Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 августа 2022 г. N Ф04-4550/21 по делу N А03-12697/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Малышевой И.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи помощником судьи Шимпф Е.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 16.03.2022 Арбитражного суда Алтайского края (судья Куличкова Л.Г.) и постановление от 30.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фертиков М.А., Афанасьева Е.В., Киреева О.Ю.) по делу N А03-12697/2020 по заявлению государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2225023610, ОГРН 1022201759623; 656031, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Крупской, 97Д) к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (ИНН 2208003879, ОГРН 1022200767929; 658083, Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Дорожная, 30) о взыскании суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Мищенко А.А.) в заседании участвовала представитель государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Буйная С.Н. по доверенности от 08.06.2022.

Суд установил:

государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - Учреждение) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 197 698, 65 руб., из которых 191 569,78 руб. - сумма пособий по временной нетрудоспособности, 6 128,87 руб. - почтовые расходы (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением от 25.02.2021 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 02.06.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 02.12.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 25.02.2021 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 02.06.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

При новом рассмотрении дела решением от 16.03.2022 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 30.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Фонда, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Учреждение состоит на учете в качестве страхователя в Фонде, является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В период с 01.07.2017 по 31.12.2018 Учреждением в Фонд направлялись электронные реестры для начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

На основании полученных сведений Фондом указанным в реестрах лицам производилось начисление и выплата заявленного страхового обеспечения.

В период с 30.07.2019 по 10.09.2019 Фондом проведена выездная проверка Учреждения на предмет полноты и достоверности сведений, представленных им для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01.07.2017 по 31.12.2018, по результатам которой составлен акт от 10.09.2019 N 110-ПДС и принято решение от 04.10.2019 N 110-ПДС, которым Учреждению предложено перечислить в добровольном порядке денежную сумму, равную излишне понесенным Фондом расходам в связи с неполнотой или недостоверностью представленных страхователем сведений.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод Фонда о том, что в связи с недостоверностью предоставленных Учреждением в электронном виде сведений о застрахованных лицах назначение и выплата страхового обеспечения в проверяемом периоде производились с нарушением норм действующего законодательства.

Фонд указал, что осужденные Авраменко Я.Ю., Валяева О.В., Гусакова Р.Е., Защенкова Г.Е., Иконникова А.А., Кучменко Г.В., Лукьянова Е.А., Минакова М.Ю., Новикова А.Н., Петрова И.В., Пятчина И.Н., Скокова А.Н. и Трунова Е.Г. на момент начала заболеваний лицами, привлеченными к оплачиваемому труду, не являлись (отчислены с занимаемых должностей до дня выдачи им листков нетрудоспособности), в связи с чем к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не относились и не имели права

на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования.

Указанное решение Фонда Учреждением не обжаловалось вступило в законную силу.

25.10.2019 Учреждению направлено требование от 24.10.2019 N 110ПДС о возмещении понесенных расходов в добровольном порядке, а также претензия N 17/4-09/01-3148, неисполнение которых послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 18 Конституции Российской Федерации, статей 2, 4, 5, 6, 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Положением об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 N 727 (далее - Положение N 727), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу о том, что при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное в соответствии с положениями Закона N 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Суд кассационной инстанции поддерживает данный вывод судов, отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ и иными федеральными законами.

Законом N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).

К числу застрахованных лиц Закон N 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Основания и порядок выплаты пособий указанной категории лиц регламентированы Правительством Российской Федерации в Положении N 727.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Положения N 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения N 727).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения N 727).

Исходя из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона N 255-ФЗ, Положения N 727 суды сделали верный вывод о том, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица (в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что Учреждением правомерно начислено пособие по временной нетрудоспособности лицам, указанным в акте проверки от 10.09.2019 N 110-ПДС и в решении от 04.10.2019 N 110-ПДС, поскольку на день выдачи осужденным листков нетрудоспособности они были либо трудоустроены, либо нетрудоспособность наступила в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы.

Доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании вышеперечисленных норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем подлежат отклонению.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.03.2022 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 30.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-12697/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.