Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 сентября 2019 г. N Ф04-3443/19 по делу N А46-19487/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Буровой А.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шороховой И.Г. рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска на решение от 26.12.2018 Арбитражного суда Омской области (судья Яркова С.В.) и постановление от 13.05.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Грязникова А.С., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-19487/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибриэлтинвест" (644050, Омская область, город Омск, улица Правый берег Иртыша, дом 153, ИНН 5501214235, ОГРН 1085543060932) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска (644089, Омская область, город Омск, улица Магистральная, дом 82Б, ИНН 5501082500, ОГРН 1045501036558) об оспаривании ненормативного акта налогового органа.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Ухова Л.Д.) в заседании участвовали представители:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска - Захарченко О.Н. по доверенности от 12.03.2019.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибриэлтинвест" (далее - Общество, ООО "Сибриэлтинвест") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска (далее - Инспекция, налоговой орган) о признании недействительными решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента) ООО "Сибриэлтинвест" в банках, а также электронных денежных средств от 01.12.2017 N 315858, от 22.09.2017 N 313834, от 06.12.2017 N 316289 в части взыскания страховых взносов за 4 квартал 2016 года в сумме 690 805,44 руб., пени в сумме 94 087,47 руб.; страховых взносов за 1 квартал 2017 года в сумме 111 735,37 руб., пени в сумме 6 856,19 руб.; также о признании недействительным постановления Инспекции от 11.01.2018 N 54005 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента) ООО "Сибриэлтинвест" полностью.

Решением от 26.12.2018 Арбитражного суда Омской области заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными решения Инспекции о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств от 01.12.2017 N 315858, от 22.09.2017 N 313834 и от 06.12.2017 N 316289 и постановление от 11.01.2018 N 54005 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента) в части взыскания страховых взносов за 4 квартал 2016 года в сумме 690 805,44 руб., пени в сумме 94 087,47 руб.; страховых взносов за 1 квартал 2017 года в сумме 111 735,37 руб., пени в сумме 6 856,19 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С Инспекции в пользу ООО "Сибриэлтинвест" взыскано 12 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением от 13.05.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции изменено, изложено в другой редакции, в соответствии с которой требования Общества удовлетворены в части. Признаны недействительными решение Инспекции о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств от 01.12.2017 N 315858 и постановление от 11.01.2018 N 54005 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента) в части взыскания страховых взносов за 4 квартал 2016 года в сумме 690 805,44 руб., пени в сумме 94 087,47 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. С Инспекции в пользу Общества взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Инспекция, не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части удовлетворенных Обществу требований, обратилась с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в обжалуемой части и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Заслушав представителя налогового органа, поддержавшего доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ) с 01.01.2017 администрирование страховых взносов возложено на налоговые органы.

Из материалов дела следует, что в рамках единоразовой выгрузки в соответствии с Порядком взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд) с Управлениями Федеральной налоговой службы от 22.07.2016 N ММВ-23-1/12@/ЗИ отделения Пенсионного фонда представили в налоговые органы заверенную электронной цифровой подписью руководителя информацию о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017.

Передаваемая информация направлена в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и заверена электронной подписью.

Из отделения Пенсионного фонда по Омской области в адрес налогового органа поступили и отражены 26.06.2017 в карточке "Расчеты с бюджетом" сведения о наличии у Общества задолженности по страховым взносам за периоды до 01.01.2017 в сумме 695 182,62 руб., из которых: на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере 560 801,51 руб.; пени в размере 3 553,43 руб.; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в сумме 130 003,93 руб.; пени в размере 823,75 руб.

Кроме того, Обществом 27.07.2017 и 27.10.2017 в Инспекцию представлены расчеты по страховым взносам за полугодие и девять месяцев 2017 года с суммой взносов к уплате 48 950,28 руб. и 69 503,78 руб., соответственно.

Уплата сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, переданных из территориального органа Пенсионного фонда, а также авансовых платежей по страховым взносам за указанные периоды 2017 года ООО "Сибриэлтсервис" не производилась.

В связи с образовавшейся у ООО "Сибриэлтинвест" задолженностью по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органом сформированы требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): N 710703 по состоянию на 30.08.2017 на сумму 48 950,28 руб. со сроком исполнения 19.09.2017 (авансовые платежи, отраженные в представленном 27.07.2017 Обществом расчете по страховым взносам за полугодие 2017 года); N 713138 по состоянию на 11.10.2017 на сумму 784 892,91 руб. со сроком исполнения 31.10.2017 (задолженность передана территориальным органом Пенсионного фонда и отражена 26.06.2017 в карточке "Расчеты с бюджетом" Инспекции, а также пени, начисленные налоговым органом в соответствии со статьей 75 НК РФ на указанную сумму задолженности); N 719356 по состоянию на 03.11.2017 на сумму 69 641,28 руб. со сроком исполнения 28.11.2017 (авансовые платежи, отраженные в представленном 27.10.2017 Обществом расчете по страховым взносам за девять месяцев 2017 года).

В связи с неуплатой ООО "Сибриэлтинвест" задолженности в пределах сумм, отраженных в требованиях, заинтересованным лицом приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств: от 22.09.2017 N 313834 на сумму 48 950,28 руб.; от 01.12.2017 N 315858 на сумму 784 892,91 руб.; от 06.12.2017 N 316289 на сумму 69 641,28 руб.

В связи с невозможностью взыскания взносов за счет денежных средств на счетах ООО "Сибриэлтинвест" налоговым органом 11.01.2018 принято решение N 54863 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Также в адрес судебного пристава-исполнителя Инспекцией направлено постановление от 11.01.2018 N 54005, соответствующее решению о взыскании за счет имущества, для исполнения.

Несогласие с указанными решениями и постановлением налогового органа послужило основанием для обращения ООО "Сибриэлтинвест" в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Суд апелляционной инстанции, исследовав все юридически значимые для дела факты и имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, отказывая в удовлетворении в соответствующей части заявленных требований, принял законный и обоснованный судебный акт. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда апелляционной инстанции, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Принимая судебный акт, суд правильно руководствовался положениями статей 45, 46, 47, 69, 70 НК РФ, Федеральным законом N 250-ФЗ, положениями статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, а также возражениями и доводами обеих сторон.

При полном и всестороннем исследовании представленных в материалы дела доказательств суды двух инстанций установили, что Инспекции о возникновении обязанности по уплате страховых взносов за 4 квартал 2016 года стало известно 17.02.2017 (при предоставлении расчета по страховым взносам ООО "Сибриэлтинвест"). Срок представления РСВ-1 ПФР: на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным/расчетным периодом; в электронном виде - не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным/расчетным периодом (пункт 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Соответственно, пресекательный срок для вынесения налоговым органом решения о взыскании недоимки за 4 квартал 2016 года, за счет средств находящихся на счетах налогоплательщика в банках, рассчитываемый от срока 17.02.2017, - истек.

Следовательно, решение от 01.12.2017 N 315858 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств, принято налоговым органом за пределом пресекательного срока, то есть пропущен срок взыскания в бесспорном порядке с Общества задолженности по уплате страховых взносов за 4 квартал 2016 года.

С учетом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции правомерно признал решение Инспекции от 01.12.2017 N 315858 недействительным.

В связи с признанием недействительным решения Инспекции от 01.12.2017 N 315858 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, налоговым органом не могли быть приняты меры по взысканию задолженности в порядке статьи 47 НК РФ.

Доводы Инспекции о соблюдении им срока, предоставленного нормами права на совершение соответствующих действий, направленных на взыскание недоимки по страховым взносам, суд округа признает несостоятельными, так как основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Инспекции в соответствующей части спора по делу, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Ссылки Инспекции на неправильное применение судами норм материального права подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что при принятии обжалуемых судебных актов надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую правовую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не допущено.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 13.05.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-19487/2018 Арбитражного суда Омской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.