Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 декабря 2012 г. N Ф03-5788/12 по делу N А51-21462/2011 (ключевые темы: плательщики страховых взносов - контроль за уплатой страховых взносов - служба судебных приставов - пенсионное страхование - недоимка)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 декабря 2012 г. N Ф03-5788/12
по делу N А51-21462/2011

Резолютивная часть постановления от 05 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Г.А. Суминой

Судей: В.М. Голикова, О.Н. Трофимовой

при участии

от заявителя: индивидуального предпринимателя Губко Виктора Михайловича - представитель не явился;

от отдела судебных приставов по Пожарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю - представитель не явился;

от третьего лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю - представитель не явился;

от третьего лица: государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Губко Виктора Михайловича

на решение от 16.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012

по делу N А51-21462/2011

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.В. Борисов; в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А. Солохина, Е.Л. Сидорович, А.В. Пяткова

по заявлению индивидуального предпринимателя Губко Виктора Михайловича

к отделу судебных приставов по Пожарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края

о признании незаконными действий

Арбитражный суд Приморского края решением от 16.03.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012, отказал индивидуальному предпринимателю Губко Виктору Михайловичу (ОГРНиП 307250610300010; далее - предприниматель) в удовлетворении требования о признании незаконными действий отдела судебных приставов по Пожарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (1042504382942, место нахождения: 692001, Приморский край, п. Лучегорск, 4 мкр., 2 адм. здание; далее - служба судебных приставов) по взысканию с предпринимателя денежных средств в счёт погашения задолженности по страховым взносам.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле судом привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю (ОГРН 1042501403438, место нахождения: 692132, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Михаила Личенко, 24а; далее - МИФНС России N 2 по Приморскому краю) и государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (ОГРН 1022501148625, место нахождения: 692001, Приморский край, п. Лучегорск, 4 мкр., 2 адм. здание; далее - ГУ-УПФ РФ по Пожарскому району).

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права, предлагает указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований в полном объёме.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что в нарушение статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) служба судебных приставов осуществила взыскание задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации во внесудебном порядке.

Служба судебных приставов и третьи лица отзывы на кассационную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно свидетельству серии 25 N 002808069 Губко Виктор Михайлович является индивидуальным предпринимателем и на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) - страхователем по обязательному пенсионному страхованию, который обязан своевременно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в органы пенсионного фонда.

В соответствии со статьями 7, 28 Закона о пенсионном страховании страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.

Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа только в случае прекращения государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

По правилам части 3 статьи 18 указанного Закона взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Статьёй 19 Закона о страховых взносах предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье -решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Закона о страховых взносах).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона о страховых взносах до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 22 Закона о страховых взносах, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете (часть 6 статьи 22 Закона о страховых взносах).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 19 Закона о страховых взносах).

В силу части 2 статьи 20 Закона о страховых взносах решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 5 пункта 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

При разрешении спора судами установлено, что предприниматель Губко В.М. не исполнял обязанность по уплате обязательных платежей, в связи с чем ГУ-УПФ РФ по Пожарскому району в порядка статьи 22 Закона об исполнительном производстве направило в адрес предпринимателя ряд требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (требования N 102 от 17.02.2010, N 03203140044173 от 19.04.2011, N 97 от 11.04.2011, N 245 от 17.03.2009, N 324 от 18.03.2008).

Указанные требования предпринимателем в добровольном порядке также не исполнялись, поэтому ГУ-УПФ РФ по Пожарскому району на основании статей 19, 20 Закона о страховых взносах вынес ряд актов о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя (постановления N 29 от 21.04.2009, N 03503190009147 от 24.05.2011, N 57 от 13.05.2011, N 47 от 17.05.2010, решение N 77 от 12.05.2008), которые были направлены в порядке статьи 20 Закона о страховых взносах в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

На основании поступивших исполнительных документов, вынесенных пенсионным фондом, судебные приставы-исполнители правомерно возбудили исполнительные производства N N 2160/00/26/25, 838/09/26/25, 173/08/26/25, 5241/22/26/25, 5118/22/26/25.

Поскольку суммы долга по исполнительным производствам N 2106/10/26/25, N 5241/11/26/25, N 5118/11/26/25 должник добровольно не оплатил в установленный законом срок, то в соответствии со статьей 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав вынес постановление об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсии, в связи с чем сумма долга по исполнительным производствам N 2106/10/26/25, N 5241/11/26/25 была взыскана в полном размере.

С учётом изложенных обстоятельств суды пришли к правильному выводу о том, что действия службы судебных приставов по взысканию с предпринимателя задолженности по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование являются законными и не нарушают права и законные интересы предпринимателя.

Поскольку доводы, приведенные предпринимателем в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм права, то в силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1-4 статьи 288 АПК РФ, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 по делу N А51-21462/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: