Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 декабря 2012 г. N Ф03-5707/12 по делу N А73-3944/2012 (ключевые темы: тепловые сети - карточка лицевого счета - расчеты с бюджетом - уточненная налоговая декларация - налоговая декларация по налогу на прибыль)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 декабря 2012 г. N Ф03-5707/12
по делу N А73-3944/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Котиковой Г.В.

Судей: Меркуловой Н.В., Филимоновой Е.П.

при участии

от муниципального унитарного предприятия "Производственное предприятие тепловых сетей" - представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Еговцев А.В.; представитель по доверенности от 14.09.2012 N 04-11/018649.;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Производственное предприятие тепловых сетей"

на решение от 13.06.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012

по делу N А73-3944/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Барилко М.А., в суде апелляционной инстанции судьи: Гричановская Е.В., Балинская И.И., Швец Е.А.

По заявлению муниципального унитарного предприятия "Производственное предприятие тепловых сетей"

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя

Муниципальное унитарное предприятие "Производственное предприятие тепловых сетей" (далее - предприятие; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция, налоговый орган) по внесению изменений в карточку лицевого счета на основании судебного решения по делу N А73-15519/2009, акта сверки расчетов с бюджетом и об обязании устранить допущенные нарушения путем сторнирования спорной суммы налога на прибыль организаций (далее - налога на прибыль) в размере 2 663 229 руб. из карточки лицевого счета налогоплательщика.

Решением суда от 13.06.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприятие подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права, и принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, налоговый орган в нарушение положений статей 30, 32, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не отразил в лицевом счете налогоплательщика сведения о действительном размере налога, не уведомил о состоянии расчетов с бюджетом налогоплательщика, что привело к нарушению прав и законных интересов предприятия.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, муниципальное унитарное предприятие "Производственное предприятие тепловых сетей" 25.04.2008 представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2006 год (корректировка N 5), в которой отсутствовал налог к уплате, затем - 13.03.2009 была подана уточненная налоговая декларация за этот же налоговый период (корректировка N 7) с исчисленной к уплате суммой налога на прибыль, составившей 2 663 229 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации (корректировка N 7) инспекцией принято решение от 30.07.2009 N 4108 о привлечении предприятия к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 НК РФ, также начислены пени по налогу на прибыль в общей сумме 558 520,69 руб. и предложено уплатить в установленный срок доначисленный налог на прибыль в общей сумме 2 663 230 руб.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.04.2011 по делу N А73-15519/2009, вступившим в законную силу, решение инспекции от 30.07.2009 N 4108 признано недействительным и на налоговый орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав налогоплательщика.

Суды также установили, что инспекция на обращение налогоплательщика сообщила в письме от 05.03.2012 N 12-34/004874 об исполнении решения суда по делу N А73-15519/2009 и сторнировании доначисленных сумм налога, пени, штрафа в карточке расчетов с бюджетом (в том числе налог на прибыль в сумме 2 663 229 руб.). Требование предприятия о проведении налоговым органом корректировки лицевого счета налогоплательщика в соответствии с данными, отраженными в уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2006 год (корректировка N 5) отклонено.

Не согласившись с бездействием инспекции по внесению изменений в карточку лицевого счета, предприятие обратилось с заявлением в суд.

Суд первой инстанции на основании исследования и оценки в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств и, исходя из заявленных предприятий требований, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, что подтвердил апелляционный суд. При этом суды обоснованно руководствовались следующим.

Должностные лица налоговых органов согласно статье 33 НК РФ реализуют права и обязанности в пределах своей компетенции и в силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов. Указанные лица не вправе произвольно осуществлять корректировку лицевого счета налогоплательщика, который является формой внутреннего контроля, осуществляемого во исполнение ведомственных документов.

Факт исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А37-15519/2009, являющегося в силу части 1 статьи 16 АПК РФ обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежащим исполнению на всей территории Российской Федерации, нашел подтверждение в материалах дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле. При этом у инспекции, действующей в рамках предоставленных ей полномочий, как правильно указали суды, не имелось оснований для внесения иных изменений в лицевой счет налогоплательщика без волеизъявления последнего. В этой связи, суды правомерно руководствовались правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 05.11.2002 N 6294/01, в соответствии с которой отражение наличия или погашения задолженности плательщика по лицевым счетам, которые ведутся налоговыми органами, не признается юридическим фактом, с которым налоговое законодательство связывает те или иные правовые последствия для налогоплательщика.

Доводы предприятия о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым бездействием налогового органа правомерно отклонены судами, поскольку обязанность по возврату (зачету) излишне уплаченных налогоплательщиком сумм налога возникает у налогового органа в соответствии со статьей 78 НК РФ, а не в связи с отражением или не отражением данных в лицевом счете.

Таким образом, доводы заявителя получили надлежащую правовую оценку и по существу сводятся к несогласию с выводами судов и не свидетельствуют о неправильном применении судебными инстанциями норм права, в связи с чем их нельзя признать обоснованными. Исходя из избранного заявителем способа восстановления нарушенного права и сформулированного материально-правового требования у судов отсутствовали основания для удовлетворения заявления предприятия.

Поскольку суды применили нормы материального права соответственно установленным по данному делу фактическим обстоятельствам, нарушений процессуальных норм, влекущих в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, не допустили, то правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.06.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 по делу N А73-3944/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: