Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 декабря 2012 г. N Ф06-10268/12 по делу N А12-7864/2012 (ключевые темы: уточненная налоговая декларация - возврат налога - камеральная проверка - НДС - заявление на возврат)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 декабря 2012 г. N Ф06-10268/12 по делу N А12-7864/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Романова Д.В. по доверенности от 03.04.2012,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 (судья Любимцева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Пригарова Н.Н., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-7864/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домовладелец Советского района", г. Волгоград (ИНН 3446016170, ОГРН 1043400417367) к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3446858585, ОГРН 1043400495500) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области от 22.02.2012 N 14640 об отказе в осуществлении зачета (возврата), обязании осуществить возврат из федерального бюджета излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 1 737 196,60 руб., и обязании начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат налога в размере 312 404,42 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Домовладелец Советского района" (далее - заявитель, ООО "Домовладелец Советского района", общество, налогоплательщик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) от 22.02.2012 N 14640 об отказе в осуществлении зачета (возврата), обязании Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области осуществить возврат из федерального бюджета излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 1 737 196,60 руб., и обязании начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат налога в размере 312 404,42 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 заявленные обществом требования удовлетворены. Решение Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области от 22.02.2012 N 14640 об отказе в осуществлении зачета (возврата) признано недействительным.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с вышеуказанными судебными актами и обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в жалобе.

Заявитель отклонил кассационную жалобу по основаниям указанным в отзыве и просит оставить судебные акты без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 31.05.2011 ООО "Домовладелец Советского района" в Межрайонную ИФНС России N 10 по Волгоградской области были представлены уточненные налоговые декларация по НДС за 2, 3, 4 кварталы 2008 года, 4 квартал 2009 года.

Основанием для представления уточненных налоговых деклараций за указанные периоды послужило самостоятельное выявление налогоплательщиком ошибок: принятие налоговых вычетов по НДС не в полном объеме и включение в налоговую базу субсидий, которые объектом обложения НДС не являются.

Согласно декларациям за 4 квартал 2008 года и 4 квартал 2009 года у общества образовалась сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета в порядке статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в общем размере 1 281 610 руб.

За указанные налоговые периоды, а также за 2 и 3 кварталы 2008 года у налогоплательщика образовалась излишняя уплата НДС в общей сумме 3 723 338 руб., в том числе по налоговым периодам:

за 2 квартал 2008 года - 733 126 руб.,

за 3 квартал 2008 года - 413 050 руб.,

за 4 квартал 2008 года - 1 504 944 руб.,

за 4 квартал 2009 года - 1 100 022 руб.

Одновременно с подачей уточненных налоговых деклараций 31.05.2011 налогоплательщиком в налоговый орган было подано заявление N 319 о возврате НДС за 4 квартал 2008 года и 4 квартал 2009 года в общей сумме 1 281 610 руб. в порядке статьи 176 НК РФ, а также о возврате излишне уплаченного НДС за 2, 3, 4 кварталы 2008 года, 4 квартал 2009 года в общей сумме 3 723 338 руб.

По результатам камеральных проверок уточненных налоговых деклараций 18.11.2011 Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области были приняты решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения: N 15-07/5772, которым налогоплательщику был доначислен НДС за 2 квартал 2008 года в сумме 733 126 руб., N 15-07/5771, которым налогоплательщику доначислен НДС за 3 квартал 2008 года в размере 413 050 руб., N 5778, которым налогоплательщику доначислен НДС за 4 квартал 2008 года в размере 1 647 939 руб., N 5779, которым налогоплательщику доначислен НДС за 4 квартал 2009 года в размере 1 270 639 руб.

Также инспекцией были приняты решения от 18.11.2011 N 2294 об отказе в возмещении НДС за 4 квартал 2008 года в размере 528 971 руб., N 2295 об отказе в возмещении НДС за 4 квартал 2009 года в размере 752 638 руб.

Не согласившись с решениями Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области от 18.11.2011 N 15-07/5772, N 15-07/5771, N 5778, N 5779, N 2294, N 2295, ООО "Домовладелец Советского района" обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 27.01.2012 N 35, N 36, N 37, N 38 решения Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области от 18.11.2011 N 15-07/5772, N 15-07/5771, N 5778, N 5779, N 2294, N 2295 были отменены.

В связи с тем, что никаких действий по возврату излишне уплаченных сумм налога налоговым органом произведено не было, 09.02.2012 общество повторно обратилось в инспекцию с заявлением N 86 о возмещении НДС за 4 квартал 2008 года и 4 квартал 2009 года в порядке статьи 176 НК РФ в размере 1 281 610 руб., а также о возврате в порядке статьи 78 НК РФ излишне уплаченного налога за 2-4 кварталы 2008 года, 4 квартал 2009 года в размере 3 726 360 руб.

Извещением от 22.02.2012 N 63004 налоговый орган сообщил ООО "Домовладелец Советского района" о принятии решений о возврате НДС, заявленного к возмещению за 4 квартал 2008 года и 4 квартал 2009 года в размере 528 971 руб. и 752 639 руб. соответственно.

Также налогоплательщику частично были возвращены суммы излишне уплаченного налога в размере 2 103 348 руб. за 2008-2009 годы, и частично суммы излишне уплаченного налога в размере 1 781 548 руб. за 2010 год.

Решением от 22.02.2012 N 14640 обществу отказано в возврате переплаты по НДС в размере 1 623 012 руб. на том основании, что заявление о возврате излишне уплаченного налога подано налогоплательщиком по истечении 3-х лет со дня уплаты налога, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ.

ООО "Домовладелец Советского района", полагая, что решение налогового органа от 22.02.2012 N 14640 является незаконным, действия Инспекции по возврату излишне уплаченных сумм налога осуществлены с нарушением сроков, установленных статьями 176 и 78 НК РФ, нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратилось в арбитражный суд.

С учетом уточненных требований сумма излишне уплаченного НДС подлежащая возврату в порядке статьи 78 НК РФ составила 1 737 196,60 руб. без начисления процентов

Суды предыдущих инстанций удовлетворяя заявленные требования правомерно исходили из следующего.

Основаниям для отказа в осуществлении возврата налога послужил вывод налогового орган о том, что истек срок на возврат. При этом по мнению налогового орган факт излишней уплаты налога был установлен в момент отмены вышестоящим налоговым органом решения инспекции.

Как правомерно сослались суды предыдущих инстанций пунктом 6 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ установлено, что заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В пункте 11 информационного письма от 22.12.2005 N 98 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что срок на возврат (зачет) суммы излишнего налога, определенный статьей 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

В рассматриваемом случае судами установлено, что уточненные налоговые декларации по НДС за 2 - 4 кварталы 2008 года, 4 квартал 2009 года представлены обществом 31.05.2011, следовательно, срок камеральной проверки деклараций истек 31.08.2011, а срок для возврата налога, предусмотренный пунктом 6 статьи 78 НК РФ, истек 30.09.2011.

Первое платежное поручение N 461 датировано 18.07.2008, остальные платежи проводились после этой даты.

Заявление на возврат налога в порядке статьи 78 НК РФ поступило в налоговый орган 31.05.2011 то есть в пределах трехлетнего срока. Факт наличия у общества переплаты по НДС в размере 1 832 944,24 руб. подтверждён материалами дела (справка о состоянии расчетов по состоянию на 23.04.2012 N 263238) и инспекцией не оспаривается.

Ссылка налогового орган на заявление от 22.02.2012 не состоятельна, поскольку оно является повторным.

Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 27.01.2012 N 35, N 36, N 37, N 38 решения Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области от 18.11.2011 N 15-07/5772, N 15-07/5771, N 5778, N 5779, N 2294, N 2295 были отменены, в связи с незаконностью выводов инспекции о нарушении обществом налогового законодательства в связи, с чем и последовало повторное заявление.

Поэтому, рассматривая вопрос о сроке возврата налог применительно к данной ситуации следует исходить из того, что суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость должны были быть возвращены обществу в сроки установленные законом, если бы инспекция своевременно приняла надлежащее решение.

В связи, с чем суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что инспекция обязана была произвести возврат излишне уплаченных сумм налога в месячный срок на основании заявления, поданного налогоплательщиком 31.05.2011.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе налогового органа, были предметом рассмотрения в обеих судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы инспекции не опровергают сделанных судами предыдущих инстанций выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.

Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 по делу N А12-7864/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: