Информация Минфина России от 21 декабря 2020 г. “Минфин России подготовил проект изменений в Техрегламент ЕАЭС”
Минфин России подготовил проект изменений в Техрегламент ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции" на основе согласованных предложений Экспертного совета при Росалкогольрегулировании, включающего всех представителей алкогольной отрасли.
С момента разработки и принятия технического регламента в конце 2018 года алкогольный рынок и его регулирование в целом претерпели изменения. Помимо совершенствования российского законодательства о регулировании алкогольного рынка происходило уточнение особенностей производства отдельных категорий продукции.
В течение года с момента подписания технического регламента ведомства совместно с бизнесом и научным сообществом проводили анализ принятых норм. По результатам этой работы Экспертный совет при Росалкогольрегулировании сформировал перечень изменений, предлагаемых для внесения в технический регламент, о необходимости которых есть консолидированная позиция всех заинтересованных сторон.
Поправки направлены, в первую очередь, на исключение некорректных требований и неточностей, которые могут нанести вред здоровью человека или стать причиной возникновения сложностей при производстве алкогольной продукции. А в отдельных случаях - несут риск закрытия производств либо невозможность ввоза в страны ЕАЭС отдельных категорий алкогольной продукции из других стран.
Среди предлагаемых корректировок:
- уточнение терминологии техрегламента, в частности таких определений как "водка", "ром", "виски" и другие.
- изменения, которые направлены на развитие виноделия в странах Союза и повышение качества данной продукции, подготовленные на основе европейского опыта регулирования винодельческой отрасли. Из вида "винодельческая продукция" исключены категории алкоголя, произведенные не из винограда, а других плодов (они перенесены в новый вид - "плодовая продукция"). Также из "винодельческой продукции" исключены бренди, коньяки, виноградная водка и включены в "спиртные напитки".
- наделение стран Союза правом вводить на своей территории ограничения на производство и обращение (вплоть до запрета) слабоалкогольных тонизирующих напитков. Это обусловлено тем, что сочетание спирта и тонизирующих веществ ускоряет пристрастие населения, а особенно молодежи, к алкоголю, а также многократно усиливает риск алкогольного отравления людей.
На этапе обсуждения поправок в техрегламент отдельные представители пивоваренной отрасли выступали с предложениями о корректировке требований к содержанию солода в пиве. Однако единую позицию производители пива по данному вопросу не выработали - есть как сторонники, так и противники этой меры. Учитывая это, предложение не включено в разработанные поправки.
Дополнительно сейчас изучается высказанная мексиканской стороной обеспокоенность содержащимся в техрегламенте требованием к уровню содержания метанола в алкогольной продукции, которое, по их мнению, не в полной мере выполнимо при производстве "текилы". Позиция по данному вопросу будет выработана по итогам обсуждения с ведомствами исходя из того, может ли повышение уровня метанола нести риски для здоровья населения.
Проект поправок в Техрегламент ЕАЭС о "О безопасности алкогольной продукции" будет опубликован для общественного обсуждения на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru. Итоговые решения о внесении изменений в Техрегламент ЕАЭС будут приниматься Евразийской экономической комиссией на наднациональном уровне.
Напоминаем, что ранее Высший совет ЕЭК утвердил предложение России о переносе срока вступления в силу Техрегламента на 1 год - с 9 января 2021 года на 1 января 2022 года.
Обзор документа
Минфин подготовил проект изменений в Техрегламент ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции". Он будет опубликован для общественного обсуждения на портале проектов regulation.gov.ru. Поправки направлены на исключение некорректных требований и неточностей, которые могут нанести вред здоровью человека или стать причиной возникновения сложностей при производстве алкоголя.
Среди предлагаемых корректировок:
- наделение стран Союза правом вводить на своей территории ограничения (запрет) на производство и обращение слабоалкогольных тонизирующих напитков;
- уточнение терминологии техрегламента, в т. ч. "водка", "ром", "виски" и др;
- изменения, направленные на развитие виноделия и повышение качества продукции. Из вида "винодельческая продукция" исключены категории алкоголя, произведенные не из винограда. Они перенесены в новый вид - "плодовая продукция". Также из "винодельческой продукции" исключены бренди, коньяки, виноградная водка с переносом в "спиртные напитки".
Ранее Высший совет ЕЭК утвердил предложение России о переносе срока вступления в силу Техрегламента с 9 января 2021 г. на 1 января 2022 г.