Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 мая 2011 г. N Ф03-1709/11 по делу N А51-14328/2010 (ключевые темы: излишне взысканный налог - НДС - зачет - пени - ставка рефинансирования Банка России)

Справка

г. Хабаровск

13 мая 2011 г.

N Ф03-1709/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.А.Боликовой

Судей: Н.В.Меркуловой, Е.П.Филимоновой

при участии

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Интерлинк": Чанышев Д.А. - представитель по доверенности от 02.04.2009 б/н, Груц Е.В. - представитель по доверенности от 02.04.2009 б/н;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока: Веревочкин С.В. - начальник юридического отдела по доверенности от 28.02.2011 N 10-12/180;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока

на решение от 26.10.2010

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011

по делу N А51-14328/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.М.Слепченко, в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Л.Сидорович, Г.А.Симонова, З.Д.Бац

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интерлинк"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока

о признании незаконным бездействия

Общество с ограниченной ответственностью "Интерлинк" (далее - ООО "Интерлинк", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, налоговый орган), выразившегося в непринятии решения о возврате на расчетный счет ООО "Интерлинк" процентов, начисленных на суммы излишне взысканных налога на добавленную стоимость в размере 7 172 443,23 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 111 059,15 руб. за период с 19.12.2007 по 18.06.2010, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период, и обязании устранить допущенное нарушение.

Решением суда первой инстанции от 26.10.2010 заявленные требования удовлетворены. Бездействие ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, выразившееся в непринятии решения о возврате на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Интерлинк" процентов, начисленных на суммы излишне взысканных налога на добавленную стоимость в размере 7 172 443,23 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 111 059,15 руб. за период с 19.12.2007 по 18.06.2010, признано незаконным, как несоответствующее главе 12 Налогового кодекса Российской Федерации, с обязанием ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока принять решение о возврате на расчетный счет ООО "Интерлинк" процентов, начисленных на суммы излишне взысканных налога на добавленную стоимость в размере 7 172 443,23 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 111 059,15 руб. за период с 19.12.2007 по 18.06.2010, исходя из 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период.

Пятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 31.01.2011 по существу решение суда первой инстанции оставил без изменения, исключив из резолютивной части требование об обязании налогового органа перечислить обществу проценты, начисленные на суммы излишне взысканных налога и пеней. Судебный акт в указанной части мотивирован тем, что требования имущественного характера обществом не заявлялись, в связи с чем у суда отсутствовали основания для обязания налогового органа перечислить определенную сумму.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, полагающей, что судами обеих инстанций неправильно применены нормы материального права, в связи с чем просит решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции в части, удовлетворяющей требования заявителя, отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

По мнению заявителя кассационной жалобы, налоговым законодательством не предусмотрено начисление процентов в случае проведения зачета, вне зависимости относится ли он к добровольному погашению задолженности налогоплательщиком либо осуществлен в качестве процедуры принудительного взыскания.

Кроме того налоговый орган считает, что сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая возврату, сформировалась на лицевом счете ООО "Интерлинк" лишь после вступления в силу решения арбитражного суда, которым решение ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока "Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" признано недействительным, заявление общества поступило в налоговый орган 31.05.2010, в связи с чем налоговым органом не пропущен срок возврата излишне взысканного налога.

ООО "Интерлинк" в отзыве против доводов, изложенных в кассационной жалобе, возражает, считает судебные акты законными и обоснованными и просит оставить их без изменения.

По мнению общества, перечисление денежных средств в счет уплаты доначисленных решением налогового органа сумм налога и пеней путем зачета имеющейся переплаты по налогу носит характер взыскания налоговым органом недоимки, в связи с чем налогоплательщику одновременно с возвратом излишне взысканных налога и пеней налоговый орган обязан был начислить проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнения представителей участвующих в деле лиц, а также проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Материалами дела подтверждается, что по результатам выездной налоговой проверки ООО "Интерлинк" по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налогов, в том числе налога на добавленную стоимость, ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока вынесено решение от 22.11.2007 N 95/1 "Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по акту выездной налоговой проверки N 95 от 17.10.2007 общества с ограниченной ответственностью "Интерлинк".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.03.2010 по делу N А51-2618/2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010, решение инспекции от 22.11.2007 N 95/1 признано недействительным.

02.06.2010 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате сумм излишне взысканных налога на добавленную стоимость в размере 7 172 443,23 руб. и пени по налогу на добавленную стоимость в размере 111 059,15 руб. с начисленными на них процентами.

18.06.2010 на основании решений налогового органа от 07.06.2010 N N 3460 и 3462 платежными поручениями от NN 256 и 374 перечислены суммы излишне взысканных налога и пеней.

Невозврат налоговым органом процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога на добавленную стоимость в размере 7 172 443,23 руб. и пени в размере 111 059,15 руб., явился основанием для обращения общества с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что доначисление налога на добавленную стоимость в размере 7 172 443,23 руб. и пеней в размере 111 059,15 руб. решением Арбитражного суда Приморского края от 29.03.2010 по делу N А51-2618/2009 признано незаконным, суды пришли к обоснованному выводу об обязанности налогового органа возвратить ООО "Интерлинк" сумму налога, как излишне взысканную, с начисленными на нее процентами со дня, следующего за днем взыскания, по день фактической уплаты.

В соответствии с пунктом 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Довод налогового органа о том, что зачет имеющейся переплаты по налогу на добавленную стоимость в счет доначисленного по итогам выездной налоговой проверки, произведенный ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока на основании заявления налогоплательщика, не может рассматриваться в качестве принудительного взыскания, признается судом кассационной инстанции не основанным на нормах действующего законодательства.

Выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа путем зачета переплаты по налогу, не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога и сбора. Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 29.03.2005 N 13592/04.

Учитывая, что суды обеих инстанций, исследовав и оценив в соответствии с положениями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.10.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 по делу N А51-14328/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Л.А.Боликова

Судьи

Н.В.Меркулова Е.П.Филимонова

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 мая 2011 г. N Ф03-1709/11 по делу N А51-14328/2010