Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 декабря 2021 г. N Ф02-6567/21 по делу N А78-6401/2020

Обзор документа

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 декабря 2021 г. N Ф02-6567/21 по делу N А78-6401/2020

город Иркутск    
06 декабря 2021 г. Дело N А78-6401/2020

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рудых А.И.,

судей: Загвоздина В.Д., Новогородского И.Б.,

при участии в открытом судебном заседании представителей: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Забайкальскому краю - Золотухиной И.В. и Филипповой Е.В. (доверенности от 12.01.2021, дипломы), Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю - Филипповой Е.В. (доверенность от 26.01.2021 N 24-09/00922), общества с ограниченной ответственностью "Дарасунский рудник" - Контонистовой Е.В. (доверенность от 06.07.2021, диплом),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дарасунский рудник" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 05 июля 2021 года по делу N А78-6401/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дарасунский рудник" (ОГРН 1027500783133, ИНН 7536047109, далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Забайкальскому краю (ОГРН 1047533001471, ИНН 7527006924, далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 31.12.2019 N 2.7/1-45/5 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в редакции Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю от 15.05.2020 N 2.14-09/68-юл/06316 в части начисления 23 924 386 рублей 09 копеек налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ), соответствующих ему 9 497 016 рублей 46 копеек пени и 195 082 рублей 70 копеек штрафа, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов общества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю (далее - третье лицо, Служба).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 05 июля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2021 года, в удовлетворении заявления отказано.

Судебные акты приняты со ссылками на статьи 23, 334, 336-339, 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1), Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - Закон N 41-ФЗ), Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 N 731 (далее - Правила N 731), Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 (далее - Правила N 921), Порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списании с государственного баланса, утвержденный приказом Минприроды России от 06.09.2012 N 265 (далее - Порядок N 265), Инструкцию о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых, утвержденную постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 17.09.1997 N 28 (далее - Инструкция N 28), Правила охраны недр при переработке минерального сырья, утвержденные постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 06.06.2003 N 70 (далее - Правила N 70), письмо Минприроды от 03.11.2016 N 11-30/29785 "О согласовании нормативов технологических потерь" (далее - письмо от 03.11.2016).

Рассмотрение дела на основании статьи 158 АПК РФ откладывалось на 11 часов 40 минут 06 декабря 2021 года.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03 декабря 2021 года на основании статьи 18 АПК РФ в составе суда по данному делу в связи с длительным отсутствием судьи Ананьиной Г.В. (в отпуске) произведена её замена на судью Загвоздина В.Д., в связи с чем рассмотрение дела начато сначала.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней, общество, ссылаясь на нарушение норм материального права (статья 342 НК РФ, пункты 2, 3 Правил N 921), несоблюдение норм процессуального права (статьи 55.1, 200 АПК РФ), неполное выяснение обстоятельств дела, примеры судебной практики, просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

По мнению заявителя кассационной жалобы: требует специальных познаний и не относится к компетенции судов вопрос о том, что причиной изменения учета запасов Талатуйского месторождения в 2007 году явилось лишь изменение способа их извлечения из недр (с подземного на открытый), в связи с чем не требовалось изменение технологической части проекта; ввиду отсутствия первичных документов в ходе судебного разбирательства невозможно достоверно установить объемы добычи полезных ископаемых (далее - ПИ) на Дарасунском месторождении из запасов, учтенных государственным балансом; вывод судов об отсутствии у общества права на самостоятельное утверждение нормативов потерь сделан при неправильном истолковании закона и сложившейся судебной практики. В кассационной жалобе обществом приведен расчет утвержденных запасов по состоянию на 01.01.1975 и предоставленных запасов по лицензии по состоянию на 01.01.2002.

Общество полагает: выводы судов об отсутствии у общества согласованного в установленном порядке технического проекта разработки Талатуйского месторождения и о невозможности в ходе судебного заседания установить объёмы добычи ПИ на Дарасунском месторождении из запасов, учтенных государственном балансом, не соответствуют материалам дела.

Инспекция и Управление в отзыве и дополнениях к нему против доводов, изложенных в кассационной жалобе и дополнениях к ней, возразили, ссылаясь на их несостоятельность и направленность на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств по делу.

Присутствующие в судебном заседании представители сторон поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе, отзыве и дополнениях к ним.

Заявленное инспекцией ходатайство о замене Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Забайкальскому краю (ОГРН 1047533001471, ИНН 7527006924) на её процессуального правопреемника Управление Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550033739, ИНН 753700410440, г.Чита, ул.Анохина, д.63 пом.3) в связи с реорганизацией в форме присоединения суд округа считает подлежащим удовлетворению на основании статьи 48 АПК РФ.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно неё, суд округа приходит к следующим выводам.

По результатам выездной налоговой проверки общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов, в том числе НДПИ за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, инспекцией составлен акт N 2.7/1-42/2 от 26.06.2019 и 31.12.2019 вынесено решение о доначислении обществу 29 246 238 рублей НДПИ за налоговые периоды 2015 - 2016 годов и за январь-май 2017 года, соответствующих ему 11 341 704 рублей 83 копейки пени и 223 837 рублей штрафа.

Основанием для доначисления оспариваемых сумм послужили выводы налогового органа о неправомерности применения обществом нормативов эксплуатационных потерь к добыче ПИ из утвержденных запасов Дарасунского месторождения, а также нормативов технологических потерь к переработке на золотоизвлекательной фабрике всего объема добытых руд Дарасунского и Талатуйского месторождений.

Полагая указанное решение незаконным в части НДПИ и нарушающим его права и законные интересы, соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Впоследствии обществом из предмета обжалования исключен эпизод доначисления НДПИ, приходящийся на выводы налогового органа о неправомерности применения в рассматриваемых периодах нормативов эксплуатационных потерь к добыче золота из неутвержденных ГКЗ запасов Дарасунского месторождения, а также ко всему объему добычи на Талатуйском месторождении.

Отказывая в удовлетворении уточненных требований, суды исходили из законности решения инспекции в оспариваемой части и недоказанности нарушения им прав и законных интересов общества.

Суд округа оснований для отмены решения и постановления не усматривает в силу следующего.

В соответствии со статьями 29 и 31 Закона N 2395-1 предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с органами государственного горного надзора.

Положениями пункта 9 Порядка N 265 регламентированы виды запасов полезных ископаемых, подлежащих учету на государственном балансе.

Основанием для постановки запасов полезных ископаемых на Государственный баланс являются заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, утверждаемые Роснедрами (пункт 10 Порядка N 265).

Списание запасов полезных ископаемых с Государственного баланса осуществляется на основании заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, на основании данных ежегодной государственной отчетности недропользователей, осуществляющих добычу полезных ископаемых (пункт 11 Порядка N 265),

Более подробно порядок, причины и условия списания балансовых запасов полезных ископаемых регламентированы Инструкцией N 28.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 336 НК РФ объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Понятие и виды полезного ископаемого для целей налогообложения указаны в пунктах 1 и 2 статьи 337 НК РФ.

Пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 338 НК РФ определено, что налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно в отношении каждого добытого полезного ископаемого (в том числе полезных компонентов, извлекаемых из недр попутно при добыче основного полезного ископаемого).

Порядок и методы определения количества добытого полезного ископаемого и его фактические потери регламентированы положениями статьи 339 НК РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Понятие налоговых льгот, общие правила и порядок их использования и применения определены в статье 56 НК РФ.

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что обязанность соблюдения установленных законом условий для применения льготы и бремя доказывания правомерности их применения лежит на налогоплательщике.

Налоговая льгота по НДПИ в виде налоговой ставки 0% и порядок её применения установлен в подпункте 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ.

Так, в силу абзаца 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ, в случае, если на момент наступления срока уплаты налога по итогам первого налогового периода очередного календарного года у налогоплательщика отсутствуют утвержденные нормативы потерь на очередной календарный год, впредь до утверждения указанных нормативов потерь применяются нормативы потерь, утвержденные ранее в порядке, установленном абзацем вторым настоящего подпункта (нормативы потерь драгоценных металлов, утвержденные ранее в порядке, установленном абзацем третьим настоящего подпункта), а по вновь разрабатываемым месторождениям - нормативы потерь, установленные техническим проектом.

Особенности применения норматива потерь полезных ископаемых при добыче золота определяются также Законом N 41-ФЗ и Правилами N 731.

Нормативы потерь золота при добыче, состоящие из нормативов эксплуатационных потерь при добыче и технологических потерь при первичной переработке, утверждаются в соответствии с Правилами N 921.

Из смысла и содержания пунктов 2 и 3 Правил N 921 следует, что условиями для применения налоговой ставки 0% при исчислении НДПИ необходимо, чтобы нормативные потери были рассчитаны и утверждены относительно конкретных мест их образования при проектировании и утверждены (согласованы) соответствующим уполномоченным.

С учетом сложившейся судебной арбитражной практики и неоднократного изменения в 2006-2012 годах порядка утверждения нормативов потерь полезных ископаемых на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ допустимо применение за спорные периоды ранее утвержденных нормативов потерь до утверждения новых нормативов.

При этом, нормативы потерь твердых полезных ископаемых уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году и для месторождений, срок разработки которых не превышает 5 лет, включаются в состав технического проекта месторождения на весь период разработки и в последствии не уточняются.

Исходя из положений указанных норм права, арбитражные суды, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, установили следующее.

В отношении Дарасунского месторождения.

Обществом в проверяемом периоде осуществлялись добычные работы (целевое назначение - добыча золота и попутных компонентов) на Дарасунском месторождении по лицензии ЧИТ 11428 БЭ со сроком её действия до 20.02.2023.

Добычные работы, в том числе извлечение из недр и первичная переработка, проводились по проектной документации "Реконструкция горно-обогатительного и металлургического производства по добыче золота из запасов руд месторождений "Дарасун", "Теремки", "Талатуй", разработанной ОАО "Иргиредмет". Данный проект согласован и утвержден Коллегией Управления Читинского округа Госгортехнадзора России протоколом N 6 от 13.04.2004.

Нормативы потерь на 2015, 2016, 2017 годы утверждены обществом самостоятельно (протоколами заседания технического совета), в том числе потери при добыче руды - 4,5 %, технологические потери при обработке руды на ЗИФ Au - 16,6 % на 2017 год, 16,1 % - на 2015 и 2016 годы.

НДПИ за 2015-2017 годы исчислен налогоплательщиком с учетом нормативных потерь, фактически не имевшим согласованных в установленном порядке нормативов для объектов недропользования, на которых осуществлялась добыча, так как добыча ПИ произведена из неутвержденных в установленном порядке запасов, не прошедших государственную экспертизу.

Данный факт подтверждается отчетными балансами, таблицами объемов отбойки, добычи, потерь и разубоживания, актами замера горных выработок, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2006 N 134 "Об утверждении нормативов потерь и уточненных нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, на 2006 год", проектной документацией, материалами проверки Управления Росприроднадзора (справка о деятельности юридического лица ООО "Дарасунский рудник" от 29.04.2019 N HB3AT-037).

Доказательства наличия проведенной государственной экспертизы запасов в деле отсутствуют.

Общество в 2015-2017 годах осуществляло добычу золота на Дарасунском месторождении по блокам, для которых нормативы потерь не утверждались.

Поскольку в проверяемых периодах по Дарасунскому месторождению нормативы потерь ПИ при добыче из указанных блоков и жил не согласованы и не утверждены в установленном порядке, соответственно, у общества имеется обязанность уплатить НДПИ с количества потерь ПИ по ставке 6 %.

В ходе судебного разбирательства достоверно установить объемы добычи ПИ по Дарасунскому месторождению из запасов, утвержденных в 1976 году, не представляется возможным в связи отсутствием первичных документов по отработке поставленных на баланс запасов в период с 1976 по 2015 годы.

Пояснения специалиста, данные в судебном заседании, о возможном постепенном приросте запасов и их отработке в процессе разработки месторождения, налогоплательщиком соответствующими первичными документами не подтверждены.

При этом, из материалов выездной налоговой проверки и имеющихся в деле доказательств судами установлены иные достаточные доказательства для доначисления оспариваемых сумм НДПИ.

