Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 декабря 2012 г. N Ф03-5924/12 по делу N А51-8990/2012 (ключевые темы: электрическая энергия - потребитель - введение ограничений - полное ограничение режима потребления - энергоснабжение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 декабря 2012 г. N Ф03-5924/12
по делу N А51-8990/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Саранцевой М.М., Шведова А.А.

при участии:

от истца: Гридин С.С., представитель по доверенности от 11.07.2012 N 25АА 0768530;

от ответчика: Кривич Б.П., директор

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Локальная энергетическая компания - Восток"

на решение от 10.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012

по делу N А51-8990/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Галочкина Н.А., в суде апелляционной инстанции судьи Шевченко С.В., Засорин К.П., Чижиков И.С.

По иску открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт"

к обществу с ограниченной ответственностью "Локальная энергетическая компания - Восток"

о признании незаконными действий по введению полного ограничения режима электропотребления и обязании подключить к электроснабжению и запретить ограничивать режим потребления электрической энергии на объектах истца

Открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" (ОГРН 1097746448315, место нахождения: 119160, г.Моска, ул.Знаменка, 19; далее - ОАО "Оборонэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Локальная энергетическая компания - Восток" (ОГРН 1082537002613, место нахождения: 690017, Приморский край, г.Владивосток, ул.Бархатная, 3; далее - ООО "ЛЭК-Восток") о признании действий по введению полного ограничения режима электропотребления объектов Министерства обороны Российской Федерации (войсковых частей 39032 и 56078) незаконными и обязании ответчика надлежащим образом исполнять свои обязанности по бесперебойной подаче электрической энергии в адрес войсковых частей 39032, 56078, не вводя ограничения режима потребления электрической энергии в их отношении (с учетом уточнения исковых в порядке статьи 49 АПК).

Решением от 10.07.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012, иск удовлетворен частично: действия ООО "ЛЭК-Восток" по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии объектов Министерства обороны Российской Федерации (войсковых частей 39032, 56078) признаны незаконными. В удовлетворении требования ОАО "Оборонэнергосбыт" об обязании ООО "ЛЭК-Восток" надлежащим образом исполнять свои обязанности по бесперебойной подаче электрической энергии в адрес войсковых частей 39032, 56078, не вводя ограничение режима потребления электрической энергии в их отношении, отказано.

Судебные акты мотивированы несоответствием действий ООО "ЛЭК-Восток" по введению полного ограничения подачи электроэнергии на объекты ОАО "Оборонэнергосбыт" требованиям статьи 546 ГК РФ, Указу Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" и условиям заключенного сторонами договора и отсутствием оснований для обязания ответчика надлежащим образом исполнять свои обязанности по бесперебойной подаче истцу электроэнергии ввиду восстановления энергоснабжения на момент рассмотрения дела.

В кассационной жалобе ООО "ЛЭК-Восток" просит решение и постановление апелляционного суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы о несогласии с выводами судов о подлежащем применению тарифе при оплате истцом электрической энергии и сохранении между сторонами в 2012 году отношений по договору купли-продажи на энергоснабжение электрической энергии от 01.01.2011 N 01/11 в 2012 году, участниками которых войсковые части 39032, 56078 не являлись, о принятии решения об их правах и обязанностях без привлечения к участию в деле, об избрании истцом способа защиты нарушенного права, не предусмотренного статьей 12 ГК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Оборонэнергосбыт", возражая против ее удовлетворения, считает выводы арбитражных судов соответствующими действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон поддержали доводы, приведенные ими в жалобе и в отзыве на нее.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения от 10.07.2012, постановления от 20.09.2012, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими частичной отмене.

Как установлено арбитражными судами, 01.01.2011 между ОАО "Оборонэнергосбыт" (покупатель) и ООО "ЛЭК-Восток" (Энергоснабжающее предприятие) заключен договор купли-продажи на энергоснабжение электрической энергии N 01/11, по которому Энергоснабжающее предприятие обязалось обеспечивать подачу электрической энергии на объекты - войсковую часть 39032 (с.Малая Кема) и войсковую часть 56078 (п. Терней), а покупатель - оплачивать принятую электрическую энергию исходя из тарифа, утвержденного Департаментом по тарифам Приморского края, на условиях настоящего договора.

Срок действия договора установлен с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года с условием его автоматического продления, если за 30 дней до момента истечения срока действия ни одна из сторон не потребует его расторжения.

Порядок расчетов за потребленную электрическую энергию определен в разделе 6 договора.

Пунктом 2.2.1 договора предусмотрено право энергоснабжающего предприятия ограничивать отпуск электрической энергии частично или полностью после предупреждения покупателя в случаях, когда неудовлетворительное состояние электроустановок покупателя, удостоверенное органом государственного энергетического надзора, угрожает аварией, повреждением энергоустановок энергоснабжающего предприятия или создает угрозу жизни и здоровью людей, и отказа от выполнения требования энергоснабжающего предприятия по отключению самовольно присоединенных покупателем энергетических установок. Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварии в энергосистеме без согласования и соответствующего предупреждения энергоснабжающее предприятие имеет право ограничивать подачу электроэнергии с последующим уведомлением потребителя (пункт 2.2.2 договора).

В 2011 году ОАО "Оборонэнергосбыт" приобретало электрическую энергию у ООО "ЛЭК-Восток" для дальнейшей продажи потребителям Тернейского района - войсковой части 39032 (Малая Кема), войсковой части 56078 (п.Терней) - по тарифу, установленному постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 24.12.2010 N 62/9 в размере 13 360 руб./ МВтч.

