Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 мая 2015 г. N Ф04-18326/15 по делу N А45-18113/2014 (ключевые темы: исполнительное производство - розыск должника, его имущества - исполнительные действия - требования к исполнительным документам - заявление взыскателя)

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Отческой Т.И.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г. рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) кассационную жалобу открытого акционерного общества "Военторг-Восток" на решение от 19.11.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Абаимова Т.В.) и постановление от 18.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Колупаева Л.А., Музыкантова М.Х.) по делу N А45-18113/2014 по заявлению открытого акционерного общества "Военторг-Восток" (680028, город Хабаровск, улица Комсомольская, 122, ОГРН 1092722004385, ИНН 2722086642) к отделу судебных приставов по Советскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Другое лицо, участвующее в деле - общество с ограниченной ответственностью "Альтаир".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Кладова Л.А) в заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Военторг-Восток" - Бабко И.А. по доверенности от 16.12.2014.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Военторг-Восток" (далее - общество, ОАО "Военторг-Восток") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к отделу судебных приставов по Советскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - отдел) о признании недействительным постановления от 10.07.2014 об окончании исполнительного производства N 42462/13/09/54, принятого судебным приставом-исполнителем Просвириной О.В. (далее - судебный пристав-исполнитель).

К участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Альтаир" (далее - ООО "Альтаир", должник).

Решением от 19.11.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 18.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Военторг-Восток" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

По мнению общества, окончание исполнительного производства без проведения судебным приставом-исполнителем розыскных мероприятий в отношении имущества и руководителя должника нарушает его право на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лицами, участвующими в деле, не представлены.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях присутствовавшего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа АС N 002681806 от 04.10.2013, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-11950/2013, судебный пристав-исполнитель постановлением от 16.12.2013 возбудил исполнительное производство N 42462/13/09/54 о взыскании с ООО "Альтаир" в пользу ОАО "Управление торговли Восточного военного округа" (28.10.2013 на общем собрании акционеров принято решение о смене наименования на ОАО "Военторг-Восток") задолженности в сумме 49 308,28 руб.

Обращаясь в отдел, общество в заявлении о возбуждении исполнительного производства просило в случае отсутствия должника или отсутствия у него имущества в соответствии с пунктом 10 статьи 64 Закона N 229-ФЗ произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Постановлением от 10.07.2014 исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Полагая, что данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем необоснованно, без совершения необходимого комплекса исполнительных действий по установлению места нахождения должника и его имущества, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций сочли правомерным окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства N 42462/13/09/54, поскольку им были предприняты все предусмотренные Законом N 229-ФЗ меры для исполнения требований исполнительного документа, основания для объявления розыска руководителя и имущества должника отсутствовали, поскольку такого заявления от общества не поступало.

При этом суды указали, что наличие в заявлении ОАО "Военторг-Восток" о возбуждении исполнительного производства ссылки на пункт 10 статьи 64 Закона N 229-ФЗ не может рассматриваться в качестве самостоятельного заявления о розыске должника, его имуществе, поданного в порядке части 3 статьи 65 Закона N 229-ФЗ.

Между тем судами не учтено следующее.

Положениями части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 2, 4 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 46, пункту 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем с возвращением исполнительного документа взыскателю при невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом N 229-ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества.

Розыскные действия относятся к числу исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов (пункт 10 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 65 Закона N 229-ФЗ, розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя.

По исполнительным документам, содержащим перечисленные в части 5 названной статьи требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника и (или) его имущества при наличии соответствующего заявления взыскателя.

Постановление о розыске должника, его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, как верно отмечено судами, исполнительный розыск объявляется после совершения судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, которые оказались безрезультативными.

Вместе с тем данное обстоятельство не означает, что ходатайство о розыске должника и (или) его имущества может быть подано взыскателем только после возбуждения исполнительного производства и фактического совершения судебным приставом-исполнителем иных исполнительных действий, не позволивших установить местонахождение должника, его имущества.

В частности, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.01.2012 N 11498/11 указал на наличие у взыскателя права заявить об объявлении розыска должника и его имущества при обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В этом случае установленный частью 6 статьи 65 Закона N 229-ФЗ срок для рассмотрения заявления о розыске и принятия по нему решения, вопреки доводам апелляционного суда, исчисляется не с момента поступления такого заявления к судебному приставу-исполнителю, а со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Каких-либо требований к форме и содержанию заявления о розыске должника, его имущества Законом N 229-ФЗ не установлено.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что заявление общества о возбуждении исполнительного производства содержало ходатайство об объявлении розыска имущества должника, которое не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, выводы арбитражных судов о соответствии постановления от 10.07.2014 об окончании исполнительного производства N 42462/13/09/54 требованиям действующего законодательства и отсутствии нарушений прав и законных интересов ОАО "Военторг-Восток" являются ошибочными.

Поскольку фактические обстоятельства дела установлены судами в полном объеме, но ими неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным в силу пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного обществом требования.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.11.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 18.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-18113/2014 отменить.

Признать недействительным постановление от 10.07.2014 об окончании исполнительного производства N 42462/13/09/54 и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Советскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Просвириной О.В.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.