Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 апреля 2012 г. N Ф06-2349/12 по делу N А12-15682/2011 (ключевые темы: субабонент - водоотведение - питьевая вода - договор на оказание услуг - водоканал)

г. Казань

24 апреля 2012 г.

Дело N А12-15682/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Сибгатуллина Э.Т.,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "САКСЭС", г. Волгоград,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2012 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Антонова О.И., Тимаев Ф.И.)

по делу N А12-15682/2011

по иску индивидуального предпринимателя Горбунова Юрия Павловича, г. Волгоград (ИНН 344800310595, ОГРНИП 305346101300079) к закрытому акционерному обществу "САКСЭС", г. Волгоград (ИНН 3448016312, ОГРН 1023404364675) об обязании заключить субабонентский договор на отпуск воды,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Горбунов Юрий Павлович (далее - ИП Горбунов Ю.П., истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к закрытому акционерному обществу "САКСЭС" (далее - ЗАО "САКСЭС", ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании ЗАО "САКСЭС" заключить с ИП Горбуновым Ю.П. субабонентский договор на отпуск воды и прием сточных вод в соответствии с условиями проекта договора на оказание услуг по снабжению водой; обязании ЗАО "САКСЭС" восстановить подключение к сети водоснабжения субабонента ИП Горбунова Ю.П. по адресу: г. Волгоград, ул. Гремячинская, 68 Г.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2011 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2012 решение суда первой инстанции отменено. Иск удовлетворен. Суд обязал ЗАО "САКСЭС" заключить с ИП Горбуновым Ю.П. договор на оказание услуг по снабжению водой на следующих условиях:

"Договор на оказание услуг по снабжению водой N 1.

ЗАО "САКСЭС" в лице директора Ваймана Алексея Аркадьевича, действующего на основании Устава, с одной стороны и Горбунов Юрий Павлович, именуемый в дальнейшем субабонент, заключили настоящий договор на оказание услуг по снабжению водой:

1. Стороны обязуются руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, именуемыми в дальнейшем "Правилами", и действующими правилами и техническими условиями приема сточных вод предприятий и организаций в системы канализации населенных пунктов.

2. Предмет договора.

2.1. Оказание услуг по снабжению питьевой водой производится из водопровода ЗАО "САКСЭС" его субабонентами, согласно выданным техническим условиям муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства.

3. Обязанности сторон.

ЗАО "САКСЭС" обязуется:

1. оказывать услуги по снабжению питьевой водой субабонента в размере установленного лимита в количестве 600 куб. м в год;

2. контролировать лимит использования питьевой воды субабонента по счетчику воды, установленному в колодце субабонента.

Субабонент обязуется:

1. соблюдать лимиты отпуска питьевой воды;

2. вовремя оплачивать за поставленную воду;

3. иметь следующую документацию:

- технические условия на подключение к водопроводным и канализационным сетям муниципального управления жилищно-коммунального хозяйства,

- схему подключения к водопроводным сетям муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства,

- обеспечить сохранность и исправность приборов учета,

- немедленно извещать ЗАО "САКСЭС" о неисправностях водосчетчика и заменять неисправный водосчетчик в течении 30 суток,

- обеспечивать беспрепятственный доступ работников ЗАО "САКСЭС" для осуществления контрольных функций.

4. Порядок учета.

1. Учет количества израсходованной питьевой воды производится по показанию водосчетчика, установленного по адресу: ул. Гремяченская, 68 Г.

2. Показания водосчетчика записываются в журнал субабонента.

5. Расчеты.

Расчеты за питьевую воду, израсходованную субабонентом, производятся по утвержденным тарифам в срок не позднее 31 числа расчетного месяца.

6. Дополнительные условия.

При исполнении настоящего договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражение в договоре, стороны руководствуются действующим законодательством, Правилами разрешительной документации на водоснабжение и водоотведение, выдаваемой муниципальным учреждением жилищно-коммунального хозяйства и иными нормативными актами.

2. Ответственным лицом по всем вопросам взаимоотношений субабонента с ЗАО "САКСЭС" по исполнению настоящего договора субабонент назначает своего представителя:

Ф.И.О.: Горбунова Юрия Павловича, тел.: 89061735505.

Адреса сторон:

Исполнитель: ЗАО "САКСЭС" ИНН 3448016312, 400029 г. Волгоград, ул. Мачтозаводская, 7 А.

__________ Вайман А.А.

Субабонент: ИНН 344800310595 свидетельство от 18.10.1999 N 17115 г. Волгоград, ул. Гремяченская, 68 Г.

__________ Горбунов Юрий Павлович".

Обязать ЗАО "САКСЭС" восстановить подключение к сети водоснабжения ИП Горбунова Ю.П. по адресу: г. Волгоград, ул. Гремячинская, 68 Г.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, ЗАО "САКСЭС" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что не относится к организациям водопроводного хозяйства, в связи с чем у него нет обязанности оказывать услуги водоснабжения и водоотведения, недоказанность отсутствия у истца иной возможности получать воду и осуществлять сброс сточных вод, минуя ответчика, к проекту договора не приложены документы, предусмотренные нормативными актами, для заключения данной категории договоров, отсутствие доказательств принадлежности спорного водопровода ответчику.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между муниципальным унитарным предприятием "Городской водоканал г. Волгограда" (далее - МУП "Городской водоканал г. Волгограда") (предприятие) и ИП Горбуновым Ю.П. (заказчик) был заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2009 N 000488.

МУП "Городской водоканал г. Волгограда" 01.12.2010 направило в адрес ИП Горбунова Ю.П. уведомление N 1768 о расторжении договора с 31.12.2010, мотивированное тем, что водопроводные и канализационные сети, к которым подключен истец, принадлежат ЗАО "САКСЭС".

Согласно доводам МУП "Городской водоканал г. Волгограда" право собственности на здание административно-бытового корпуса за ответчиком было зарегистрировано в 2001 году, а договор с истцом от 01.06.2009 N 000488 фактически был заключен ошибочно.

В связи с расторжением договора от 01.06.2009 N 000488 с МУП "Городской водоканал г. Волгограда" ИП Горбунов Ю.П. обратился к ЗАО "САКСЭС" с заявлением о заключении субабонентского договора на поставку воды и осуществить подключение к водопроводной сети.

Заявление вместе с проектом договора на оказание услуг по снабжению водой получено ответчиком 26.05.2011, о чем свидетельствует отметка на заявлении.

Однако ответ на заявление, а также подписанный экземпляр договора ответчиком в адрес истца направлен не был, что послужило основанием для обращения ИП Горбунова Ю.П. в арбитражный суд.

В пункте 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, (далее - Правила N 167) содержится определения следующих понятий:

"абонент" - это юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;

"субабонент" - лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства;

"организация водопроводно-канализационного хозяйства" - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ЗАО "САКСЭС" по состоянию на 12.09.2011 следует, что основным видом экономической деятельности ответчика является оптовая торговля черными металлами в первичных формах; дополнительными видами экономической деятельности является хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки, хранение и складирование газа и продуктов его переработки, аудиторская деятельность.

Учитывая, что ответчик осуществляет производственно-хозяйственную деятельность, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что для ЗАО "САКСЭС", не являющегося организацией водопроводно-канализационного хозяйства, деятельность, связанная с оказанием услуг абоненту по подаче питьевой воды, не является обязательной.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии у ответчика обязанности заключить субабонентский договор обоснованно признаны апелляционным судом ошибочными.

В соответствии со статьей 545 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктами 17 и 88 Правил N 167 абонент обязан предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из приведенных правовых норм следует, что условиями для заключения договора между абонентом и субабонентом являются: наличие факта необходимости потребления энергии; отсутствие у лица возможности на получение энергии другим способом; согласие энергоснабжающей организации.

При этом положения пунктов 12, 13 Правил N 167, применяемые при заключении абонентского договора, не имеют обязательной силы при заключении договора между абонентом и субабонентом.

Аналогичная позиция выражена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определении от 27.08.2009 N ВАС-10383/2009.

Апелляционным судом установлено, что в рассматриваемом случае вышеназванные условия были соблюдены: ИП Горбунов Ю.П. имеет необходимость в потреблении воды, реализация такой потребности возможна только с использованием сетей ЗАО "САКСЭС", МУП "Городской водоканал г. Волгограда" не возражает на подключение субабонента.

При таких обстоятельствах требования ИП Горбунов Ю.П. о понуждении к заключению договора на передачу питьевой (технической) воды и прием сточных вод обоснованно удовлетворены апелляционным судом.

Условия проекта договора не противоречат действующему законодательству, за исключением раздела N 5 "Расчеты".

В разделе N 5 проекта договора указано, что расчеты за питьевую воду, израсходованную субабонентом, производятся согласно тарифам муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства в размере: 10 руб. 32 коп. + 18% налога на добавленную стоимость = 12 руб. 20 коп.

Учитывая, что тарифы на водоснабжение утверждаются органами местного самоуправления, суд апелляционной инстанции счел необходимым изложить раздел N 5 договора на оказание услуг по снабжению водой N 1 в следующей редакции: "Расчеты за питьевую воду, израсходованную субабонентом, производится согласно утвержденным тарифам в срок не позднее 31 числа расчетного месяца.".

Требование об обязании ответчика восстановить водоснабжение соответствует норме статьи 304 ГК РФ.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов апелляционного суда, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают и направлены на переоценку доказательств, что в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2012 по делу N А12-15682/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова Э.Т. Сибгатуллин