Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 января 2013 г. N Ф06-10407/12 по делу N А55-14041/2012 (ключевые темы: государственная регистрация юридического лица - свидетельство о государственной регистрации - отказ в государственной регистрации - регистрация изменений в учредительных документах - внесение изменений в учредительные документы)

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гильмановой Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

заявителя - Корнеевой М.А. (доверенность от 06.08.2012 N 63 АА 1379404),

ответчика - Кедрова О.Г. (доверенность от 30.11.2010 N 04-32/26705),

третьего лица (Юрченко Максим Юрьевич) - Чуриной М.В. (доверенность от 26.04.2012 (б/н),

третьего лица (Ремизов Святослав Васильевич) - Чуриной М.В. (доверенность от 30.05.2012 N 63 АА 1198917), Ерастова Р.Ю. (доверенность от 30.08.2012 N 63 АА 1418696),

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Андреевой Елены Викторовны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2012 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Семушкин В.С., Кувшинов В.Е.)

по делу N А55-14041/2012

по заявлению Андреевой Елены Викторовны, г. Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары, г. Самара, о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Универсам-Орбита" (ИНН 6312004717, ОГРН 1026300783024), Ремизова Святослава Васильевича, г. Самара, Камынина Александра Алексеевича, г. Самара, Юрченко Максима Юрьевича, г. Самара, Набоковой Элеоноры Михайловны, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Андреева Елена Викторовна (далее - Андреева Е.В., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары (далее - ИФНС России по Кировскому району г. Самары) о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Универсам-Орбита" (далее - ООО "Универсам-Орбита"), утвержденных протоколом от 07.10.2011, произведенной 10.02.2012 и признании недействительным свидетельства о государственной регистрации изменений от 10.02.2012 серии 63 N 005570720.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012, в части требования о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации изменений от 10.02.2012 серии 63 N 005570720 производство по делу прекращено, в удовлетворении остальной части заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Андреева Е.В. обратилась в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права.

Представителем заявителя в судебном заседании было заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судебной коллегией отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 15.01.2013 объявлен перерыв до 15 часов 15 минут 15.01.2013.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как установлено судом, 03.02.2012 ООО "Универсам-Орбита" обратилось в ИФНС России по Кировскому району г. Самары с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме N Р13001.

На основании вышеназванного заявления ИФНС России по Кировскому району г. Самары принято решение от 10.02.2012 N 329 о государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы, а также выдано свидетельство о государственной регистрации изменений от 10.02.2012 серии 63 N 005570720.

Считая государственную регистрацию изменений в учредительные документы, произведенную 10.02.2012 и свидетельство о государственной регистрации изменений от 10.02.2012 серии 63 N 005570720 незаконными и нарушающими его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций исходили из того, что ООО "Универсам-Орбита" в надлежащий регистрирующий орган были представлены все необходимые для государственной регистрации изменений документы, в связи с чем у последнего отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Универсам-Орбита".

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определен пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрено, приведенный в статье 23 этого Закона перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (подпункт "а" пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Закон о регистрации не наделяет регистрирующий орган правом оценивать представленные на государственную регистрацию решения органов управления общества на предмет соответствия закону.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что ООО "Универсам-Орбита" в надлежащий регистрирующий орган были представлены все документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Доказательств наличия у ИФНС России по Кировскому району г. Самары на дату регистрации информации о недостоверности сведений, содержащихся в представленных ООО "Универсам-Орбита" на регистрацию документах, материалы дела не содержат.

Таким образом, суды, указав на отсутствие у ИФНС России по Кировскому району г. Самары оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Универсам-Орбита", обоснованно отказали Андреевой Е.В. в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, арбитражный суд первой инстанции, прекращая производство по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части требования о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации изменений от 10.02.2012 серии 63 N 005570720, апелляционная инстанция, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, исходил из того, что свидетельство о государственной регистрации в силу статей 1 и 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является документом, подтверждающим внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, не порождает для заявителя гражданских прав и обязанностей, не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных для него предписаний (распоряжений), нарушающих права и законные интересы заявителя, в связи с чем, оно не может быть предметом рассмотрения в арбитражном суде в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также гражданское и процессуальное законодательство не предусматривают возможность оспаривания как ненормативного правового акта (решения) государственного органа свидетельства о государственной регистрации, подтверждающего только факт внесения записи в государственный реестр и не содержащего властно-распорядительных предписаний, порождающих, изменяющих либо прекращающих правоотношения.

Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами обеих инстанций, что в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в силу установленных законом пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах при правильном применении судами норм материального и процессуального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными и не подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 по делу N А55-14041/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.