Письмом от 24.10.2011 энергоснабжающее предприятие сообщило покупателю о переходе с 01.01.2012 на средневзвешенные тарифы, которые составят для военных объектов, находящихся в с.Малая Кема, - 19 руб. 20 коп. за 1 кВт/ч и перевал Малиновый п.Терней - 19 руб. 80 коп. за 1 кВт/ч.

Затем ООО "ЛЭК-Восток" направило ОАО "Оборонэнергосбыт" проект договора купли-продажи электрической энергии от 01.01.2012 N 01/12 на период с 01.01.2012 по 31.12.2012 по тарифу на электроэнергию 19 500 руб./МВтч, который истцом не подписан.

С января 2012 года энергоснабжающее предприятие осуществляло электроснабжение войсковых частей 39032, 56078, выставляя истцу счета-фактуры на оплату электрической энергии по тарифу 19 500 руб./МВтч.

Поскольку оплата электрической энергии производилась истцом по тарифу 13 360 руб./МВтч, ответчик неоднократно производил ограничение режима потребления электрической энергии на объектах Министерства обороны РФ - войсковых частях 39032 и 56078, в последний раз - с 27.04.2012 по 05.05.2012, извещая покупателя о введении ограничений телефонограммами.

Считая действия ООО "ЛЭК-Восток" незаконными, ОАО "Оборонэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Главой ХIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), действующих в спорный период, предусмотрен порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

Одним из оснований для введения ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренных пунктом 161 Основных положений, является неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

Согласно пункту 168 Основных положений в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящего документа, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Рассматривая дело, арбитражные суды пришли к выводам об отсутствии у ОАО "Оборонэнергосбыт" задолженности по оплате приобретенной в рассматриваемый период электрической энергии и введении ООО "ЛЭК-Восток" полного ограничения режима потребления электрической энергии объектов Министерства обороны Российской Федерации (войсковых частей 39032, 56078) с нарушением установленных требований, в связи с чем признали оспариваемые действия энергоснабжающиего предприятия незаконными и удовлетворили такое требование истца.

Однако суды не учли следующее.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ нарушенные или оспоренные гражданские права могут быть защищены в судебном порядке способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

В данном случае истец заявил требование о признании незаконными действий ответчика по введению ограничения электрической энергии.

Между тем, исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, покупатель мог требовать защиты его прав и законных интересов предъявлением материально-правового требования, а не путем оспаривания действий ответчика подачей такого иска.

Нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии и необоснованность действий по введению ограничения режима потребления влечет возникновение у потребителя права на взыскание убытков (п. 3 ст.39 ФЗ "Об электроэнергетике", п.181 Основных положений), что является одним из способов защиты гражданских прав.

Защита нарушенного права путем предъявления иска об оспаривании действий контрагента по неисполнению договорных обязательств действующим законодательством не предусмотрена и не влечет восстановление гражданских прав.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения как способ защиты гражданских прав, предусмотренный статьей 12 ГК РФ, из которого исходили суды при рассмотрении дела, предполагает запрет осуществлять определенные действия и возложение на ответчика обязанности по прекращению нарушения права. Требование о признании оспариваемых действий незаконными не является разновидностью указанного способа защиты гражданских прав и само по себе не может обеспечить их защиту.

Следовательно, вывод судебных инстанций об избрании истцом при предъявлении требования о признании незаконными действий по введению полного ограничения режима электропотребления объектов Министерства обороны Российской Федерации (войсковых частей 39032, 56078) надлежащего способа защиты своего права ошибочен.

Что касается требование истца об обязании энергоснабжающего предприятия надлежащим образом исполнять свои обязанности по бесперебойной подаче электрической энергии, не вводя ограничения режима потребления электрической энергии, в удовлетворении которого судами отказано, то оно фактически направлено на защиту интересов в случае их будущего нарушения ответчиком при ограничении подачи электрической энергии при исполнении договора, тогда как законом такой способ защиты нарушенных прав также не предусмотрен. К тому же отношения по энергоснабжению носят двусторонний характер, поэтому требование о защите субъективного права, вытекающего из договора энергоснабжения, обусловлено исполнением потребителем и своих договорных обязательств.

Таким образом, у судов не имелось оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Поскольку решение от 10.07.2012 и постановление от 20.09.2012 в обжалованной части приняты с неправильным применением норм материального права, они подлежат отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 АПК РФ с принятием нового судебного акта об отказе в иске.

В связи с частичной отменой судебных актов и удовлетворением кассационной жалобы государственная пошлина, уплаченная ООО "ЛЭК-Восток" за рассмотрение дела в арбитражных судах апелляционной и кассационной инстанций подлежит взысканию с истца в пользу ответчика на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 по делу N А51-8990/2012 Арбитражного суда Приморского края в части отказа в удовлетворении требования ОАО "Оборонэнергосбыт" об обязании ООО "Локальная энергетическая компания - Восток" надлежащим образом исполнять свои обязанности по бесперебойной подаче электрической энергии войсковым частям N 39032, N 56078, не вводя ограничение режима потребления электрической энергии в их отношении, и возврате ООО "Локальная энергетическая компания - Восток" излишне уплаченной государственной пошлины в размере 2000 руб. оставить без изменения.

В остальном решение от 10.07.2012, постановление от 20.09.2012 отменить, в удовлетворении требования о признании незаконными действий ООО "Локальная энергетическая компания - Восток" по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии объектов Министерства обороны Российской Федерации - войсковой части N 39032 и войсковой части N 56078 - отказать.

Взыскать с ОАО "Оборонэнергосбыт" в пользу ООО "Локальная энергетическая компания - Восток" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб 4000 руб.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: