Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области - Верина А.В., доверенность от 13.09.2019,

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - Верина А.В., доверенность от 08.08.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Саратовской областной коллегии адвокатов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.04.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2019

по делу N А57-12908/2018

по заявлению Саратовской областной коллегии адвокатов (ОГРН 1026402204575, ИНН 6450025623), заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Шпак Зинаида Александровна, г. Москва, Загороднева Лариса Петровна, Саратовская область, г. Красный Кут, Чиженьков Иван Федорович, Саратовская область, г. Красный Кут, о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

саратовская областная коллегия адвокатов (далее - СОКА) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области (далее - инспекция) от 14.03.2018 N 07/43, от 14.03.2018 N 07/44, от 14.03.2018 N 07/45, от 14.03.2018 N 07/46, от 14.03.2018 N07/48, от 14.03.2018 N 07/49 и решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее - управление) от 05.06.2018.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.04.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе СОКА просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

20.12.2017 СОКА в инспекцию представлены расчеты сумм налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за I квартал, полугодие, девять месяцев 2016 года, за 2016 год, I квартал, полугодие 2017 года в части деятельности Краснокутского филиала - в отношении членов СОКА адвокатов Чиженькова И.Ф., Загородневой Л.П. и Шпак З.А.

Налоговым органом составлены акты от 11.01.2018 N 07/1, N 07/2, N 07/3, N 07/4, N 07/5, N 07/6 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Кодекса).

На основании указанных актов инспекцией приняты оспариваемее решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1.2 статьи 126 Кодекса, за непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом в налоговый орган по месту учета, в виде штрафа в общей сумме 56 000 рублей.

Решением управления от 05.06.2018, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы СОКА, решения инспекции оставлены без изменений.

Не согласившись с вынесенными решениями налоговых органов, СОКА обратилась в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 24 Кодекса налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.

В соответствии с пунктом 13 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Пунктом 1 статьи 226 Кодекса установлено, что российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 Кодекса, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями.

Налоговые агенты - российские организации, указанные в пункте 1 статьи 226 Кодекса, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога в бюджет как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения (пункт 7 статьи 226 Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 230 Кодекса налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 статьи 230 Кодекса; расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 126 Кодекса непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа с налогового агента в размере 1000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Из материалов дела следует и судами установлено, что СОКА расчеты сумм налога по форме 6-НДФЛ за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2016 года, год 2016, первый квартал, полугодие 2017 года в части деятельности Краснокутского филиала представлены в инспекцию 20.12.2017, то есть с нарушением установленного срока представления расчетов. Доказательств своевременного направления расчетов по форме 6-НДФЛ заявителем не представлено.

Следовательно, как правильно отметили суды, в действиях заявителя имеется состав правонарушения, предусмотренный пунктом 1.2 статьи 126 Кодекса.

Доводы подателя жалобы об ошибочном направлении расчетов по форме 6-НДФЛ в отношении Краснокутского филиала СОКА ввиду отсутствия такого структурного подразделения СОКА и отсутствии у Шпак З.А. полномочий по представлению данных расчетов, об отсутствии у СОКА обособленного подразделения, о повторности привлечения заявителя к ответственности, о ненадлежащим уведомлении о рассмотрении материалов проверок, о признании недействительным решения управления, были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и не противоречат им.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.04.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2019 по делу N А57-12908/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Саратовской областной коллегии адвокатов (Чеботареву Дмитрию Михайловичу) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 рублей, перечисленную по чеку по операции Сбербанка Онлайн от 21.08.2019.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.