Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 15 февраля 2021 г. № 03-06-07-01/9938 О реализации права каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов

Департамент налоговой политики, рассмотрев электронное обращение, сообщает.

Согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 “О недрах” (далее - Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 39 Закона о недрах пользователи недр уплачивают налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, вне зависимости от структуры их капитала.

При добыче полезных ископаемых пользователи недр уплачивают налог на добычу полезных ископаемых, который является фискальным инструментом изъятия природной и экономической ренты в пользу государства, в порядке и на условиях, установленных главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Кроме того, добывающие компании уплачивают иные налоги и сборы, установленные Кодексом (налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций и т.д.), а также неналоговые платежи (плата за негативное воздействие на окружающую среду, регулярные платежи при пользовании недрами и т.д.) и таможенные пошлины.

В соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы бюджетной системы Российской Федерации формируются в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов от использования природных ресурсов, зачисляемых в бюджетную систему Российской Федерации. За счет бюджетных средств и в том числе за счет платежей за пользование природными ресурсами осуществляется финансовое обеспечение выполнения задач и функций государства и в первую очередь финансирование социально значимых программ образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, установления рационального режима природопользования и обеспечения здоровой среды обитания.

Таким образом, право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется соответствующими расходами государства в рамках предоставления определенных прав, льгот и выплат.