Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 июля 2018 г. N Ф04-2641/18 по делу N А27-24769/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2018 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Киричёк Ю.Н.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ломбарды ЮС-585" на решение от 17.01.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Иващенко А.П.) и постановление от 05.04.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Скачкова О.А.) по делу N А27-24769/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ломбарды ЮС-585" (195279, город Санкт-Петербург, проспект Индустриальный, дом 27, литера А, помещение 59Н, ИНН 7805550747, ОГРН 1117847134250) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе (650000, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 24, ИНН 4205081760, ОГРН 1054205036434) об оспаривании предписания.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ломбарды ЮС-585" (далее - общество, ООО "Ломбарды ЮС-585") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе (далее - управление) от 11.08.2017 N 4740-ЗПП о прекращении нарушений прав потребителей.

Решением от 17.01.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 05.04.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "Ломбарды ЮС-585" просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, требования Санитарных правил и нормативов СанПиН 1.2.1253-03 "Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.04.2003 (далее - СанПиН 1.2.1253-03), не подлежат применению при оформлении ломбардами договоров займа (залоговых билетов), напротив, выполнение указанных требований повлечет нарушение процесса архивации документов; экспертное заключение, подготовленное специалистом федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" от 02.08.2017 (далее - экспертное заключение), является недопустимым доказательством; сведений о затруднительности восприятия заемщиками размещенной обществом в договорах займа (залоговых билетах) информации не имеется.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 11.08.2017 по результатам проведенной управлением плановой выездной проверки соблюдения ООО "Ломбарды ЮС-585" законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и санитарного благополучия человека составлен акт проверки N 911/65 и выдано предписание N 4740-ЗПП о прекращении нарушений прав потребителей, в соответствии с которым обществу надлежало в срок до 01.12.2017 привести размер шрифта договоров залога в соответствие с требованиями СанПиНа 1.2.1253-03 для обеспечения удобочитаемости условий рассматриваемых документов для потребителя, позволяющих потребителю доступным способом ознакомиться с условиями договора, получить полную информацию и сделать правильный выбор в решении вопроса о выборе услуги.

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии у управления правовых оснований для выдачи оспариваемого предписания, поскольку общество не обеспечило соблюдение прав потребителей на получение в наглядной и доступной форме необходимой информации при заключении договоров займа (залоговых билетов).

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" (далее - Закон N 196-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей.

В силу положений статьи 7 Закона N 196-ФЗ договор займа между ломбардом (заимодавец) и гражданином (заемщик) совершается в письменной форме и оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета. Залоговый билет является бланком строгой отчетности, форма которого утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Залоговый билет должен содержать следующие положения и информацию: наименование, адрес (место нахождения) ломбарда, а также адрес (место нахождения) территориально обособленного подразделения (в случае, если он не совпадает с адресом (местом нахождения) ломбарда); фамилия, имя, а также отчество заемщика, если иное не вытекает из федерального закона или национального обычая, дата его рождения, гражданство (для лица, не являющегося гражданином Российской Федерации), данные паспорта или иного удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации документа; наименование и описание заложенной вещи, позволяющие ее идентифицировать, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; сумма оценки заложенной вещи; сумма предоставленного займа; дата и срок предоставления займа с указанием даты его возврата; процентная ставка по займу (с обязательным указанием процентной ставки по займу, исчисляемой из расчета на один календарный год); возможность и порядок досрочного (в том числе по частям) погашения займа или отсутствие такой возможности; согласие или несогласие заемщика на то, что в случае неисполнения им обязательства, предусмотренного договором займа, обращение взыскания на заложенную вещь осуществляется без совершения исполнительной надписи нотариуса. Залоговый билет должен содержать информацию о том, что заемщик в случае невозвращения в установленный срок суммы предоставленного займа в любое время до продажи заложенной вещи имеет право прекратить обращение на нее взыскания и ее реализацию, исполнив предусмотренное договором займа и обеспеченное залогом обязательство. Залоговый билет должен содержать информацию о том, что заемщик имеет право в случае реализации заложенной вещи получить от ломбарда разницу, образовавшуюся в результате превышения суммы, вырученной при реализации заложенной вещи, или суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика перед ломбардом, определяемой на день продажи, в случае возникновения такого превышения

В соответствии со статьями 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Как следует из материалов дела и установлено судами, основанием для выдачи управлением оспариваемого предписания послужил факт предоставления обществом потребителям указанной выше информации при заключении договоров займа в форме, не обеспечивающей возможность визуального восприятия изложенного в них мелким шрифтом текста без дополнительно предпринимаемых усилий, что затрудняет получение полной и достоверной информации о получаемой услуге.

В подтверждение указанного обстоятельства управлением представлено экспертное заключение, согласно которому размер (кегль) шрифта основного текста копий залоговых билетов 608223, 608224 от 17.07.2017 (на обороте "Прочие условия договора займа") и договоров займа от 17.07.2017 N ЛП608223, N ЛП608224, заключенных ООО "Ломбарды ЮС-585" с потребителями, не соответствует требованиям пункта 3.2.4. (таблица 2) СанПиНа 1.2.1253-03.

Вопреки доводам общества из положений названного СанПиНа не следует невозможность его применения при оценке соблюдения им требований Закона N 2300-1 в части предоставления потребителям при заключении публичных договоров информации в наглядной и доступной форме.

В свою очередь ООО "Ломбарды ЮС-585" не представлены доказательства того, что размещенная им в договорах займа (залоговых билетах) информация является доступной для понимания, используемый в тексте шрифт обеспечивает ее восприятие без использования технических средств и дополнительно предпринимаемых усилий.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие специального правового регулирования, устанавливающего размер шрифта при изготовлении публичных договоров с физическими лицами, суды признали обоснованным требование управления о применении обществом положений СанПиНа 1.2.1253-03 при оформлении договоров займа с потребителями.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования, поскольку оспариваемое предписание управления не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов ООО "Ломбарды ЮС-585" в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, о недопустимости экспертного заключения, затруднительности исполнения предписания, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

п о с та н о в и л:

решение от 17.01.2018 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.04.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-24769/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.