спортивных центрах, аэроклубах России и за рубежом;

- разработка специальной программы по переподготовке ведущих спортсменов, завершивших выступления, с целью создания кадрового резерва управленческого звена и тренерского состава региональных сборных команд;

- разработка и внедрение адекватной системы мотивации (моральной и материальной) тренеров и специалистов всех уровней;

- создание системы аттестации тренеров, и других специалистов по вертолетному спорту.

За прошедший период были проведены следующие мероприятия:

- Курсы повышения квалификации частных пилотов на вертолете Ми-2 (ФГОУ ДО "Уральский учебно-тренировочный центр гражданской авиации" - Уральский УТЦ ГА г. Екатеринбург, 2015 год);

- Проверка техники пилотирования на вертолете Ми-2 пилотов гос. авиации ДОСААФ (аэродром Конаково, 2017 год);

- Проверка техники пилотирования на вертолете Ми-2 пилотов гос. авиации ДОСААФ (аэродром Конаково, 2019 год);

1.6 Финансовое обеспечение развития вертолетного спорта

Федерация вертолетного спорта России в рамках своих полномочий вносит предложения по развитию вертолетного спорта в федеральные, региональные и муниципальные органы власти, а также обращается с инициативами в различные организации, способные оказать содействие в ее уставной деятельности, и осуществляет поиск внебюджетных источников финансирования вертолетного спорта.

Финансовое обеспечение реализации Программы должно осуществляться на основе принципа консолидированных средств Федерации вертолетного спорта России, федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Расходы федерального бюджета на реализацию Программы должны предусматриваться в пределах средств, выделяемых Министерству спорта Российской Федерации, а также другим федеральным органам исполнительной власти в области физической культуры и спорта федеральным законом о федеральном бюджете.

Министерство спорта России осуществляет финансирование мероприятий, включенных в программу, в соответствии с предусмотренными объемами финансирования Федерации вертолетного спорта России, согласно нормативным правовым актам, утвержденных Минспортом России.

Предполагаемые объемы финансового обеспечения на реализацию Программы развития вертолетного спорта за счет средств федерального бюджета на период до 2024 года определяются на основе параметров федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год, с учетом ожидаемых изменений, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года.

Таблица N 9 - Предполагаемые объемы финансового обеспечения

Годы	Объемы финансового обеспечения
	Всего, руб.	в т.ч. федеральный бюджет
2018	10 000 000	1 500 000
2019	10 000 000	1 500 000
2020	15 000 000	3 500 000
2021	15 000 000	3 500 000
2022	15 000 000	3 500 000
2023	15 000 000	3 500 000
2024	15 000 000	3 600 000
2025	15 000 000	3 600 000

Федерация вертолетного спорта России реализует мероприятия Программы, а также координирует работу и обеспечивает взаимодействие всех структур, участвующих в реализации мероприятий программы, обеспечивая максимальную эффективность использования выделяемых ресурсов. В рамках текущей деятельности осуществляет реализацию формирования и подготовки сборной команды России, обеспечение проведения Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий и спортивных мероприятий.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации финансируются проведение мероприятий региональных календарей спортивных и спортивно-массовых соревнований, подготовка и участие региональных команд по вертолетному спорту во всероссийских и межрегиональных соревнованиях. Кроме того, они обеспечивают создание необходимых условий для членов сборных команд России по вертолетному спорту, представляющих их регион, и принимают участие в обеспечении их подготовки.

Министерство спорта Российской Федерации обеспечивает создание необходимой нормативно-правовой базы развития спорта высших достижений, системы спортивного резерва и развития массового физкультурно-спортивного движения, содействует реализации мероприятий Программы в регионах Российской Федерации, включая ежегодную коррекцию нормативов финансирования спортивных мероприятий.

В целях создания материальной базы вертолетного спорта органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают развитие механизмов государственно-частного партнерства и привлечения внебюджетных средств.

В целях обеспечения эффективной реализации Программы необходимо создание механизма управления и контроля. Контроль подготовки и проведения программных мероприятий в регионах Российской Федерации должен осуществляться руководящими органами Федерации вертолетного спорта России.

Медицинское обеспечение спортивной работы по вертолетному спорту в субъектах Российской Федерации осуществляется, в основном, за счет средств региональных бюджетов. Медицинское и медико-биологическое сопровождение спортивных сборных команд России по вертолетному спорту обеспечивается Федеральным медико-биологическим агентством.

1.7 Международное сотрудничество, взаимодействие с международной авиационной федерацией (FAI) и другими спортивными организациями

Федерация вертолетного спорта России является членом ФАС России, основные уставные цели деятельности которой, предусматривают содействие развитию массового авиационного спорта и авиационного спорта высших достижений в стране, привлечение к занятиям авиационными видами спорта молодежи, ее профессиональную ориентацию и патриотическое воспитание, исполнение обязанностей активного члена Международной авиационной федерации (FAI) от России.

Президент Федерации вертолетного спорта России - Грушина Ирина Борисовна является 1-м Вице-президентом и делегатом России в международной вертолетной комиссии (СIG FAI).

Представители России занимают лидирующую позицию в Международной Вертолетной Комиссии FAI, именно наша страна во многом определяет пути дальнейшего развития мирового вертолетного спорта. Программа Всемирных Воздушных Игр была впервые разработана и опробована в России, после чего была утверждена FAI.

Участие Федерации вертолетного спорта России в FAI позволяет получать информацию и оперативно реагировать по вопросам развития вертолетного спорта в Европе и мире, в том числе по вопросам формирования систем квалификаций, изменений в правилах проведения соревнований по вертолетному спорту, формирования программ европейских и мировых чемпионатов и календаря спортивных мероприятий.

1.8 Противодействие нарушению антидопинговых правил

Проблема допинга не характерна для вертолетного спорта, все спортсмены, тренеры и обслуживающий персонал придерживается основных правил и норм.

Антидопинговые программные мероприятия Федерации вертолетного спорта России направлены на формирование культуры нулевой терпимости к допингу в целях сохранения "духа спорта". В целях реализации мер по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными Министром спорта Российской Федерации от 11 декабря 2020 года Федерация вертолетного спорта России реализует следующие мероприятия:

- назначает должностных лиц, ответственных за организацию работы в Федерации вертолетного спорта России по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с Министерством спорта Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российским антидопинговым агентством "РУСАДА". Соответствующее должностное лицо ФВС России также взаимодействует с Международной авиационной федерацией (FAI) по виду спорта "вертолетный спорт";

- размещает на официальном сайте Федерации вертолетного спорта России - http://helisport.org/antidoping/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, общероссийские антидопинговые правила, Всемирный антидопинговый кодекс и соответствующие международные стандарты ВАДА, нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации, содержащие положения об ответственности за нарушение антидопинговых правил и антидопинговые правила, утвержденные Международной авиационной федерацией (FAI) по виду спорта "вертолетный спорт", на русском языке;

- обеспечивает ознакомление спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена с положениями действующих редакций Всемирного антидопингового кодекса и соответствующих международных стандартов ВАДА, общероссийских антидопинговых правил, антидопинговых правил Международной авиационной федерацией FAI по виду спорта "вертолетный спорт";

- предоставляет в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами необходимую информацию Российскому антидопинговому агентству "РУСАДА" для формирования списка спортсменов в целях проведения тестирования, как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;

- уведомляет спортсменов о включении их в список спортсменов, подлежащих тестированию, в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;

- оказывает содействие в предоставлении информации о местонахождении спортсменов, включенных в национальный список тестирования;

- оказывает содействие в проведении тестирования в соответствии с порядком проведения допинг-контроля, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 13 мая 2009 г. N 293;

- обеспечивает условия для проведения допинг-контроля на спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, а также содействует проведению тестирования на указанных спортивных мероприятиях в соответствии с порядком проведения допинг-контроля;

- применяет санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) на основании и во исполнение решения соответствующей антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов, в отношении животных, участвующих в спортивном соревновании;

- информирует Министерство спорта Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", Международную авиационную федерацию FAI по виду спорта "вертолетный спорт", о принятых в отношении спортсменов и персонала спортсмена, нарушавших антидопинговые правила, санкциях;

- оказывает содействие в поиске и предоставлении контактной информации по спортсменам и (или) персоналу спортсменов, находящимся под юрисдикцией Федерации вертолетного спорта России;

- обеспечивает спортсменов, тренеров и иной персонал спортсмена антидопинговыми информационно-образовательными материалами и методическими пособиями в целях информирования относительно всех последних изменений в Запрещенном списке ВАДА и соответствующих положениях международных спортивных объединений;

- участвует в образовательных семинарах, круглых столах, рабочих группах и иных мероприятиях по вопросам борьбы с допингом в спорте;

- осуществляет информационно-пропагандистскую деятельность по профилактике применения и использования спортсменами, тренерами и иным персоналом спортсмена субстанций и методов, запрещенных в спорте;

- обеспечивает прохождение антидопинговых образовательных программ в рамках дополнительного профессионального образования сотрудников, ответственных за организацию работы по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним в Федерации вертолетного спорта;

- ведет список спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена, находящихся под юрисдикцией Федерации вертолетного спорта России, к которым применены санкции (в том числе спортивная дисквалификация) за нарушение антидопинговых правил;

- осуществляет проверку спортсменов находящихся под юрисдикцией ФВС России, на предмет наличия спортивной дисквалификации (в том числе, по которым проводится проверка о возможном нарушении антидопинговых правил) за нарушение правил вертолетного спорта, положений регламентов спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных Международной авиационной федерацией FAI по виду спорта "вертолетный спорт" ФВС России, при согласовании документов по кандидатам на присвоение спортивных званий и спортивных разрядов в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. N 108.

- проверяет наличие сертификатов у спортсменов, тренеров и специалистов о прохождении дистанционного обучения образовательного антидопингового онлайн-курса;

- содействует в обеспечении своевременной подачи заявок для получения разрешений на терапевтическое использование спортсменами, запрещенных субстанций и/или методов, включенных в Запрещенный список ВАДА.

В Федерации вертолетного спорта России функция ответственного за организацию работы по предотвращению допинга закреплена за Вице-президентом общероссийской общественной организации "Федерация вертолетного спорта России".

1.9 Информационное обеспечение развития вертолетного спорта

Привлечение внебюджетных и спонсорских средств, в современных условиях, требуют также самого пристального внимания к информационному обеспечению развития вертолетного спорта.

Еще недавно вертолётный спорт был малопонятен, и потому не так интересен зрителям и СМИ. Однако, с привлечением на мероприятия PR-специалистов, вертолетный спорт становится все более популярным и с большим успехом освещается во многих СМИ.

Основным источником информационного обеспечения вида спорта является сайт Федерации: ww.helisport.org. Вся информация о деятельности Федерации и новостях о спортивных мероприятиях размещается на сайте и страничке в Фейсбук (ФБ): https://www.facebook.com/helisportru. Каждое спортивное мероприятие имеет свою PR и рекламную кампанию. Они включают в себя размещение анонсов, пресс и пост-материалов, репортажи и прямые трансляции с мест событий, размещение анонсирующих роликов на радио и ТВ, наружную рекламу, организацию пресс-конференций. Непосредственное проведение соревнований является примером популяризации вида спорта. PR и рекламная кампания широко информируют все слои населения о достижениях отечественных спортсменов, в соревнованиях по вертолетному спорту, планах развития вертолетного спорта и ходе их реализации. Активной пропагандой и популяризацией вида спорта Федерация не занимается из-за отсутствия средств и специалистов в области рекламы.

1.10 Проблемы развития вертолетного спорта в Российской Федерации

Авиационная техника

Крайне тяжелое положение сложилось к настоящему моменту в части, касающейся обеспечения сборной команды России авиатехникой.

Парк авиатехники за последние годы резко сократился и постарел. В России не выпускаются легкие спортивные вертолеты. Отечественные вертолеты Ми-2, на которых тренируются и выступают спортсмены, часто требуют ремонта, продления ресурса, и, соответственно, вложения значительных финансовых средств.

Половина сборной команды сегодня выступает на вертолетах американского производства.

Финансирование

Тренировочные мероприятия, организация всероссийских соревнований и участие сборной команды России в международных соревнованиях финансируются из бюджетных средств лишь частично. При этом средства, выделяемые на учебно-тренировочные сборы, не могут быть использованы на обеспечение топливом и эксплуатацию вертолетов, что составляет основную долю финансовых вложений.

Аренда и эксплуатация авиационной техники, авиационное топливо, транспортировка вертолетов к месту соревнований, оплата заявочных взносов на международных соревнованиях, основной объем тренировочных мероприятий, спортивное оборудование и инвентарь, полностью оплачиваются из личных средств спортсменов, и из средств, привлеченных федерацией.

Присвоение спортивных и почетных званий

В части, касающейся присвоения спортивных званий, Министерством спорта Российской Федерации предъявляются стандартные требования по количеству стран-участниц в чемпионатах мира безо всякого учета специфики и технической сложности видов спорта. Количество стран-участниц на чемпионатах мира по разным видам колеблется от 8 до 25, а в соответствии с Единой Всероссийской спортивной классификацией (ЕВСК) требуется 35. В результате в течение последних лет чемпионам и призерам чемпионатов мира и Европы по вертолетному спорту невозможно присвоить звание "Мастер спорта международного класса", а также почетные спортивные звания "Заслуженный мастер спорта" и "Заслуженный тренер России".

Проблемы, препятствующие развитию вертолетного спорта в России

1. Незаслуженно низкий статус по сравнению с другими видами спорта, несмотря на несомненные и стабильные успехи российских вертолетчиков- спортсменов на международной арене.

2. Отсутствие минимально необходимого объема финансирования и поддержки со стороны государства, а именно государственной программы развития авиационных видов спорта.

3. Стандартизация министерством всех видов спорта без учета специфики и технической сложности (аккредитация федераций в части требований по количеству регионов, принципы формирования сборных команд, требования по количеству стран-участниц для присвоения высших спортивных и тренерских званий, статьи финансирования УТС и участия в международных соревнованиях, не адаптированные к видам спорта и т.д.).

4. Отсутствие государственной поддержки развития детского и подросткового авиатворчества, которое является основой для подготовки технического кадрового потенциала и способствует развитию спорта высших достижений.

5. Устаревший парк и крайняя нехватка авиатехники.

Предложения

1. Отнести авиационные виды спорта к категории приоритетных.

2. Разработка долгосрочной Программы по развитию авиационных видов спорта.

3. Наделение государственными задачами по подготовке авиационных специалистов 10-12 аэроклубов - как минимум по одному в каждом Федеральном округе, Москве, Санкт-Петербурге, республиканских центрах.

4. Разработка отечественного легкого многоцелевого вертолета.

5. Организация внебюджетных подростковых авиационных клубов, на базе аэроклубов.

6. Внесение понятия "спортивные полеты" в воздушное законодательство с упрощением ряда процедур и дифференциацией требований.

7. Создание системы грантов для первоначального обучения молодежи.

Реализация Программы развития вида спорта "вертолетный спорт" в Российской Федерации, разработанной в соответствии с основными положениями Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, является рациональным решением проблемы развития вертолетного спорта в условиях долгосрочного планирования.

Программа предусматривает эффективное решение проблем спортивной подготовки, физического воспитания и оздоровления различных групп граждан Российской Федерации путем целенаправленного развития вертолетного спорта, предполагает разработку комплекса взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых заинтересованными федеральными, региональными и муниципальными органами власти, общественными и коммерческими организациями в рамках целостной нормативно-правовой системы.

Предполагается регулярный контроль выполнения мероприятий Программы.

2. Цели и задачи Программы, ожидаемые результаты и этапы реализации Программы

2.1 Цели и задачи Программы

Цель Программы

Создание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития вертолетного спорта, укрепление конкурентоспособности российских вертолетчиков на международной спортивной арене, увеличение числа субъектов Российской Федерации, развивающих вертолетный спорт, утверждения принципов здорового образа жизни и решения социальных проблем общества средствами физической культуры и спорта.

Задачи Программы:

- повышение эффективности подготовки, спортсменов сборной команды Российской Федерации по вертолетному спорту, к крупнейшим международным соревнованиям, в том числе Всемирным Воздушным Играм;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение максимально возможного числа людей в вертолетный спорт;

- укрепление системы подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, научных и др. кадров, необходимых для развития вертолетного спорта;

- укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры, поддержка региональных спортивных центров для проведения спортивных и учебно-тренировочных мероприятий по вертолетному спорту;

- организация и проведение российских и международных соревнований, массовых мероприятий, включая внесоревновательные, направленных на поддержку и популяризацию вертолетного спорта и спортивной культуры;

- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие вертолетного спорта;

- формирование системы информационного обеспечения мероприятий по вертолетному спорту.

2.2 Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Целевыми показателями эффективности Программы являются уровень достижений российских спортсменов на международной спортивной арене.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- количество завоеванных медалей российскими спортсменами на крупнейших международных соревнованиях, в том числе на чемпионатах мира и Европы, кубках мира по вертолетному спорту, Всемирных воздушных играх;

- количество представителей общероссийской спортивной федерации вертолетного спорта в международной спортивной федерации (FAI), увеличение количества спортивных судей, привлекаемых международной авиационной федерацией (FAI) к спортивному судейству международных соревнований;

- увеличение численности занимающихся вертолетным спортом к уровню 2019 года;

- увеличение (сохранение) численности тренеров (инструкторов) по вертолетному спорту;

- увеличение количества регионов, проводящих спортивные мероприятия по вертолетному спорту;

- количество региональных спортивных федераций, а также субъектов РФ, развивающих вертолетный спорт;

- увеличение численности спортивных судей всех квалификационных категорий;

- количество мероприятий, проводимых среди спортсменов, тренеров и специалистов в сфере физической культуры и спорта, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним;

- планируемое количество мероприятий по повышению квалификации тренеров;

- планируемое количество мероприятий по повышению квалификации спортивных судей различных квалификационных категорий.

2.3 Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы включает 2 этапа.

Первый этап 2021-2022 гг. направлен на:

- разработку и реализацию целевых комплексных программ подготовки спортсменов сборной команды Российской Федерации по вертолетному спорту к Чемпионату мира 2021 года и Всемирным Воздушным Играм в 2022 году;

- совершенствование нормативно-правовой базы развития вертолетного спорта;

- совершенствование системы подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту;

- внедрение в процесс подготовки спортсменов по вертолетному спорту, современных систем научно-методического, технического и медицинского обеспечения;

- разработку концепции создания региональных центров по вертолетному спорту;

- увеличение численности занимающихся вертолетным спортом и укрепление материально-технической базы;

- оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих региональных отделений и аэроклубов;

- формирование рационального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по вертолетному спорту;

- формирование программы подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей по вертолетному спорту;

- формирование мероприятий концепции создания региональных центров по вертолетному спорту;

- формирование мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию вертолетного спорта, в том числе путем увеличения информации в СМИ и сети Интернет;

- разработку системы финансового обеспечения вертолетного спорта;

- формирование интереса граждан к вертолетному спорту как популярному виду авиационно-спортивных состязаний и красочному шоу, а также увлекательной форме физической активности.

Второй этап 2023-2024 гг. направлен на:

- достижение запланированных результатов по вертолетному спорту на Всемирных Воздушных играх;

- укрепление позиций российского вертолетного спорта на международной спортивной арене;

- совершенствование календаря всероссийских, международных, региональных и муниципальных соревнований, и массовых мероприятий по вертолетному спорту;

- внедрение новых технологий научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту и резерва;

- оптимизацию подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту к крупнейшим международным соревнованиям, в том числе к чемпионату мира 2024 года;

- увеличение количества тренеров, специалистов и судей, прошедших курс повышения квалификации;

- дальнейшую разработку концепции создания региональных центров по вертолетному спорту;

- планомерное повышение спортивных результатов сборных команд России и завоевание лидирующих позиций на мировой спортивной арене;

- дальнейшее развитие материальной базы;

- дальнейшая работа по увеличению финансового обеспечения вертолетного спорта;

- дальнейшее увеличение количества молодых спортсменов, занимающихся вертолетным спортом в учреждениях спортивной подготовки;

- продолжение работы по оснащению современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений, учреждений спортивной подготовки;

- повышение финансовой самостоятельности профессиональных команд по вертолетному спорту;

- увеличение массовости и количества всероссийских, международных, межрегиональных и региональных соревнований по вертолетному спорту;

- создание эффективной системы подготовки и переподготовки кадров для вертолетного спорта, продолжение реализации программ подготовки специалистов, судей и волонтеров;

- оптимизацию системы финансового обеспечения вертолетного спорта;

- создание условий для привлечения инвестиций в развитие вертолетного спорта, внедрение государственно-частного и общественно-государственного партнерства в развитие материальной базы;

- увеличение количества мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию вертолетного спорта;

- продолжение реализации начатых программ по популяризации вертолетного спорта, совершенствование системы информационного обеспечения, значительное увеличение количества информации о вертолетном спорте в СМИ и сети Интернет;

- поддержание устойчивого интереса к соревнованиям по вертолетному спорту, показательным мероприятиям, участию в массовых спортивных и внесоревновательных мероприятиях.

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей по годам представлена в Приложении N 1.

3. Перечень и описание программных мероприятий, сроки их выполнения

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в Приложении N 2.

4. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации программы будет оцениваться ежегодно по динамике целевых индикаторов и показателей, которые приведены в Приложении N 1 к Программе.

Для оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы используются целевые показатели реализации Программы, основным из которых является масштаб развития вертолетного спорта в Российской Федерации, по отношению к уровню 2019 года.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- завоевание медалей российскими спортсменами на крупнейших международных соревнованиях, Чемпионатах мира, Всемирных воздушных играх;

- увеличение количества аккредитованных региональных отделений по вертолетному спорту;

- увеличение численности занимающихся вертолетным спортом к уровню 2019 года;

- количество регионов, проводящих спортивно-массовые мероприятия по вертолетному спорту;

- число тренеров (инструкторов) по вертолетному спорту;

- число спортивных судей различных квалификационных категорий.

Тенденция роста указанных показателей, в период с 2021 по 2024 гг., будет свидетельствовать об эффективности реализуемых мероприятий в части создания социально-экономических условий, путем приобщения граждан России к регулярным занятиям вертолетным спортом и ведению активного образа жизни, укрепления материально-технической базы вертолетного спорта, повышения эффективности подготовки спортивного резерва и сборной команды России по вертолетному спорту, повышения конкурентоспособности отечественного спорта на международной арене.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Программе развития вида спорта "вертолетный
спорт" в Российской Федерации

Динамика важнейших целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы развития вида спорта "вертолетный спорт" в Российской Федерации

Показатели	Изменения показателей по этапам реализации Программы
	2021	2022	2023	2024
1. Количество медалей на Чемпионатах мира	-	15	-	-
Количество медалей на Всемирных Воздушных играх	-	-	4	-
Количество медалей на других международных соревнованиях	40	43	45	45
2. Численность новых спортсменов, занимающихся вертолетным спортом в регионах Российской Федерации (человек)	6	6	5	7
Численность занимающихся вертолетным спортом (человек)	91	119	125	130
3. Количество аккредитованных региональных отделений по вертолетному спорту	8	9	10	10
4. Количество регионов, проводящих спортивные мероприятия по вертолетному спорту	5	5	5	6
5. Количество тренеров (инструкторов) по вертолетному спорту (человек)	16	18	20	23
6. Количество спортивных судей по вертолетному спорту всех квалификационных категорий (человек)	71	73	74	77

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Программе развития вида спорта
"вертолетный спорт" в Российской
Федерации

Перечень
мероприятий к Программе развития вида спорта "вертолетный спорт" в Российской Федерации

Мероприятия	Этапы реализации		Ожидаемый результат
	2021-2022	2023-2024
1. Нормативно-правовое обеспечение развития вертолетного спорта
1.1 Комплекс мероприятий, направленный на исполнение Приказов Минспорттуризма России N 49 от 20.02.2009 г., N 654 от 18.08.2009 г.			Аккредитация региональных отделений Федерации вертолетного спорта России.
1.2 Издание учебно-методической литературы.			Информационно-методическое обеспечение тренеров, спортсменов и специалистов по вертолетному спорту. Антидопинговая методическая литература.
1.3 Работа с Воздушным кодексом РФ и Федеральными Авиационными правилами.			Упрощение ряда процедур и дифференциация требований. Внесение в ФАП отдельного раздела "Спортивные полеты".
1.4 Внесение изменений в спортивное законодательство, направленное на учет специфики и технической сложности вертолетного спорта.			Аккредитация Федерации вертолетного спорта России с региональными отделениями менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Присвоение высших спортивных и тренерских званий по итогам выступлений на международных соревнованиях (кол-во стран-участников). Увеличение финансирования УТС и участия в международных соревнованиях. Отнесение вертолетного спорта к категории приоритетных авиационных видов спорта.
1.5 Разработка и внедрение электронной базы данных российских спортсменов, тренеров и судей.			Систематизация данных.
1.6 Разработка и внедрение мер по стимулированию труда инструкторского тренерско-преподавательского состава, спортивных судей.			Оценка и стимулирование труда специалистов вертолетного спорта.
1.7 Организация мониторинга и анализа результатов соревнований.			Мониторинг динамики результатов. Прогнозирование результатов.
1.8 Совершенствование и реализация Единого календарного плана соревнований.			Увеличение числа и бюджетного финансирования УТС и Чемпионатов по вертолетному спорту.
1.9 Разработка нормативных документов, регламентирующих взаимодействие с региональными спортивными федерациями.			Осуществление плодотворной работы с региональными спортивными федерациями.
1.10 Разработка и внедрение комплекса мер по повышению статуса региональных спортивных федераций.			Повышение статуса региональных спортивных федераций. Улучшение взаимодействия с различными структурами.
2. Вопросы развития инфраструктуры вертолетного спорта
2.1 Внедрение предложений по созданию региональных центров спортивной подготовки.			Наделение государственными задачами по подготовке специалистов, тренеров, спортсменов по вертолетному спорту аэроклубы - по возможности в каждом федеральном округе, Москве, Санкт-Петербурге.
2.2 Поиск и реализация эффективных вариантов сотрудничества государственных, общественных и иных организаций, привлечение инвестиций.			Стимуляция развития, привлечение инвестиций в вертолетный спорт.
2.3 Формирование бюджета.			Обеспечение уставной деятельности. Выполнение программных мероприятий.
2.4 Осуществление предпринимательской деятельности.			Обеспечение уставной деятельности. Выполнение программных мероприятий.
2.5 Привлечение внебюджетных источников финансирования.			Обеспечение уставной деятельности. Выполнение программных мероприятий.
2.6 Разработка рекомендаций в программу по развитию авиационных видов спорта.			Улучшение материально-технической базы вертолетного спорта. Обеспечение сборной команды России по вертолетному спорту современной техникой. Создание системы грантов для первоначального летного обучения молодежи. Введение льготного налогообложения на землю для аэродромов, на которых развиваются авиационные виды спорта.
3. Общие вопросы
3.1 Разработка и внедрение программы аттестации тренерско-преподавательского состава и специалистов.			Повышение квалификации тренеров и специалистов
3.2 Разработка и внедрение системы стажировки ведущих тренеров из регионов.			Повышение квалификации тренеров. Повышение качества подготовки спортсменов.
3.3 Организация и проведение соревнований по вертолетному спорту.			Увеличение охвата занимающихся. Повышение уровня спортивного мастерства.
3.4 Разработка концепции международного сотрудничества.			Формирование принципов в отношениях с международными организациями.
3.5 Расширение сотрудничества с FAI.			Участие сборной команды России в международных соревнованиях. Увеличение представителей Федерации вертолетного спорта России в вертолетной комиссии СIG FAI.
