Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 января 2013 г. N Ф04-6753/12 по делу N А27-13595/2012 (ключевые темы: плательщики страховых взносов - пенсионный фонд - оказание медицинских услуг - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - санаторно-курортная путевка)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 января 2013 г. N Ф04-6753/12 по делу N А27-13595/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Мартыновой С.А.

Поликарпова Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Кропочевой Л.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области на решение от 21.08.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Семенычева Е.И.) и постановление от 30.10.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Жданова Л.И., Скачкова О.А.) по делу N А27-13595/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Шахта Южная" (652432, Кемеровская область, Кемеровский район, поселок Разведчик, ул.Васюхичева, 1, ОГРН 1064211006969, ИНН 4250003668) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (650991, г.Кемерово, пр.Советский, 74 "А" ГСП-1, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) о признании недействительным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Беляева Л.В.) в заседании участвовали представители:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области - Бочкарева Т.А. по доверенности от 09.01.2013, Буйко М.В. по доверенности от 09.01.2013;

от открытого акционерного общества "Шахта Южная" - Зеленков А.А. по доверенности от 05.06.2012 N 145.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Шахта Южная" (далее - ОАО "Шахта Южная", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) от 07.06.2012 N 75 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить страховые взносы в размере 290 475, 05 рублей, соответствующие суммы пени; привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд социального медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 107 885, 91 рублей; привлечения к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 271 413, 04 рублей.

Решением от 21.08.2012 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены частично. Решение Управления Пенсионного фонда от 07.06.2012 N 75 признано недействительным в части предложения уплатить страховые взносы в размере 290 475, 05 рублей, соответствующие суммы пени; в части привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 58 095, 01 рублей; в части привлечения к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 227 336, 86 рублей. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 30.10.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Управление Пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное истолкование статей 9, 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт. Подробно доводы Управления Пенсионного фонда изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает доводы Управления Пенсионного фонда несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Управлением Пенсионного фонда в отношении ОАО "Шахта Южная" была проведена проверка правильности, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов, о чем составлен акт от 28.04.2012 N 52.

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда принято решение от 07.06.2012 N 75, в соответствии с которым ОАО "Шахта Южная" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 107 885, 91 рублей; предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 271 413, 04 руб. Кроме того, данным решением Обществу предложено уплатить 460 266, 29 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и 79 163, 26 рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также 70 608, 24 рублей пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и 11 794, 37 рублей пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда, Общество обратилось в вышестоящий орган с жалобой.

Решением от 27.07.2012 N 83 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области изменило резолютивную часть решения Управления Пенсионного фонда в части суммы штрафа, исчисленного на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, указав вместо суммы штрафа 277 413, 04 рублей - 271 413, 04 рублей. При этом в решении отсутствует мотивировочная часть с указанием причин снижения суммы штрафа на 6 000 рублей.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда, Общество оспорило его в судебном порядке.

Основанием для доначисления Обществу страховых взносов в сумме 290 475,05 руб., соответствующих сумм пени и штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ послужил вывод Управления Пенсионного фонда о неправомерности невключения страхователем в объект обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов стоимости санаторно-курортных путевок.

Удовлетворяя требования заявителя в указанной части, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу, что Обществом соблюдены условия, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, при которых суммы платежей плательщика страховых взносов не подлежат обложению страховыми взносами.

Кассационная инстанция, поддерживая вывод арбитражных судов, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах и обстоятельств, установленных по делу.

Судами установлено и не оспаривается сторонами, что ОАО "Шахта Южная" оплачивало стоимость санаторно-курортного лечения своих работников в ООО "Санаторий "Танай", ООО "Санаторий-профилакторий "Кабардинка", ЗАО "Курорт "Белокуриха".

Проанализировав положения статьи 15 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", статей 12, 14, 37.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, с учетом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст (ОКВЭД), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст, принимая во внимание, что ООО "Санаторий "Танай", ООО "Санаторий-профилакторий "Кабардинка", ЗАО "Курорт "Белокуриха" имеют лицензии на осуществление доврачебной помощи, санаторно-курортной помощи, а также прочих работ и услуг, в число которых входят: применение методов традиционной медицины, экспертиза временной нетрудоспособности, арбитражные суды сделали правильный вывод, что ООО "Санаторий "Танай", ООО "Санаторий-профилакторий "Кабардинка", ЗАО "Курорт "Белокуриха" являются медицинскими организациями, имеющими лицензии на оказание медицинских услуг.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства: договоры, заключенные Обществом с ООО "Санаторий "Танай", ООО "Санаторий-профилакторий "Кабардинка", ЗАО "Курорт "Белокуриха", дополнительные соглашения к договорам, суды установили, что срок действия договоров не менее одного года.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее года с медицинскими организациями, имеющими лицензии на оказание медицинских услуг, не подлежат обложению страховыми взносами, арбитражные суды пришли к правильному выводу об отсутствии у Управления Пенсионного фонда правовых оснований для доначисления Обществу страховых взносов в сумме 290 475,05 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.

Ссылка Управления Пенсионного фонда на то, что стоимость санаторно-курортных путевок для работников не поименована в исчерпывающем перечне законно установленных и необлагаемых страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенном в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, не является основанием для включения страхователем в объект обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов стоимости санаторно-курортных путевок, поскольку в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 указанного Закона не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Довод Управления Пенсионного фонда о том, что стоимость путевок на санаторно-курортное лечение относится к выплатам и иным вознаграждениям, начисленным плательщиком страховых взносов в пользу физического лица в рамках трудовых отношений, которые подлежат обложению страховыми взносами на общих основаниях, в данном конкретном случае не является основанием для отмены судебных актов, поскольку сделан без учета обстоятельств, установленных судами по данному делу, и положений пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений норм процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.08.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 30.10.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-13595/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: