Письмо Банка России от 15 апреля 2021 г. № 31-4-1/627 “О расчете неустойки в отношении должников, на которых распространялось действие моратория на возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве)”

Юридический департамент Банка России рассмотрел обращение Ассоциации российских банков от 20.01.2021 N А-02/5-12 и сообщает, что официальное разъяснение положений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не относится к компетенции Банка России, определенной Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства), является Минэкономразвития России (пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437).

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В пункте 65 постановления Пленума ВС РФ N 71, на что также указано в обращении Ассоциации, отмечено, что в случае указания судом в резолютивной части решения о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательств расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Кредитным организациям следует принимать необходимые и доступные меры для недопущения как необоснованного списания денежных средств со счета клиента, так и неправомерного неисполнения исполнительного документа. В этой связи при исполнении отмеченной в постановлении Пленума ВС РФ N 7 обязанности кредитным организациям, как представляется, необходимо принимать во внимание положения статьи 91 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Федерального закона N 127-ФЗ постановлением Правительства РФ N 4282 был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников (далее - мораторий), срок действия которого был продлен постановлением Правительства РФ N 15873.

Одним из последствий введения моратория является неначисление на срок действия моратория неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей (подпункт 2 пункта 3 статьи 91 Федерального закона N 127-ФЗ).

При этом обращаем внимание, что обязанность по размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о субъектах, на которых распространялось действие моратория, была возложена на ФНС России (пункт 3 постановления Правительства РФ N 428 и пункт 2 постановления Правительства РФ N 1587).

В случае же если лицо, на которое распространялось действие моратория, в соответствии с пунктом 1 статьи 91 Федерального закона N 127-ФЗ заявило об отказе от применения в отношении его моратория, отмечаем, что такое заявление об отказе подлежало опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Вопросы в части размещения на сайте сведений о лицах, на которых распространялось действие моратория, а также вопросы в части ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве полагаем целесообразным адресовать ФНС России и оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве соответственно.

------------------------------

1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".

3 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1587 "О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".