Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 декабря 2014 г. N Ф10-4452/14 по делу N А35-9163/2013 (ключевые темы: наружная реклама - односторонний порядок - Закон о рекламе - законный владелец - защита прав)

Резолютивная часть постановления оглашена 02.12.2014.

Постановление изготовлено в полном объёме 03.12.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ви АЙ Пи Медиа", г.Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 23.05.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 по делу N А35-9163/2013,

УСТАНОВИЛ:

Комитет архитектуры и градостроительства города Курска, г.Курск (ОГРН 1024600963221) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ви Ай Пи Медиа", г.Курск (ОГРН 1024600941001) о принудительном осуществлении демонтажа следующих рекламных конструкций: рекламный щит отдельностоящий четырехсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Студенческая (разделительная полоса), на основании разрешения N 0034 от 04.06.2007; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Бойцов 9 Дивизии N 1, на основании разрешения N 0037 от 22.01.2007; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Бойцов 9 Дивизии N 2, на основании разрешения N 0038 от 22.01.2007; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Сумская-Бойцов 9 Дивизии, на основании разрешения N 0039 от 22.01.2007; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Перекальского Льва Толстого, на основании разрешения N 0221 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Ямская-Перекальского, на основании разрешения N 0222 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий односторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Привокзальная площадь (правое крыло), на основании разрешения N 0223 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий односторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Привокзальная площадь (левое крыло), на основании разрешения N 0224 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Энгельса д.43, на основании разрешения N 0225 от 05.07.2006;

рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Энгельса д.115, на основании разрешения N 0226 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Энгельса д.171, на основании разрешения N 0227 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск пр.Кулакова д.22, на основании разрешения N 0228 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск пр.Кулакова д.3, на основании разрешения N 0229 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск пр.Кулакова д.5, на основании разрешения N 0230 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Союзная, д.71 (200 метров от магазина "Полет") на основании разрешения N 0231 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Красной Армии - Бочарова на основании разрешения N 0232 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.А.Невского (пл. Добролюбова) на основании разрешения N 0233 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Карла Маркса, д.6 (ТТУ) на основании разрешения N 0234 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Садовая, д.5 (стадион "Трудовые резервы") на основании разрешения N 0235 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий трехсторонний с наружной подсветкой размером 6x3, установленный по адресу: г.Курск ул.Дзержинского 50 - Добролюбова, на основании разрешения N 0236 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Карла Маркса, д.72, на основании разрешения N 0237 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Сумская (типография), на основании разрешения N 0238 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Магистральная, д.17 (100 м от пересечения с ул.Строительной) на основании разрешения N 0239 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Дзержинского-Павлуновского, на основании разрешения N 0241 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Дзержинского-Чехова, на основании разрешения N 0242 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Союзная-8 Марта (магазин "Мурыновка), на основании разрешения N 0243 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Маяковского 102-Дубровинского (ж/д больница) на основании разрешения N 0244 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий односторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск пл.Комарова (ресторан "Орбита") на основании разрешения N 0245 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Станционная, д.41 (а/м рынок "Мурыновка") на основании разрешения N 0246 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Сонина (Дом офицеров) на основании разрешения N 0247 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Косухина д.22, на основании разрешения N 0248 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий односторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Красный октябрь-1-я Пушкарная, на основании разрешения N 0249 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Дружбы-Энтузиастов, на основании разрешения N 0250 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Добролюбова-Красной Армии (напротив ФАПСИ), на основании разрешения N 0251 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.50 Лет Октября - 100 м, от Орловской (Автовокзал) на основании разрешения N 0252 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.50 Лет Октября-Орловская на основании разрешения N 0253 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск пл.Дзержинского (воинская часть) на основании разрешения N 0254 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Дзержинского-Ломоносова на основании разрешения N 0255 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Энгельса-Маковская на основании разрешения N 0256 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.50 Лет Октября, выезд с ул.Студенческая, на основании разрешения N 0257 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Радищева (Союз архитекторов), на основании разрешения N 0258 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Дзержинского (магазин "Куряночка"), на основании разрешения N 0259 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.50 Лет Октября (КГТУ), на основании разрешения N 0260 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.50 Лет Октября (магазин "Колос"), на основании разрешения N 0262 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий односторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.А.Невского (напротив администрации Центрального округа), на основании разрешения N 0264 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Дзержинского (Курскпромбанк), на основании разрешения N 0265 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 5x12 м, установленный по адресу: г.Курск Московская площадь, на основании разрешения N 0268 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 5x12 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Энгельса д.70, на основании разрешения N 0269 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий односторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Радищева-Павлова, на основании разрешения N 0270 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Запольная (100 м от завода "Прибор") на основании разрешения N 0271 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий восьмисторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Студенческая-Косухина-Энтузиастов-Хрущева, на основании разрешения N 0272 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий односторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Красный Октябрь-Межевая, на основании разрешения N 0273 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий односторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Красный Октябрь (100 м от ул.Карла Маркса) на основании разрешения N 0274 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Карла Маркса-Школьная (магазин "Богатырь"), на основании разрешения N 0275 от 05.07.2006;

рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Карла Маркса-Кавказская (СХА), на основании разрешения N 0276 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Магистральная д.62, на основании разрешения N 0277 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.50 Лет Октября-Запольная (разделительный рынок N 1), на основании разрешения N 0279 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.50 Лет Октября-Запольная (разделительный рынок N 2), на основании разрешения N 0280 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий односторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Карла Маркса-Никитская, на основании разрешения N 0281 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Карла Маркса-Красный Октябрь, на основании разрешения N 0282 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Радищева-Кирова, на основании разрешения N 0283 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Дзержинского, д.90, на основании разрешения N 0284 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 6x3 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Добролюбова (выезд на ул.Дзержинского), на основании разрешения N 0285 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 5x12 м, установленный по адресу: г.Курск ул.50 Лет Октября-Студенческая (справа), на основании разрешения N 0286 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий двухсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск напротив гостиницы - общежития перед аэропортом, на основании разрешения N 0291 от 05.07.2006; рекламный щит отдельностоящий четырёхсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Косухина, (рынок "Майский") на основании разрешения N 0446 от 01.11.2008; трехсторонняя рекламно-информационная тумба с наружной подсветкой размером 1,35x2,84 м, установленная по адресу: г.Курск ул.Дзержинского (пересечение с ул.В.Луговая), на основании разрешения N 0697 от 15.12.2006; трехсторонняя рекламно-информационная тумба с наружной подсветкой размером 1,35x2,84 м, установленная по адресу: г.Курск ул.Карла Маркса (напротив ТЦ "Европа-10") на основании разрешения N 0699 от 15.12.2006; трехсторонняя рекламно-информационная тумба с наружной подсветкой размером 1,35x2,84 м, установленная по адресу: г.Курск ул.Радищева (напротив магазина "Стрела") на основании разрешения N 0703 от 15.12.2006; трехсторонняя рекламно-информационная тумба с наружной подсветкой размером 1,35x2,84 м, установленная по адресу: г.Курск ул.Радищева-Садовая, на основании разрешения N 0706 от 15.12.2006; трехсторонняя рекламно-информационная тумба с наружной подсветкой размером 1,35x2,84 м, установленная по адресу: г.Курск ул.Карла Маркса (напротив Дома Быта) N 1, на основании разрешения N 0707 от 15.12.2006; трехсторонняя рекламно-информационная тумба с наружной подсветкой размером 1,35x2,84 м, установленная по адресу: г.Курск ул.Ленина (пересечение с ул.Кирова, напротив ЦУМа), на основании разрешения N 0710 от 15.12.2006; трехсторонняя рекламно-информационная тумба с наружной подсветкой размером 1,35x2,84 м, установленная по адресу: г.Курск ул.Карла Маркса (пересечение с ул.Павлова), на основании разрешения N 0712 от 15.12.2006; трехсторонняя рекламно-информационная тумба с наружной подсветкой размером 1,35x2,84 м, установленная по адресу: г.Курск ул.Дзержинского (напротив ГосЦирка) N 1, на основании разрешения N 0713 от 15.12.2006; рекламный щит двухсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск Льговский поворот (напротив БСМП), на основании разрешения N 0715 от 15.12.2006; рекламный щит двухсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Литовская-Энгельса, на основании разрешения N 0716 от 15.12.2006; рекламный щит двухсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Энгельса (спуск с Сумского моста), на основании разрешения N 0717 от 15.12.2006; рекламный щит четырехсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Бойцов 9 Дивизии N 1, на основании разрешения N 0720 от 15.12.2006; рекламный щит четырехсторонний с наружной подсветкой размером 3x6 м, установленный по адресу: г.Курск ул.Бойцов 9 Дивизии N 2, на основании разрешения N 0721 от 15.12.2006.

В случае, если ответчик не исполнит настоящее решение в течение месяца со дня вступления его в законную силу, истец вправе самостоятельно осуществить демонтаж рекламных конструкций за счет общества со взысканием с него необходимых расходов, с учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.05.2014 (судья Белых Н.Н.) оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 (судьи Сухова И.Б., Поротиков А.И., Ушакова И.В.) заявленные исковые требования удовлетворены.

Ссылаясь на нарушение судами норм материального права, ООО "Ви Ай Пи Медиа" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, а судебные акты - без изменения.

Представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей истца и ответчика, суд кассационной инстанции считает, что при принятии судебных актов об удовлетворении исковых требований, судами обеих инстанций были нарушены нормы материального права, в связи с чем решение суда области и постановление суда апелляционной иснтанции подлежат отмене.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска были выданы разрешения на распространение наружной рекламы и информации: N 0034 от 04.06.2007, N 0037 от 22.01.2007, N 0038 от 22.01.2007, N 0039 от 22.01.2007, N 0221 от 05.07.2006, N 0222 от 05.07.2006, N 0223 от 05.07.2006, N 0224 от 05.07.2006, N 0225 от 05.07.2006, N 0226 от 05.07.2006, N 0227 от 05.07.2006, N 0228 от 05.07.2006, N 0229 от 05.07.2006, N 0230 от 05.07.2006, N 0231 от 05.07.2006, N 0232 от 05.07.2006, N 0233 от 05.07.2006, N 0234 от 05.07.2006, N 0235 от 05.07.2006, N 0236 от 05.07.2006, N 0237 от 05.07.2006, N 0238 от 05.07.2006, N 0239 от 05.07.2006, N 0241 от 05.07.2006, N 0242 от 05.07.2006, N 0243 от 05.07.2006, N 0244 от 05.07.2006, N 0245 от 05.07.2006, N 0246 от 05.07.2006, N 0247 от 05.07.2006, N 0248 от 05.07.2006, N 0249 от 05.07.2006, N 0250 от 05.07.2006, N 0251 от 05.07.2006 N 0252 от 05.07.2006, N 0253 от 05.07.2006, N 0254 от 05.07.2006, N 0255 от 05.07.2006, N 0256 от 05.07.2006, N 0257 от 05.07.2006, N 0258 от 05.07.2006, N 0259 от 05.07.2006, N 0260 от 05.07.2006, N 0262 от 05.07.2006, N 0264 от 05.07.2006, N 0265 от 05.07.2006, N 0268 от 05.07.2006, N 0269 от 05.07.2006, N 0270 от 05.07.2006, N 0271 от 05.07.2006, N 0272 от 05.07.2006, N 0273 от 05.07.2006, N 0274 от 05.07.2006, N 0275 от 05.07.2006, N 0276 от 05.07.2006, N 0277 от 05.07.2006, N 0279 от 05.07.2006, N 0280 от 05.07.2006, N 0281 от 05.07.2006, N 0282 от 05.07.2006, N 0283 от 05.07.2006, N 0284 от 05.07.2006, N 0285 от 05.07.2006, N 0286 от 05.07.2006, N 0291 от 05.07.2006, N 0446 от 01.11.2008, N 0697 от 15.12.2006, N 0699 от 15.12.2006, N 0703 от 15.12.2006, N 0706 от 15.12.2006, N 0707 от 15.12.2006, N 0710 от 15.12.2006, N 0712 от 15.12.2006, N 0713 от 15.12.2006, N 0715 от 15.12.2006, N 0716 от 15.12.2006, N 0717 от 15.12.2006, N 0720 от 15.12.2006, N 0721 от 15.12.2006 ООО "Ви Ай Пи Медиа".

12.05.2008 между ООО "Ви Ай Пи Медиа" (Рекламораспространитель) и Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска (Уполномоченный орган) были заключены договоры о возмездном предоставлении рекламного места под установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности: N 378 сроком до 04.06.2012, N 379, N 380, N 381, N 336, N 314, N 337, N 338, N 359, N 360, N 361, N 362, N 363, N 364, N 365, N 315, N 316, N 366, N 394, N 339, N 367, N 340, N 317, N 341, N 342, N 368, N 343, N 344, N 312, N 346, N 369, N 320, N 321, N 322, N 323, N 324, N 370, N 371, N 372, N 325, N 326, N 327, N 328, N 347, N 329, N 330, N 348, N 331, N 349, N 373, N 374, N 332, N 333, N 382, N 334, N 335, N 37, N 376, N 319, N 356, N 357, N 351, N 352, N 353, N 358, N 313, N 354, N 312, N 385, N 386, N 384, N 383, N 389, N 388, N 390, N 392, N 393, N 391, N 379, N 380 сроком до 01.06.2011 соответственно, по условиям которых Уполномоченный орган предоставляет, а Рекламораспространитель принимает рекламные места под установку рекламных конструкций.

Пунктом 2.2.6 вышеуказанных договоров предусмотрено, что Рекламораспространитель обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца с момента окончания срока действия разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирования разрешения или признания выданного разрешения недействительным с момента окончания срока действия договоров или при их досрочном расторжении. При невыполнении Рекламораспространителем в срок демонтажа и восстановительных работ указанные работы выполняются соответствующими службами, а затраты взыскиваются с рекламораспространителя в установленном законом порядке.

По результатам проведенной проверки сотрудниками комитета архитектуры и градостроительства города Курска было установлено, что ответчиком по истечении срока действия вышеуказанных договоров, а также разрешений на распространение наружной рекламы, рекламные конструкции не демонтированы и продолжают использоваться в целях распространения коммерческой рекламы, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией акта обследования от 21.10.2013.

Направленные Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска в адрес ответчика предписания от 28.05.2013 с требованием демонтировать спорные рекламные конструкции оставлены обществом без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ООО "Ви Ай Пи - Медиа" демонтажа вышеуказанных рекламных конструкций, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении настоящего спора, суды обеих инстанций пришли к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Однако, суд кассационной инстанции не может согласиться с данным выводом, в связи со следующим.

В соответствии со ст.ст.1, 3 Закона о рекламе указанный Закон, в том числе направлен на пресечение фактов ненадлежащей рекламы, то есть рекламы, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.9 ст.19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления и по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Ранее, п.22 ст.19 Закона о рекламе предусматривалось, что при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции. То есть законом был определен специальный способ защиты права - принудительный демонтаж рекламной конструкции в судебном порядке.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ (вступившим в законную силу с 08.05.2013) в ст.19 Закона о рекламе внесены изменения, п.22 данной нормы изложен в следующей редакции: "Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции".

Таким образом, ст.19 Закона о рекламе не предусматривает в действующей редакции такого способа защиты права как демонтаж рекламной конструкции на основании решения суда.

Пунктами 21, 21.1, 21.2, 21.3, 22 ст.19 Закона о рекламе установлен административный порядок демонтажа рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения, в том числе, когда истек срок разрешения на установку рекламной конструкции.

Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением 23.10.2013, то есть после вступления в законную силу изменений в Закон о рекламе, в связи с чем в данном случае подлежит применению действующая редакция Закона о рекламе.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, данная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Поскольку на дату обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями возможность принудительного демонтажа рекламной конструкции на основании судебного акта Законом о рекламе не была предусмотрена, суд кассационной инстанции считает, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.04.2014 N ВАС-5280/14.

При таких обстоятельствах, кассационная коллегия считает, что вывод судов обеих инстанций об удовлетворении заявленных исковых требований сделан в нарушение норм материального права, в связи с чем судебные акты подлежат отмене, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.287, ч.1-2 ст.288, с.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.05.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 по делу N А35-9163/2013 - отменить.

В удовлетворении исковых требований Комитета архитектуры и градостроительства города Курска отказать.

Взыскать с Комитета архитектуры и градостроительства города Курска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ви Ай Пи - Медиа" 4 000 руб. судебных расходов по апелляционной и кассационной жалобам.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.