Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 марта 2013 г. N Ф01-7362/13 по делу N А43-17378/2012 (ключевые темы: обязательное социальное страхование - реестры - пилотный проект - выплата пособий - страховое обеспечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 18 марта 2013 г. N Ф01-7362/13 по делу N А43-17378/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.03.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.

при участии представителей от заявителя: Батраковой О.И. (доверенность от 19.03.2012 N 31-12), от заинтересованного лица: Куликова Н.С. (доверенность от 12.12.2012 N 10),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "78 Деревообрабатывающий комбинат Н.М." на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.09.2012, принятое судьей Моисеевой И.И., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012, принятое судьями Кирилловой М.Н., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., по делу N А43-17378/2012 по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с закрытого акционерного общества "78 Деревообрабатывающий комбинат Н.М." 5989 рублей 64 копеек и установил:

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с закрытого акционерного общества "78 Деревообрабатывающий комбинат Н.М." (далее - Общество, Комбинат) 5 989 рублей 64 копеек, излишне понесенных страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений на выплату пособий по обязательному социальному страхованию.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области суда от 10.09.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно истолковали пункт 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294. По его мнению, Общество не должно нести ответственность за излишнее перечисление Фондом застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию, так как добросовестно исполнило обязанность по предоставлению сведений страховщику; убытки Фонда возникли из-за неисполнения им своих обязанностей по обеспечению соответствующего контроля; сторонами отношений по выплате и получению пособий являются Фонд и застрахованные лица, Общество стороной данных отношений не является.

В судебном заседании представитель Комбината подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Фонд отзыв на кассационную жалобу в суд не представил, его представитель в судебном заседании возразил против доводов Общества, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество 13.12.2011 представило в Фонд реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки, в отношении 47 застрахованных лиц.

В ходе проверки реестра Фонд установил отсутствие в нем сведений об адресах получателей пособий (сведений о месте регистрации по месту жительства, месту пребывания), в связи с чем извещением от 22.12.2011 N 366 предложил Обществу представить реестр сведений в исправленном виде.

Общество 22.12.2011 представило в Учреждение исправленный реестр.

10.01.2012 Фонд перечислил застрахованным лицам по реквизитам, указанным в реестре, пособия по обязательному социальному страхованию на общую сумму 111 051 рубль 93 копейки.

Страхователь 11.01.2012 повторно представил в Фонд тот же реестр сведений на выплату пособий в отношении тех же застрахованных лиц и на ту же сумму.

17.01.2012 Фонд повторно выплатил по реквизитам, указанным в реестре, пособия на общую сумму 111 051 рубль 93 копейки.

Установив факт излишней выплаты пособий по социальному страхованию в сумме 111 051 рубля 93 копеек, Учреждение извещением от 13.02.2012 N 229 уведомило Общество о необходимости возврата денежных средств в бюджет Фонда.

Спорная сумма частично возвращена Обществом и застрахованными лицами в добровольном порядке.

На момент рассмотрения спора в суде остаток невозвращенных Учреждению денежных средств составил 5 989 рублей 64 копейки, в связи с чем Фонд обратился в арбитражных суд с иском о взыскании данных средств с Общества.

Руководствуясь статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3, 8, 9, 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о том, что сведения, содержащиеся в повторно представленном Обществом 11.01.2012 реестре на выплату пособий по обязательном социальному страхованию, на момент представления являлись недостоверными, в связи с этим расходы, излишне понесенные страховщиком, подлежат возмещению страхователем.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 08.12.2010 N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" в 2011 - 2013 годах Фонд социального страхования Российской Федерации реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и частью 4 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" реализация пилотного проекта с 01.07.2011 по 31.12.2013 осуществляется, в частности, в Нижегородской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

За непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).

Суды установили и материалами дела подтверждается, что излишняя выплата застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями Общества по повторному представлению Фонду сведений о застрахованных лицах, имеющих право на получение соответствующего вида пособия, и размере пособия.

Суды правомерно указали, что повторное представление страховщику указанных сведений (реестра на выплату пособий в отношении тех же застрахованных лиц и на ту же сумму) следует рассматривать как представление недостоверных сведений.

При указанных обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили требование Фонда.

Довод заявителя о том, что убытки Фонда возникли из-за неисполнения им своих обязанностей, является несостоятельным, поскольку осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений.

С учетом изложенного кассационная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.09.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 по делу N А43-17378/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "78 Деревообрабатывающий комбинат Н.М." - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на закрытое акционерное общество "78 Деревообрабатывающий комбинат Н.М.".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: