Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 января 2013 г. N Ф04-6543/12 по делу N А03-6171/2012 (ключевые темы: федеральное бюджетное учреждение - ликвидационная комиссия - услуги электросвязи - досудебный порядок урегулирования спора - телефонная связь)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 января 2013 г. N Ф04-6543/12 по делу N А03-6171/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Комковой Н.М.

судей Дубининой Т.Н.

Кисляковой Т.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Алтайского филиала на постановление от 28.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Павлюк Т.В., Шатохина Е.Г.) по делу N А03-6171/2012 по иску открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Алтайского филиала (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15) к федеральному бюджетному учреждению - Управлению Сибирского военного округа (ОГРН 1037550044531, ИНН 7536053529, г. Чита, ул. Лермонтова, 13) в лице филиала Войсковой части 31466, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 45 214,51 руб.

Суд установил:

открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице в лице Алтайского филиала (далее - ОАО "Ростелеком") обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с федерального бюджетного учреждения Управление Сибирского военного округа (далее - ФБУ "Управление СибВО") в лице филиала Войсковой части 31466, а при недостаточности средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ) за счет казны Российской Федерации 45 214,51 руб. стоимости оказанных услуг электросвязи и расходы по оплате государственной пошлины.

Решением от 03.07.2012 Арбитражного суда Алтайского края (судья А.В. Хворов) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 28.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, исковое заявление оставлено без рассмотрения.

ОАО "Ростелеком", не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт.

В кассационной жалобе заявитель указал на нарушение судами положений статей 63, 64, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходатайстве от 15.01.2013 заявитель просил рассмотреть кассационную жалобу без участия представителя ОАО "Ростелеком".

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляционного суда, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Из материалов дела следует, между ОАО "Сибирьтелеком", правопредшественником ОАО "Ростелеком", (оператор) и ФБУ "Управление СибВО" (абонент) заключен договор от 20.12.2010 N 1314, по которому оператор обязался оказывать абоненту услуги электросвязи, по предоставлению доступа к сетям электросвязи оператора, иные услуги, технологически неразрывно связанные с услугами электросвязи и направленные на повышение их потребительской ценности, указанные в действующем прейскуранте оператора, а также предоставление возможности доступа к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и иным услугам, оказываемым третьими лицами.

Во исполнение условий договора истец в период с 01.07.2011 по 31.12.2011 предоставлял ответчику услуги местной, внутризоновой, междугородной (международной) телефонной связи.

Указывая на наличие задолженности ответчика за оказанные в указанный период услуги в размере 45 214, 51 руб., отказ в удовлетворении претензии об оплате задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт и размер суммы задолженности ответчика перед истцом подтвержден материалами дела; субсидиарную ответственность по долгам ответчика несет Российская Федерация в лице Минобороны РФ в порядке пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 12 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и оставляя исковое заявление без рассмотрения, указал на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора ОАО "Ростелеком" к ФБУ "Управление СибВО", находящемуся в процессе ликвидации.

При этом апелляционный суд подтвердил установленный судом первой инстанции факт оказания истцом услуг ответчику в спорный период и наличие задолженности ответчика перед истцом в заявленном в иске размере.

Сведения о начале процесса ликвидации ФБУ "Управление СибВО" зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц 09.12.2011.

Сославшись на положения пунктов 1, 2, 6 статьи 63, пункта 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд пришел к выводу, что истец не подтвердил доказательствами свое обращение к ликвидационной комиссии с требованием об оплате имеющейся задолженности, в связи с чем на основании пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставил без рассмотрения исковое заявление ОАО "Ростелеком".

С данным выводом и принятым постановлением суда апелляционной инстанции суд кассационной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора должно быть либо согласовано сторонами в договоре, либо предусмотрено законом.

В материалах дела имеются копии претензий ОАО "Ростелеком" от 02.04.2012 N 02-02-03/779 направленных в адрес ФБУ "Управление СибВО" и Министерства обороны РФ с требованием об оплате задолженности по спорному договору, а также доказательства о направлении требования в ликвидационную комиссию ФБУ "Управление СибВО", которое вернулось с отметкой на конверте о выбытии адресата (конверт от 16.04.2012). Данный факт в суде первой инстанции ответчиками не оспаривался.

В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации в обязанности ликвидационной комиссии юридического лица помимо размещения в органах печати сообщения о ликвидации этого юридического лица, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, входят обязанности по принятию мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменное уведомление каждого кредитора о ликвидации юридического лица.

Доказательств письменного извещения истца о ликвидации ФБУ "Управление СибВО" материалы дела не содержат.

Таким образом, при нарушении порядка ликвидации юридического лица, основания для оставления искового заявления без рассмотрения отсутствовали.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает оспариваемый судебный акт суда апелляционной инстанции принят с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 28.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-6171/2012 отменить, оставить в силе решение от 03.07.2012 Арбитражного суда Алтайского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: