Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 ноября 2022 г. N Ф02-5599/22 по делу N А10-1943/2022

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рудых А.И.,

судей: Ананьиной Г.В., Левошко А.Н.,

при ведении помощником судьи Слободчиковой О.А. протокола открытого судебного заседания, проводимого с использованием видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Бурятия, с участием судьи Новиковой С.В., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем Тармахановой А.Б.,

при участии представителей: Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия - Фомина Е.Г. (доверенность 10.02.2022, диплом), общества с ограниченной ответственностью "Байкал Контур" - Ангархаев Ж.Д. (генеральный директор, паспорт),

рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 июля 2022 года по делу N А10-1943/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Байкал Контур" (ОГРН 1170327007784, ИНН 0323400609, далее - общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 1020300985165, ИНН 0323012571, далее - Фонд) о признании недействительным постановления от 18.01.2022 N 030021101412605 о взыскании недоимки по пеням за счет имущества (далее - постановление от 18.01.2022).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 июля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2022 года, требования удовлетворены.

Фонд в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права (статьи 22, 26.6, 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), а также части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит решение и постановление отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования.

По мнению заявителя кассационной жалобы: из системного толкования статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ не следует обязанность Фонда направлять инкассовые поручения на все открытые счета страхователя, в связи с чем считает оспариваемое решение законным.

Кроме того, процитировав положения части 2 статьи 22, пункты 4 и 7 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ, Фонд полагает, что обязанность по уведомлению общества о наличии задолженности им исполнена, процедура принудительного взыскания - не нарушена, следовательно, не нарушены и права и интересы общества.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Присутствующие в судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель общества против доводов жалобы возразил, указал на их несостоятельность, просил оставить судебные акты в силе, как законные и обоснованные.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно неё, суд округа приходит к следующим выводам.

Обществом 16.09.2021 (с просрочкой в 1 день) уплачены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за август 2021 года в сумме 148 рублей 60 копеек, в связи с чем Фондом начислены 0,03 рубля пени, 16.11.2021 обществу по его юридическому адресу направлено требование об уплате от 15.11.2021 N 030021101412602, которое органом связи возвращено отправителю.

В этой связи 07.12.2021 Фондом вынесено решение N 030021101412603 о взыскании суммы пени за счет денежных средств страхователя, находящихся на счетах в банках, направленное обществу на его расчетный счет, открытый в ПАО "Сбербанк".

Поскольку денежные средства с данного счета не поступили Фондом вынесено и передано в Управление Федеральной службы судебных приставов постановление от 18.01.2022 N 030021101412605 о взыскании суммы пеней за счет имущества страхователя, на основании которого судебным приставом постановлением от 29.03.2022 возбуждено исполнительное производство ИП 2524/22/03025-ИП.

Во исполнение указанного постановления страхователем платежным поручением от 22.04.2022 N 832067 сумма пеней уплачена.

Общество, полагая постановление Фонда от 18.01.2022 о взыскании суммы пеней за счет имущества незаконным, нарушающим его права интересы, обратилось в суд с рассматриваем требованием.

Удовлетворяя требование, суды исходили из доказанности факта нарушения Фондом предусмотренного действующим законодательством порядка принудительного взыскания недоимки по пени.

Суд округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривает исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя в банках.

Взыскание страховых взносов в силу пункта 2 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ производится по решению страховщика путем направления в банк, в котором открыты счета страхователя, поручения на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ до принятия решения о взыскании страховщик направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 указанного Закона.

Согласно пункту 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании принимается страховщиком после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены указанной статьей.

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей (пункт 7 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ), решение о взыскании принимается страховщиком после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Поручение страховщика на перечисление сумм страховых взносов в бюджет Фонда направляется в банк, в котором открыты счета страхователю, в том числе в электронном виде, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (пункты 15, 16 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 21 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя в день получения банком поручения страховщика на списание и перечисление страховых взносов такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета, но не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на счета в валюте Российской Федерации, и не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на счета в иностранной валюте, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя или при отсутствии информации о счетах страхователя Фонд вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества в соответствии со статьей 26.7 указанного Закона N 125-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя принимается в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Таким образом, взыскание недоимки является последовательным многостадийным процессом, невыполнение правил которого свидетельствует о незаконности последующих решений.

Руководствуясь данными нормами права, арбитражные суды, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, установили следующее.

Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужили выводы Фонда о просрочке уплаты страховых взносов, невыполнении требования об уплате пени.

Требование Фонда от 15.11.2021 N 030021101412602 об уплате 0,03 рублей пеней страхователем не получено и в установленный срок 10 дней не исполнено. Решение Фонда от 07.12.2021 (инкассовое поручение) о взыскании недоимки за счет денежных средств, банком, в котором открыт счет у страхователя, не исполнено.

Судами также установлено: Фонду были известны все открытые счета у страхователя и он имел возможность направить инкассовые поручения для исполнения решения о взыскании недоимки на все счета страхователя, в иные банки, однако этого сделано не было.

Выводы об установленных фактах соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, заявителем кассационной жалобы по существу не оспорены и не опровергнуты.

При исследовании и оценке доказательств и при распределении между сторонами бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования главы 7, статьи 200 АПК РФ судами не нарушены.

С учетом изложенного являются правильными и обоснованными выводы судов: о доказанности факта нарушения Фондом порядка принудительного исполнения взыскания недоимки по страховым взносам; о незаконности обжалуемого постановления и, как следствие, о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Данные выводы основаны на правильном применении норм права, в том числе положений части 2 статьи 22, статьи 26.6, пунктов 4 и 7 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ, к установленным по настоящему делу фактам.

Довод о неправильном применении указанных норм права со ссылкой на исполнение Фондом обязанности по уведомлению общества о наличии задолженности, соблюдение процедуры принудительного взыскания и не нарушение в связи с этим прав и интересов общества ошибочен, противоречит материалам дела и установленным судами фактам (осведомленности Фонда о наличии у общества иных счетов и ненаправлении на них инкассовых поручений) и по существу направлен на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК РФ.

Нарушений (несоблюдение) судами части 1 статьи 198 АПК РФ и норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 июля 2022 года по делу N А10-1943/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.