Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 июля 2014 г. N Ф06-12043/13 по делу N А72-11993/2013 (ключевые темы: выездная налоговая проверка - порядок уплаты налогов - реорганизация - истребование документов - порядок проведения проверок)

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Гатауллиной Л.Р., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Багдасарова А.А. (доверенность от 24.01.2014),

ответчика - Сафроновой Ю.В. (доверенность от 31.12.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ульяновскнефть", г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2013 (судья Каргина Е.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Засыпкина Т.С., Кузнецов В.В.)

по делу N А72-11993/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Ульяновскнефть", г. Ульяновск (ОГРН 1027300869848, ИНН 7313000026) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области от 28.06.2013 N 7 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и требования N 22 об уплате налога в размере 2 855 459 рублей и пени в размере 302 486 рублей 38 копеек,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Ульяновскнефть", г. Ульяновск (далее - ОАО "Ульяновскнефть", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области (далее - Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области, инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решения от 28.06.2013 N 7 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и требования N 22 об уплате налога в размере 2 855 459 рублей и пени в размере 302 486 рублей 38 копеек.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014, заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе ОАО "Ульяновскнефть" с принятыми по делу судебными актами не согласилось, просит их отменить и удовлетворить заявленные требования. При этом заявитель полагает, что судами не был применен закон, подлежащий применению, а именно положения статьи 10, пункта 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, а также же были неверно истолкованы положения статей 50, 89 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению общества, налоговым органом был нарушен порядок проведения выездной налоговой проверки, предусмотренный статьей 89 Налогового кодекса Российской Федерации, что повлекло незаконное доначисление налогов и пеней ОАО "Ульяновскнефть".

В отзыве на кассационную жалобу Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области возражает против доводов заявителя и просит обжалованные им судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованных судебных актов исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 19.12.2012 закрытое акционерное общество "Совместное предприятие "Нафта-Ульяновск" (далее - ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск") было реорганизовано путем присоединения к ОАО "Ульяновскнефть", что подтверждается зарегистрированными в налоговом органе изменениями, внесенными в Устав ОАО "Ульяновскнефть".

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области была проведена выездная налоговая проверка в отношении ОАО "Ульяновскнефть" и ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск", реорганизованного путем присоединения к ОАО "Ульяновскнефть". По результатам проверки инспекцией составлен акт от 21.05.2013 N 16-07-30/0156 дсп и вынесено решение от 28.06.2013 N 7 об отказе в привлечении к ответственности, которым заявителю, как правопреемнику ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск", были доначислены к уплате налог на добавленную стоимость за 2, 3 кварталы 2011 года в сумме 2 855 459 рублей и пени в сумме 302 486 рублей 38 копеек.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области от 19.08.2013 N 16-15-11/09311 решение инспекции от 28.06.2013 N 7 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ОАО "Ульяновскнефть" - без удовлетворения.

На основании вышеуказанного решения инспекцией в адрес общества было направлено требование N 22 об уплате налога в размере 2 855 459 рублей и пени в размере 302 486 рублей 38 копеек (в общей сумме 3 157 945 рублей 38 копеек) по состоянию на 21.08.2013 в срок до 03.09.2013.

Не согласившись с решением налогового органа от 28.06.2013 N 7 и требованием об уплате налога и пени, общество оспорило их в судебном порядке.

Судебные инстанции отказали в удовлетворении заявленных требований. При этом суды пришли к выводу о том, что инспекцией не допущено нарушений порядка проведения проверки и оформления ее результатов, которые привели или могли привести к принятию налоговым органом неправомерного решения, а также повлекли нарушения законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 22.11.2012 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области были приняты решение N 14 о проведении выездной налоговой проверки в отношении ОАО "Ульяновскнефть" за период с 01.01.2010 по 31.12.2011 и решение N 15 о проведении выездной налоговой проверки в отношении ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск" за период с 01.01.2010 по 30.09.2012.

Налоговая инспекция 07.12.2012 вынесла решение N 14/1 о приостановлении проведения проверки ОАО "Ульяновскнефть" в связи с необходимостью истребования документов у отдельных контрагентов общества.

Также решением от 07.12.2012 N 15/1 было приостановлено проведение выездной налоговой проверки в отношении ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск" в связи с необходимостью истребования документов у отдельных контрагентов данного общества.

ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск" 19.12.2012 было реорганизовано путем присоединения к ОАО "Ульяновскнефть", о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Решением инспекции от 22.01.2013 N 14/1 было возобновлено проведение выездной налоговой проверки ОАО "Ульяновскнефть", а 11.02.2013 решением N 15/1 было возобновлено проведение выездной проверки ОАО "Ульяновскнефть" как правопреемника ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск".

В соответствии со статьей 50 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов реорганизованного юридического лица исполняется его правопреемником (правопреемниками) в порядке, установленном настоящей статьей.

Исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям.

Правопреемник (правопреемники) реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него настоящей статьей обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для налогоплательщиков.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Нормы законодательства о налогах и сборах не содержат прямого регулирования отношений, возникающих в случае осуществления реорганизации налогоплательщика в ходе проведения выездной налоговой проверки.

В то же время реорганизация общества не освобождает правопреемника от уплаты налогов.

Статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации содержит основания прекращения обязанности по уплате налогов или сборов, из ее содержания не следует, что при реорганизации общества налоговые обязательства прекращаются.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения реорганизация ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск" была завершена и, соответственно, правопреемство общества в части прав и обязанностей ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск" как налогоплательщика произошло, инспекцией правомерно вынесено решение от 28.06.2013 N 7 в отношении ОАО "Ульяновскнефть" с обязанием последнего как правопреемника уплатить доначисленный налог на добавленную стоимость и пени.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что доначисление налога ОАО "Ульяновскнефть", произведенное обществу как правопреемнику ЗАО "СП "Нафта-Ульяновск", не противоречит требованиям законодательства о налогах и сборах.

Нарушений инспекцией положений статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих правила проведения выездной налоговой проверки, судами не установлено, соответственно, не имеется оснований для применения пункта 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу N А72-11993/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.