Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 декабря 2012 г. N Ф06-9797/12 по делу N А57-2877/2001 (ключевые темы: исполнительное производство - замена взыскателя - министерство сельского хозяйства - исполнение решения арбитражного суда - договор цессии)

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Александрова В.В.,

судей Гарифуллиной К.Р., Сергеева Г.А.,

при участии представителя:

истца - Фомичева С.С. (доверенность от 05.09.2011)

ответчика - Рудько С.Н. (доверенность от 29.08.2012), Гусева В.Г. (доверенность от 01.08.2012), Ткебучава Р.В. (доверенность от 01.08.2012)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Саратовской области

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 02.07.2012 (судья Сапронов В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи: Тимаев Ф.И., Клочкова Н.А.)

по делу N А57-2877/2001

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Европолис", г. Саратов (ОГРН 1036405321370, ИНН 6453057341) к Министерству сельского хозяйства Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 1036405514090, ИНН 6455020996) о поставке в натуре 12 000 тонн пшеницы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Европолис" (далее - ООО "Европолис", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения) об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2001 по настоящему делу, путем взыскания с Министерства сельского хозяйства Саратовской области 72 031 080 руб. - рыночной стоимости 12 000 тонн пшеницы 5-го класса на день обращения с настоящим заявлением.

Определением от 02.07.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012, заявление удовлетворено частично.

Суд изменил способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2001 по делу N А57-2877/01-10 путем взыскания с Министерства сельского хозяйства Саратовской области в пользу ООО "Европолис" 36 000 000 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления ООО "Европолис" - отказано.

Министерство сельского хозяйства Саратовской области, обжалуя определение от 02.07.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.09.2012 в кассационном порядке, просит их отменить и в удовлетворении заявления ООО "Европолис" об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2001 по делу N А57-2877/01-10 отказать.

Кассационная жалоба мотивирована отсутствием у судебных инстанций правовых оснований для удовлетворения заявления в связи с истечением срока для предъявления исполнительного листа от 17.09.2004 N С 062294 к исполнению и окончанием самостоятельной стадии арбитражного процесса - исполнительного производства по настоящему делу. Тем самым судебными инстанциями нарушены положения статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Также заявитель кассационной жалобы ссылается на безусловное основание для отмены обжалуемых судебных актов на основании пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ - в связи с не привлечением к рассмотрению заявления Министерства Финансов Саратовской области.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением от 23.03.01 по делу N А57-2877/01-10 Арбитражный суд Саратовской области обязал Министерство сельского хозяйства Саратовской области поставить в натуре обществу с ограниченной ответственностью "Семена-Элиты" (далее - ООО "Семена-Элиты") 12 000 тонн пшеницы 5 класса по цене 3000 руб. за 1 тонну на сумму 36 000 000 руб.

Решение не исполнено.

ООО "Семена-Элиты" 23.04.2001 выдан исполнительный лист N С 007677 (т. 1, л.д. 16).

Определениями суда от 09.02.2004 и от 17.09.2004 произведена замена взыскателя ООО "Семена-Элиты" его правопреемником - ООО "Европолис", в связи с заключением договора уступки права требования долга от 07.09.2001 N 120; восстановлен ООО "Европолис" срок предъявления исполнительного листа и определено выдать дубликат исполнительного листа.

Исполнительный лист N С 062294 о "взыскании с Министерства сельского хозяйства Саратовской области в пользу ООО "Европолис" 12 000 тонн пшеницы 5 класса на сумму 36 000 000 руб." предъявлялся взыскателем в службу судебных приставов-исполнителей и возвращался взыскателю: - 25.03.2005 ввиду отсутствия имущества; 28.12.2007 - согласно заявления от 28.12.2007; 30.04.2010 - по статье 46 пункта 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов Управления службы судебных приставов по Саратовской области 28.04.2010 было возбуждено исполнительное производство N 63/46/7962/2/2010, о чем вынесено соответствующее постановление.

Постановлением от 30.04.2010 исполнительное производство N 63/46/7962/2/2010 окончено в связи с невозможностью исполнения.

Судебным приставом исполнителем 30.04.2010 составлен также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (часть 2 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") в котором указано на невозможность исполнить решение в связи с бюджетным финансированием должника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Европолис" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные требования ООО "Европолис" об изменении способа исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2001 по делу N А57-2877/01-10 путем взыскания с Министерства сельского хозяйства Саратовской области в пользу ООО "Европолис" 36 000 000 руб., судебные инстанции исходили из положений части 1 статьи 324 АПК РФ и статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признав невозможным его исполнение в его первоначальной формулировке в связи с наличием обстоятельства, затрудняющего исполнение решения суда.

При этом были отклонены доводы Министерства сельского хозяйства Саратовской области об истечении сроков предъявления исполнительного листа к исполнению, установленных статьей 321 АПК РФ и другие нарушения порядка исполнительного производства по делу.

Вместе с тем, судебные инстанции не учли следующие существенные для дела обстоятельства.

ООО "Семена-Элиты" 23.04.2001 был выдан исполнительный лист N С 007677 (т. 1, л.д. 16).

Согласно статье 201 АПК РФ от 05.05.1995 N 70-ФЗ исполнительный лист мог быть предъявлен взыскателем к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу, то есть до 23.10.2001.

Доказательств направления взыскателем ООО "Семена-Элиты" исполнительного листа N С 007677 в службу судебных приставов в указанный срок в материалах дела не имеется.

Без выяснения указанных обстоятельств, определением суда от 09.02.2004 произведена процессуальная замена взыскателя ООО "Семена-Элиты" его правопреемником - ООО "Европолис", в связи с заключением договора уступки права требования долга от 07.09.2001 N 120, а определениями суда от 02.09.2004 и от 17.09.2004 ООО "Европолис" восстановлен срок предъявления исполнительного листа к исполнению и выданы: 06.09.2004 - дубликат исполнительного листа N С 061250 (л.д. 20), а 17.09.2004 новый исполнительный лист N С 062294 (т. 1, л.д. 55-56, т. 2, л.д. 86-87).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2011, изложенной в постановлении N 7169/04 при аналогичных обстоятельствах, процессуальная замена взыскателя по исполнительному листу, не находящемуся на исполнении является неправомерной, так как считается произведенной с нарушением процессуального законодательства.

Аналогичное нарушение по делу допущено судом при принятии определения от 10.04.2009 о процессуальной замене должника, поскольку исполнительный лист 27.12.2007 был отозван взыскателем, исполнительное производство не велось.

В новом исполнительном листе N С 062294 не указано решение от 23.03.01 по делу N А57-2877/01-10, а указано определение от 02.09.2004, согласно содержанию которого подлежал выдачи дубликат исполнительного листа, а не новый исполнительный лист.

В определении суда от 13.02.2009, которым была исправлена опечатка, допущенная в определении от 17.09.2004, также указано - следует читать "выдать дубликат исполнительного листа об обязании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области поставить в натуре ООО "Европолис" 12 000 тонн пшеницы 5 класса по цене на сумму 36 000 000 руб." (т. 1, л.д. 24).

Согласно части 4 статьи 319 АПК РФ по каждому судебному акту выдается только один исполнительный лист.

Процессуальная замена взыскателя не является основанием для выдачи другого исполнительного листа с указанием нового взыскателя, а тем более основанием для указания в исполнительном листе иного судебного акта по которому присуждено взыскание - определение от 02.09.2004.

Кроме того, согласно части 4 статьи 321 АПК РФ только в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Между тем Межрайонным отделом судебных приставов Управления службы судебных приставов по Саратовской области 28.12.2007 исполнительный лист N С 062294 возвращен не в связи с невозможностью его исполнения, а по заявлению взыскателя, поэтому его возврат не служит основанием для исчисления нового срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта, даже при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, отнесено к судебному усмотрению и является правом, а не обязанностью суда.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя.

Поскольку обжалуемые судебные акты были приняты без учета и оценки существенных для дела обстоятельств, в том числе без учёта правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2011, изложенной в постановлении N 7169/04, которая является обязательной и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд Саратовской области.

При новом рассмотрении дела, суду первой инстанции необходимо учесть изложенное, рассмотреть заявление об изменении способа и порядка исполнения решения с учётом соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя, дать надлежащую правовую оценку доводам должника о фактическом окончании исполнительного производства в связи с нарушениями сроков предъявления исполнительного листа к исполнению, установленных статьей 321 АПК РФ, иным доводам о нарушении исполнительного производства, с учётом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2011 N 7169/04, возложив бремя доказывания своевременности предъявления исполнительного листа к исполнению на взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 02.07.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 по делу N А57-2877/2001 отменить.

Дело N А57-2877/2001 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.