Протоколом заседания ЦКР-ТПИ Роснедр N 114/19-стп от 02.07.2019 согласованы проектная документация "Технический проект разработки Дарасунского золоторудного месторождения. Юго-Западная часть" на срок реализации проектных решений до 01.01.2040 и в её составе календарный план добычных работ на период 2019-2039, нормативы потерь руды при добыче на Дарасунском месторождении, а также рекомендовано в установленном порядке представить на рассмотрение технологическую схему первичной переработки руды Дарасунского месторождения, что не относится к спорным налоговым периодам, и, вместе с тем, указывает, что недропользователем только в 2019 году выполнены требования законодательства, позволяющие самостоятельно утверждать эксплуатационные нормативы потерь по Дарасунскому месторождению.

В отношении Талатуйского месторождения.

В проверяемом периоде 2015-2017 годы на указанном месторождении осуществлялись добычные работы по лицензии ЧИТ 12698 БЭ со сроком её действия до 01.10.2024.

Добычные работы проводились на основании двух проектов: указанного выше (утвержден протоколом от 13.04.2004) и на основании "Рабочего проекта вскрытия и разработки Талатуйского золоторудного месторождения, I очередь. Открытые горные работы", согласованного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору протоколом N 4 от 14.02.2005.

Нормативы потерь на 2015, 2016, 2017 годы утверждены обществом самостоятельно (протоколами заседания технического совета), в том числе потери при добыче руды - 3,5%, технологические потери при обработке руды на ЗИФ Au - 22,4%.

В 2015-2017 годах нормативы потерь при добыче ПИ из утвержденных запасов, учтенных государственных балансом запасов по состоянию на 01.01.2008, в установленном порядке не согласовывались.

На 01.01.2015 общество не имело согласованного в установленном порядке технического проекта, обосновывающего разработку Талатуйского месторождения на учтенных государственным балансом запасах, утвержденных территориальной комиссией по запасам ПИ Читанедра протоколом от 28.12.2007 N 827, в связи с чем применение при исчислении НДПИ ставки 0% в отношении фактических потерь по данному месторождению необоснованно.

Факт отсутствия утвержденного проекта подтверждается приказом Федерального агентства по недропользованию от 08.02.2017 N 60 "Об ограничении права пользования недрами по лицензии ЧИТ 12698 БЭ", согласно которому с момента регистрации названного приказа ограничено право пользования недрами в части проводимых работ по добыче ПИ по лицензии ЧИТ 12698 БЭ на Талатуйском месторождении, в связи с осуществлением работ в отсутствие согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, что также неоднократно фиксировалось третьим лицом в актах проверок, предписаниях в 2015-2017 годах и в акте проверки N HB3AT-037 от 29.04.2019.

По данным проверки Росприроднадзора, общество осуществляло фактически внепроектную отработку ПИ и применяло нормативы технологических потерь, утвержденные протоколом технического совета общества, в размерах, не превышающих нормативы, утвержденные проектной документации, для мест образования, которые не предусмотрены проектной документацией.

На 01.01.2015 общество не имело согласованного в установленном порядке технического проекта, обосновывающего разработку Талатуйского месторождения на учтенных государственным балансом запасах и в его составе нормативов потерь полезного ископаемого по запасам, утвержденным территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых Читанедра протоколом от 28.12.2007 N 827.

Кроме того, судами установлено следующее.

Налогоплательщик применяет прямой метод определения количества добытого ПИ с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 339 НК РФ, в связи с чем и в соответствии с пунктом 3 статьи 339 НК РФ количество добытого ПИ подлежало определению обществом с учетом фактических потерь.

Проектная документация по Дарасунскому и Талатуйскому месторождениям согласована органами Госгортехнадзора в установленном порядке применительно к периоду её согласования (2004, 2005 годы).

С учетом изменения законодательства недропользователь, начиная с 21.02.2012 правомочен самостоятельно ежегодно утверждать нормативы потерь при условии, что нормативы потерь по разрабатываемому месторождению утверждены в составе проектной документации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Применительно к потерям, понесенным обществом при добыче ПИ в 2015, 2016, 2017 годах с привязкой к местам их образования, указанные условия обществом не соблюдались.

Налогоплательщик в соответствии с указанными выше положениями законодательства ни эксплуатационные, ни технологические нормативы потери ПИ на 2015, 2016, 2017 годы год не согласовал.

Поскольку нормативы потерь по разрабатываемым месторождениям в составе проектной документации уполномоченным органом не утверждались, право на самостоятельное утверждение нормативов потерь у общества не возникло.

Ранее утвержденные нормативы потерь касаются иных мест образования, не относимы к местам, отработанным в спорные периоды, следовательно, основания для их применения при исчислении налоговой базы у налогоплательщика отсутствовали.

Ни проектная документация, ни указанные приказы не содержат данных о нормативах потерь применительно к конкретным местам образования, отработанным обществом в спорные периоды, что вызвано тем, что предыдущие нормативы потерь утверждены с учетом запланированных периодов отработки месторождений и учтенных запасов.

Согласование планов развития горных работ на 2015, 2016, 2017 годы Забайкальским управлением Ростехнадзора не тождественно согласованию проектной документации и утверждению в её составе нормативов потерь в целях реализации налогоплательщиком права на применение нулевой ставки в отношении нормативных потерь.

В полный технологический цикл по добыче полезного ископаемого входит первичная переработка драгоценного металла на основании проекта "Реконструкция горно-обогатительного и металлургического производства по добыче золота из запасов руд месторождений Дарасун, Теремки, Талатуй".

Добыча ПИ, в отношении которых применяется норматив потерь, должна быть связана с принятой схемой и технологией разработки месторождения, которая отражена в проектной документации недропользователя.

Установив данные обстоятельства, которые заявителем кассационной жалобы по существу не оспорены и не опровергнуты, суды пришли к обоснованным выводам: об обоснованности начисления инспекцией НДПИ, пени и штрафа по нему; о законности и обоснованности решения налогового органа в оспариваемой части и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования статей 65, 71, 200 АПК РФ судами не нарушены.

Довод о том, что к компетенции судов не относится и требует специальных познаний вопрос о том, что причиной изменения учета запасов Талатуйского месторождения в 2007 году явилось лишь изменение способа их извлечения из недр (с подземного на открытый), в силу которого не требовалось изменение технологической части проекта, судом первой инстанции рассмотрен и обоснованно отклонен, как не имеющий правового значения со ссылкой на то, материалы выездной налоговой проверки и представленные в дело сторонами доказательства являются достаточными для доначисления НДПИ.

Основания для иной оценки данного довода у суда округа не имеется.

Доводы кассационной жалобы, несмотря на ссылку на нарушение норм материального и процессуального права, являются позицией общества по делу, приводились им в судах двух инстанций, которыми рассмотрены и отклонены со ссылкой на установленные по делу обстоятельства и нормы права с изложением в судебных актах мотивов их непринятия.

Указанные доводы по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК РФ,

Приведенные в кассационной жалобе примеры судебной практики кассационным судом не могут быть приняты во внимание, как основанные на иных отличных от настоящего дела доказательствах и обстоятельствах.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

В связи с изложенным обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

При подаче кассационной жалобы обществом уплачено 3 000 рублей государственной пошлины, тогда как по данной категории дел следовало уплатить 1 500 рублей (подпункты 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, пункт 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах"), в связи с чем 1 500 рублей является излишне уплаченными и подлежат возврату.

В остальной части расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 104, 110, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 05 июля 2021 года по делу N А78-6401/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Дарасунский рудник" (ОГРН 1027500783133, ИНН 7536047109) из федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 3199 от 28 сентября 2021 года.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.И. Рудых
Судьи В.Д. Загвоздин
И.Б. Новогородский

Обзор документа


Налоговый орган доначислил НДПИ в связи с неправомерным применением обществом нормативов эксплуатационных потерь к добыче ПИ из утвержденных запасов месторождения.

Суд, исследовав обстоятельства дела, согласился с позицией налогового органа.

Нормативы потерь за проверяемые периоды утверждены налогоплательщиком самостоятельно. НДПИ исчислен с учетом нормативных потерь, фактически не согласованных в установленном порядке для объектов недропользования, на которых осуществлялась добыча, так как добыча произведена из не утвержденных в установленном порядке запасов, не прошедших государственную экспертизу.

Поскольку в проверяемых периодах по месторождению нормативы потерь не согласованы и не утверждены в установленном порядке, то у общества имеется обязанность уплатить НДПИ с количества потерь ПИ по ставке, предусмотренной для соответствующего полезного ископаемого.

Недропользователем только после проверяемых периодов были выполнены требования законодательства, позволяющие самостоятельно утверждать эксплуатационные нормативы потерь по месторождению.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: