Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 марта 2013 г. N Ф10-341/13 по делу N А08-6612/2012 (ключевые темы: отказ в государственной регистрации - заявление о государственной регистрации - внесение изменений в учредительные документы - государственная регистрация юридического лица - гражданство)

Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Шуровой Л.Ф.

судей:

Егорова Е.И.

Ермакова М.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Топильской М.С.

Техническую часть фиксации видеоконференц-связи осуществляют:

от Арбитражного суда Белгородской области - секретарь судебного заседания Климова Е.В.;

от Федерального арбитражного суда Центрального округа - помощник судьи Топильская М.С.

В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка и полномочия лиц, явившихся в судебное заседание, установлены судьей Арбитражного суда Белгородской области Бутылиным Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу ООО "АгроИнвест" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.10.2012 (судья Белоусова В.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 (судьи Семенюта Е.А., Миронцева Н.Д., Сергуткина В.А.) по делу N А08-6612/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АгроИнвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Белгородской области (далее - регистрационный орган, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 10.07.2012 об отказе в государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.10.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 решение суда оставлено без изменения.

Общество обратилось с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит их отменить.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит кассационную коллегию отказать в её удовлетворении, полагая, что доводы жалобы являлись предметом проверки суда первой и апелляционной инстанции, опровергаются представленными доказательствами и положениями действующего законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыв на неё, выслушав пояснения представителей регистрирующего органа и общества, явившихся в судебной заседание, кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, 03.07.2012 общество обратилось в Межрайонную ИФНС России N 4 по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственной реестре юридических лиц по форме Р14001, утвержденной Правительством Российской Федерации. Указанное заявление было подписано Никишиным Р.А.

По результатом рассмотрения заявления, регистрирующим органом вынесено решение от 10.07.2012 об отказе в государственной регистрации изменений. Основанием для отказа послужило отсутствие заявления об изменении сведений, не связанных с учредительными документами.

Полагая, что отказ в государственной регистрации не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "АгроИнвест" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что представление в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации с указанием паспортных данных, недействительность которых выявлена на основании Справочника недействительных паспортов ПИК "Недействительные паспорта" следует рассматривать, как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведении, что является основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения юридического лица на основании пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ суд по заявлению лиц, полагающих незаконным решение государственного органа, может признать его таковым, если установит несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту, а также установит, что решением нарушаются права и интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

На основании п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины. (ст. 17 Закона N 129-ФЗ)

Согласно п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме N Р 14001.

В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Форма заявления N Р 14001 утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", и содержит п. 6, в котором заявитель подтверждает, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям; содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в том числе в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828) (далее - Положение) предусмотрено, что паспорт гражданина действует от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста, от 20 лет - до достижения 45 - летнего возраста, от 45 лет - бессрочно.

По достижению гражданином 20 - летнего и 45 - летнего возраста паспорт подлежит замене.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения (п. 15 Положения)

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в представленном для государственной регистрации изменений заявлении по форме N Р 14001 содержатся не действительные паспортные данные лица его подписавшего - Никишина Романа Александровича (данные старого недействительного паспорта), поскольку срок его действия истек 01.06.2012, по достижению заявителем 20 - летнего возраста.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что заявление от 03.07.2012 содержит противоречивые сведения и считается не представленным в регистрирующий орган.

В этой связи, невыполнение заявителем обязанности по указанию в заявлении по форме N Р 14001 достоверных паспортных данных заявителя - Никишина Р.А., является основанием для отказа в государственной регистрации применительно к пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N129-ФЗ (непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов).

На Инспекцию не возложены обязанности по исправлению выявленных противоречий и недостатков в поданных на регистрацию документах.

Действующим законодательством на регистрирующий орган также не возложена обязанность по извещению лица, обратившегося за регистрацией юридического лиц, о выявленных противоречиях и недостатках в поданных на регистрацию документах.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно указал, что действия инспекции соответствуют законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании обществом вышеназванных законодательных норм и направлены на переоценку выводов суда, подтвержденных соответствующими доказательствами, в связи с чем, судебной коллегией отклоняются.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.10.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по делу N А08-6612/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "АгроИнвест" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.