3.6 Развитие сотрудничества со спортивными вертолетными ассоциациями европейских стран и стран СНГ.			Участие в соревнованиях. Проведение совместных сборов. Обмен научными и тренерскими кадрами. Участие в форумах. Обмен опытом по организации соревнований и допинговому контролю.
3.7 Участие в конференциях, симпозиумах, совещаниях FAI.			Обмен опытом по организации соревнований. Внесение изменений в "Правила и положения чемпионатов мира и континентов по вертолетному спорту".
3.8 Разработка и осуществление мер по защите интересов российских спортсменов на международной арене.			Обеспечение защиты прав и интересов российских спортсменов на международных соревнованиях.
3.9 Разработка и реализация маркетинговой стратегии по привлечению зарубежных партнеров.			Осуществление сотрудничества с международными организациями. Привлечение инвестиций.
3.10 Разработка и реализация программы подготовки и повышения квалификации тренеров и специалистов.			Создание системы подготовки и непрерывного повышения квалификации тренеров и специалистов.
3.11 Всероссийская аттестация судей.			Повышение квалификации судей для обеспечения качественного судейства официальных всероссийских, межрегиональных соревнований.
3.12 Проведение ежегодных всероссийских судейских семинаров.			Повышение квалификации судей. Приглашение международных судей. Информирование судей об изменении правил соревнований.
3.13 Подготовка российских судей для участия в судействе международных соревнований.			Обеспечение необходимого количества высококвалифицированных российских судей для участия в судействе на международных соревнованиях по вертолетному спорту.
3.14 Разработка и проведение семинаров для специалистов, осуществляющих управление, организацию и проведение соревнований.			Повышение квалификации специалистов. Повышение качества управления, организации и проведения соревнований.
3.15 Разработка и реализация программы по привлечению волонтеров.			Обеспечение необходимым штатом соревнований всех уровней.
3.16 Разработку и внедрение программы агитационно-пропагандистской и рекламной деятельности в средствах массовой информации.			Пропаганда здорового образа жизни. Привлечение населения к занятиям вертолетным спортом. Создание телепроектов, конкурсов, документальных фильмов.
3.17 Взаимодействие с политическими партиями, заинтересованными в воспитании молодежи.			Привлечение населения к занятиям вертолетным спортом.
3.18 Издание и распространение полиграфической продукции.			Пропаганда здорового образа жизни, популяризация вертолетного спорта.
3.19 Обеспечение членов сборной команды России по вертолетному спорту экипировкой.			Обеспечение экипировкой спортсменов, участвующих в официальных международных соревнованиях по вертолетному спорту.
3.20 Организация медицинского обслуживания спортсменов.			Профилактика заболеваний, травматизма, обследование и лечение спортсменов, врачебный контроль за тренировочным процессом.
3.21 Разработка системы психологической подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту.			Создание системы психологической помощи спортсменам в период подготовки к международным соревнованиям, в период участия в соревнованиях в послесоревновательный период.
3.22 Внедрение и совершенствование системы психологической подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту.			Повышение уровня психологической подготовки спортсменов сборной команды России к участию в международных соревнованиях.
3.23 Разработка программы подготовки резервного и основного состава сборной команды России по вертолетному спорту.			Изучение, систематизация опыта работы ведущих тренеров по подготовке спортсменов высокого класса. Разработка программы подготовки спортсменов к международным соревнованиям.
3.24 Внедрение и совершенствование программы подготовки резервного и основного состава сборной команды России по вертолетному спорту.			Повышение уровня подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту. Успешное выступление на международных соревнованиях.
3.25 Разработка и внедрение комплекса антидопинговых мер.			Улучшение антидопингового обеспечения.
3.26 Реализация программы профилактики допинга.			Повышение уровня осведомленности спортсменов, тренеров, специалистов в вопросах борьбы с допингом. Предотвращение использования допинга.
3.27 Участие в конференциях, семинарах по антидопинговому обеспечению, проводимых Минспортом России, РУСАДА, ВАДА.			Повышение уровня осведомленности, тренеров, специалистов в вопросах борьбы с допингом. Предотвращение использования допинга.