Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 февраля 2013 г. N Ф06-11267/12 по делу N А12-3820/2011 (ключевые темы: водопровод - муниципальная собственность - водоканал - последствия недействительности ничтожной сделки - уставный капитал)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 февраля 2013 г. N Ф06-11267/12 по делу N А12-3820/2011

г. Казань

06 февраля 2013 г.

Дело N А12-3820/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Ивановой А.Г., Богдановой Е.В.,

при участии представителей:

Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области - Бурлуцкого А.В., доверенность от 25.01.2013 N 7; Карпенко Е.А., доверенность от 25.01.2013 N 5; Щедрина Ф.Н., доверенность от 25.01.2013 N 6;

открытого акционерного общества "Компромсервис-С" - Хорсева И.М., доверенность от 28.12.2012 б/д;

общества с ограниченной ответственностью "Районная Энергетическая Служба" - Хорсева И.М., доверенность от 11.12.2012 б/н;

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Водоканал" - Хорсева И.М., доверенность от 23.10.2012 б/н;

общества с ограниченной ответственностью "ВодоКаналСервис" - Павлючука В.В., доверенность от 23.10.2012 б/н,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявления общества с ограниченной ответственностью "ВодоКаналСервис" и открытого акционерного общества "Компромсервис-С" о пересмотре в порядке надзора

решения Арбитражного суда Волгоградской области от 18.06.2012 (судья Пантелеева В.В.)

по делу N А12-3820/2011

по иску администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (с учетом уточнений) к открытому акционерному обществу "Компромсервис-С" о применении последствий недействительности ничтожной сделки по созданию открытого акционерного общества "Компромсервис-С" с уставным капиталом в размере 21 300 000 руб., сформированным за счет имущества муниципального унитарного предприятия "Светлоярский комплекс водопровода" в процедуре замещения активов последнего, путем возвращения в муниципальную собственность Светлоярского муниципального района Волгоградской области указанного имущества, а также по встречному иску открытого акционерного общества "Компромсервис-С" о признании его добросовестным приобретателем этого имущества,

УСТАНОВИЛ:

администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - истец, администрация Светлоярского муниципального района, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Компромсервис-С" (далее - ответчик, ОАО "Компромсервис-С") о применении последствий недействительности ничтожной сделки - создание ОАО "Компромсервис-С" с уставным капиталом 21 300 000 руб. за счет внесения в него в качестве вклада имущества муниципального унитарного предприятия "Светлоярский комплекс водопровода" (далее - МУП "Светлоярский комплекс водопровода") и возвращении в муниципальную собственность Светлоярского муниципального района Волгоградской области имущества, переданного в уставный капитал ОАО "Компромсервис-С" при процедуре замещения активов.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2011 требования администрации Светлоярского муниципального района удовлетворены, применены последствия недействительности ничтожной сделки - создания ОАО "Компромсервис-С" с уставным капиталом 21 300 000 руб. за счет внесения в него в качестве вклада имущества муниципального унитарного предприятия "Светлоярский комплекс водопровода" (далее - МУП "Светлоярский комплекс водопровода"), суд обязал ответчика возвратить в муниципальную собственность Светлоярского муниципального района Волгоградской области вышеуказанное имущество, переданное в уставной капитал ОАО "Компромсервис-С" при процедуре замещения активов.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 по делу N А12-3820/2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области. Отменяя состоявшиеся по делу судебные акты кассационная инстанция указала, что судебными инстанциями не исследованы и не установлены обстоятельства фактического наличия спорного имущества у ответчика, а равно не установлены обстоятельства нахождения спорного имущества у третьих лиц.

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Районная Энергетическая служба" (далее - ООО "РЭС"), администрация Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация Светлоярского городского поселения), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Водоканал" (далее - ООО "УК "Водоканал"), общество с ограниченной ответственностью "ВодоКаналСервис" (далее - ООО "ВодоКаналСервис"), МУП Светлоярского муниципального района Волгоградской области "Светлоярский ВодоКанал".

При новом рассмотрении дела ОАО "Компромсервис-С" заявлен встречный иск о признании ОАО "Компромсервис-С" добросовестным приобретателем имущества (недвижимого и движимого), указанного Администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области в уточненном исковом заявлении о применении последствий недействительности сделки.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.06.2012 в удовлетворении требований по первоначальному и встречному искам отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.12.2012 в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-3820/2011 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 18.06.2012 отказано. Дело направлено в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа для проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права (части 6 и 7 статьи АПК РФ).

В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО "Компромсервис-С" поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в отзыве, заявил, что решение подлежит оставлению без изменений.

В заседании суда представители ООО "РЭС", ООО "УК Водоканал" и ООО "ВодоКаналСервис" поддержали позицию ОАО "Компромсервис-С".

Изучив материалы дела, обсудив доводы лиц, участвующих в деле и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено Арбитражным судом Волгоградской области, постановлением главы администрации Волгоградской области от 20.08.2003 N 641 "О передаче в муниципальную собственность Светлоярского района Волгоградской области государственного унитарного предприятия "Волгоградский областной комплекс водопровода "Светлоярский" принято решение о передаче из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность Светлоярского района Волгоградской области государственного унитарного предприятия "Волгоградский областной комплекс водопровода "Светлоярский".

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 28.11.2003 N 978-р утвержден передаточный акт, содержащий сведения о правопреемстве администрации Светлоярского района Волгоградской области по всем обязательствам государственного унитарного предприятия "Волгоградский областной комплекс водопровода "Светлоярский" по состоянию на 01.08.2003.

Постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 01.12.2003 N 1371 "О приеме в муниципальную собственность Светлоярского района имущественного комплекса - государственного унитарного предприятия "Волгоградский областной комплекс водопровода "Светлоярский", в том числе, постановлено принять в муниципальную собственность Светлоярского района Волгоградской области имущественный комплекс - государственное унитарное предприятие "Волгоградский областной комплекс водопровода "Светлоярский" рыночной стоимостью на 01.08.2003 7 547 000 руб., изменить наименование государственное унитарное предприятие "Волгоградский областной комплекс водопровода "Светлоярский" на муниципальное унитарное предприятие "Комплекс водоснабжения "Светлоярский" в связи с изменением вида унитарного предприятия, а также изменением его правового положения вследствие перехода права собственности на его имущество от субъекта Российской Федерации к муниципальному образованию.

Постановлением администрации Светлоярского района Волгоградской области от 16.12.2003 N 1450 создано МУП "Светлоярский комплекс водопровода", разграничены полномочия между МУП "Комплекс водоснабжения "Светлоярский" и МУП "Светлоярский комплекс водопровода". 11 23.03.2004 распоряжением администрации Светлоярского района Волгоградской области N 126-р принято решение о ликвидации МУП "Комплекс водоснабжения "Светлоярский".

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2005 по делу N А12-23329/05-с58 в отношении МУП "Светлоярский комплекс водопровода" была введена процедура наблюдения, а определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.02.2006 по тому же делу - процедура внешнего управления.

Светлоярской районной Думой Волгоградской области 16.08.2006 принято решение "О замещении активов МУП "Светлоярский комплекс водопровода" путем создания на базе имущества должника двух открытых акционерных обществ.

Решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 31.01.2007 N 23/122 определена стоимость активов МУП "Светлоярский комплекс водопровода", вносимых в уставной капитал акционерного общества, создаваемого на базе части имущества МУП "Светлоярский комплекс водопровода" в порядке замещения активов, в размере 21 300 000 руб. ОАО "Компромсервис-С" создано 04.06.2007, 100% учредителем которого являлось МУП "Светлоярский комплекс водопровода", 09.06.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о создании юридического лица.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2008 по делу N А12-23329/05-с58 МУП "Светлоярский комплекс водопровода" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2009 конкурсное производство в отношении МУП "Светлоярский комплекс водопровода" завершено. В ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации МУП "Светлоярский комплекс водопровода".

В соответствии с пунктом 6.4 устава МУП "Светлоярский комплекс водопровода" Учреждение не вправе без согласия учредителя вносить принадлежащее ему имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества.

Светлоярский район Волгоградской области в лице его уполномоченного органа администрации Светлоярского района Волгоградской области решение о замещении активов должника МУП "Светлоярский комплекс водопровода" в установленном порядке не принимало.

Недвижимое имущество в составе Светлоярского комплекса водопровода передано в уставной капитал ответчика до возникновения за МУП "Светлоярский комплекс водопровода" в установленном законом порядке права хозяйственного ведения.

Акты приема-передачи имущества в уставной капитал ОАО "Компромсервис-С" оформлены 04.06.2007, тогда как право хозяйственного ведения за МУП "Светлоярский комплекс водопровода" было зарегистрировано 31.08.2007 и 07.09.2007.

МУП "Светлоярский комплекс водопровода", является социально-значимым объектом, который в силу положений Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", закона Волгоградской области от 05.05.1998 N 171-ОД ОД "О питьевой воде и системах водоснабжения" приватизации не подлежал.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.11.2010 по делу N А12-16714/2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2011, за муниципальным образованием Светлоярский муниципальный район Волгоградской области признано право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, переулок Виноградный, 23: здание блока РММ с пристройкой N 34-34-19/028/2007-55, здание блока основанных сооружений N 34-34-19/026/2007-461, здание объекта "Микрофильтры" N 3434-19/026/2007-476, здание проходной N 34-34-19/028/2007-56, здание теплопункта N 3434-19/026/2007-474, здание насосной станции 1 подъема с ограждением N 34-34-19/2007457, замощением, здание склада N 34-34-19/028/2007-58, здание склада N 34-34-19/028/2007-57, здание склада мокрого хранения коагулянта N 34-34-19/026/2007-475, здание хранения металла N 34-34-19/028/2007-54, хлораторную с амонизаторной пристройкой N 34-34-19/028/2007-53.

Основанием для обращения администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в арбитражный суд с исковыми требованиями о признании права собственности на вышеуказанное имущество, которые были удовлетворены при рассмотрении дела N А12-16714/2010, явились следующие обстоятельства: создание ОАО "Компромсервис-С" с уставным капиталом 21 300 000 руб. за счет внесения в него в качестве вклада имущества МУП "Светлоярский комплекс водопровода", регистрация за вновь созданным акционерным обществом права собственности на социально значимое и ограниченное в обороте имущество.

Спорное имущество судебным приставом-исполнителем передано 31.10.2011 по акту передачи имущества должника взыскателю Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (на основании возбужденного исполнительного производства от 27.10.2011 N 17444/11/27/34). Переданное имущество 03.11.2011 Администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области принято в муниципальную собственность, о чем составлен соответствующий акт с приложениями. Договором от 30.11.2011 N 1/11 указанное имущество Администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области на праве хозяйственного ведения закреплено за межмуниципальным унитарным предприятием Светлоярского муниципального района Волгоградской области "Светлоярский ВодоКанал".

Установив вышеизложенные обстоятельства, с учетом выводов судов, содержащихся в судебных актах, принятых по результатам рассмотрения дела N А12-16714/2010, суд признал ничтожной сделку по созданию ОАО "Компромсервис-С" с уставным капиталом 21 300 000 руб. за счет внесения в него в качестве вклада имущества МУП "Светлоярский комплекс водопровода".

Отказывая в удовлетворении иска Администрации и в удовлетворении встречного иска ОАО "Компромсервис-С" суд исходил из следующего.

Переданное по актам приема-передачи от 04.06.2007 в уставной капитал ОАО "Компромсервис-С" имущество образовывало единое целое - Светлоярский комплекс водопровода, предполагающее его использование по общему назначению. Отсутствие государственной регистрации Светлоярского комплекса водопровода как единого целого не свидетельствует о том, что разнородные вещи не образуют единое целое и не предполагаются для использования имущества по общему назначению.

Сделка по созданию ОАО "Компромсервис-С" с уставным капиталом 21 300 000 руб. за счет внесения в него в качестве вклада имущества МУП "Светлоярский комплекс водопровода" не породила для сторон правовых последствий, не повлекла возникновение права собственности ОАО "Компромсервис-С" на спорное недвижимое и движимое имущество, представляющего собой Светлоярский комплекс водопровода.

По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ требование о применении последствий недействительности сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом, то есть лицом, имеющим юридически значимый интерес в деле.

Основываясь на положениях указанных норм и статей 94, 115 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", суд признал, что администрация Светлоярского муниципального района является стороной в сделке по созданию ОАО "Компромсервис-С", является заинтересованным лицом и вправе требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата в муниципальную собственность Светлоярского муниципального района Волгоградской области спорного имущества, которое представляет собой неделимый имущественный комплекс.

Вместе с тем, установив, что спорное имущество не находится ни у ОАО "Компромсервис-С", ни у ООО "УК "Водоканал" суд пришел к выводу, что применить последствия недействительности ничтожной сделки, в виде возврата имущества, которое у ответчика на дату вынесения судебных актов отсутствует, невозможно; соответственно исковые требования, заявленные Администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области, удовлетворению не подлежат.

Также суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного искового заявления о признании ОАО "Компромсервис-С" добросовестным приобретателем спорного имущества (недвижимого и движимого) ввиду того, что такой самостоятельный способ защиты гражданских прав, как признание лица добросовестным приобретателем, ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными законами не предусмотрен.

Между тем судом не учтено следующее.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 3 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд, принимая решение, в силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда. На основании пункта 1 статьи 133, пункта 1 статьи 168 АПК РФ с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суды должны самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению. Изложенный правовой подход содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.04.2003 N 6-П в случае отчуждения имущества в результате ряда последовательных сделок защита (восстановление) прав на данное имущество возможно лишь путем виндикации спорного имущества, но не путем применения последствий недействительности сделок по его отчуждению.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На момент предъявления иска право собственности на спорное имущество было зарегистрировано за муниципальным образованием Светлоярский муниципальный район Волгоградской области, в связи с чем, истец вправе был защищать нарушенное право посредством предъявления виндикационного иска к лицам, владеющим спорным имуществом при отсутствии титула.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять, лишь этот способ.

Рассмотрев настоящее дело, суды неверно квалифицировали отношения между указанными лицами. Вместе с тем суд установил, что ОАО "Компромсервис-С" не владеет спорным имуществом, а потому требование Администрации и с использованием правового механизма защиты права собственности, предусмотренного статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежит удовлетворению.

С позицией Арбитражного суда Волгоградской области относительно отсутствия оснований для удовлетворения встречного иска суд кассационной инстанции соглашается.

Поскольку ненадлежащая мотивировка обжалуемого судебного акта в данном случае не привела к принятию неправильного решения, оно подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.06.2012 по делу N А12-3820/2011 оставить без изменения, заявления общества с ограниченной ответственностью "ВодоКаналСервис" и открытого акционерного общества "Компромсервис-С" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

А.Г. Иванова Е.В. Богданова