Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 февраля 2013 г. N Ф01-6892/12 по делу N А43-20114/2012 (ключевые темы: частное охранное предприятие - излишне взысканные суммы - возврат госпошлины - зачет госпошлины - недоимка по налогам)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 февраля 2013 г. N Ф01-6892/12 по делу N А43-20114/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Тютина Д.В.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.

при участии представителя от заинтересованного лица:

Курниковой И.А. (доверенность от 24.02.2012),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "РОЗА" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2012, принятое судьей Беляниной Е.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012, принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н., по делу N А43-20114/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "РОЗА" о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району города Нижнего Новгорода и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "РОЗА" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району города Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившихся в отказе осуществить зачет 20 800 рублей излишне уплаченной государственной пошлины в счет погашения недоимки по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - единый налог).

Решением суда от 05.09.2012 в удовлетворении требования Общества отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

По мнению Общества, суды неправильно применили статьи 78 и 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Общество считает, что нормы Кодекса не содержат запрета на осуществление зачета излишне уплаченной государственной пошлины в счет уплаты недоимки по налогам, поэтому в случае обращения налогоплательщика с соответствующим заявлением в налоговый орган излишне уплаченная государственная пошлина подлежит зачету по правилам, предусмотренным статьей 78 Кодекса. Подробно позиция Общества приведена в кассационной жалобе.

Представитель Инспекции в судебном заседании возразил относительно доводов Общества, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Инспекцию по месту налогового учета с заявлением о проведении зачета 20 800 рублей излишне уплаченной государственной пошлины в счет недоимки по единому налогу.

В подтверждение права на возврат государственной пошлины заявитель представил справку суда на возврат государственной пошлины от 28.05.2012 и платежные поручения.

Рассмотрев данное заявление, Инспекция решением от 27.06.2012 N 1190 отказала Обществу в проведении зачета.

Общество не согласилось с отказом Инспекции осуществить зачет и обжаловало ее действия в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 78, 333.16, 333.17, 333.40 Кодекса, Арбитражный суд Нижегородской области исходил из того, что в силу статьи 333.40 Кодекса, регулирующей правоотношения по возврату и зачету излишне уплаченных сумм государственной пошлины, не допускается возможность осуществления зачета государственной пошлины в счет уплаты того или иного налога; нормы статьи 78 Кодекса к рассматриваемым правоотношениям не применимы.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 Кодекса государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены в статье 333.40 Кодекса.

Согласно данной статье уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой; возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины; прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

В соответствии с частью 7 этой же статьи возврат или зачет излишне уплаченных сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 Кодекса, регламентирующей порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней и штрафа.

Вместе с тем в силу абзаца 2 пункта 14 статьи 78 Кодекса положения данной статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 333.40 Кодекса плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Таким образом, нормами статьи 333.40 Кодекса, являющимися специальными по отношению к нормам статьи 78 Кодекса, не предусмотрена возможность зачета излишне уплаченной государственной пошлины в счет погашения недоимки по налогам.

С учетом изложенного налоговый орган правомерно отказал Обществу в проведении зачета излишне уплаченной государственной пошлины в счет уплаты единого налога.

Доводы Общества об обратном суд округа отклонил, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 по делу N А43-20114/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "РОЗА" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "РОЗА" из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 18.12.2012 N 141.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: