Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 июня 2007 г. N А56-7403/2007 Заявление Предприятия о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности в части доначисления НДС, начисления пеней и штрафа удовлетворено, так как, в частности, налоговые вычеты, в отношении которых сделаны выводы в решении, заявлены правомерно при соблюдении требований НК РФ

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 29 июня 2007 г. N А56-7403/2007

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Бурматовой Г.Е..

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Подпорожского МУП "Единый

расчетный кассовый центр к Межрайонной ИФНС России N 4 по Ленинградской области

третье лицо: Подпорожское МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство"

о признании решения недействительным

при участии

от заявителя: представитель Мельников Н.Е. (доверенность от 25.05.2006 г.), представитель Луйк Е.Г. (доверенность от 23.08.2006 г. б/н)

от ответчика: спец. 1 категории юрид.отдела Василевский А.С. (доверенность от 14.09.2006 г. N 03-07/13954)

установил:

Подпорожское муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетный кассовый центр" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N . 4 по Ленинградской области N 31 от 12.03.2007 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Требования заявителя основаны на не соблюдении налоговым органом требований ст.ст. 171. 172. 176 НК РФ при принятии решения о привлечении к налоговой ответственности, неправомерном начислении НДС к уплате.

Ответчик представил отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее:

Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за ноябрь 2006 г.

По результатам проверки было вынесено решение N 31 от 12.03.2007 г. о привлечении к налоговой ответственности. В соответствии с данным решением предприятию доначислен НДС в сумме 393902 руб.. применена ответственность, за неуплату НДС в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 78780 руб.

По данным декларации предприятием был исчислен НДС к уплате в размере 343352 руб.

Налоговым органом не приняты налоговые вычеты в сумме 393902 руб. 32 коп, доначислен НДС в размере не принятых вычетов в размере 393902 руб.

Налоговые вычеты не приняты в связи с выявленными недостоверными сведениями в счетах-фактурах. По мнению налогового органа в 20 счетах-фактурах указан ненадлежащий покупатель, что является нарушением ст. 169 НК РФ.

Оспаривая решение налогового органа, возражая против привлечения к ответственности, заявитель ссылается на правомерность налоговых вычетов, реальность сделок по приобретению и по реализации тепловой энергии, подтвержденных документально.

Заявленные требования о признании недействительным решения налогового органа подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Заявителем и поставщиками (ОАО "Леноблгаз" и ПМУП "Инженерные коммуникации") заключены договоры теплоснабжения (N 1 от 01.01.2006 г. и N 635-13-054 от 30.12.2005 г.); договоры на отпуск питьевой воды (N 164-13-06 от 31.03.2006 г. и N 6/06 от 01.04.2006 г.) и приём сточных вод (N 7/06 от 01.04.2006 г.).

Кроме того, между Заявителем и ПМУП "Жилищно-коммунальное хозяйств.., заключены договоры теплоснабжения от 01.01.2006 г. б/н иN 2/06-5/06; договор на отпуск питьевой воды N 8/06 от 01.04.2006 г.; договор на приём сточных вод N 9/06 от 01.04.2006 г.

В соответствии с указанными договорами Заявитель отпускает тепловую энергию (в горячей воде), питьевую воду, осуществляет приём сточных вод для ПМУП "ЖКХ". Полученная ПМУП "ЖКХ" тепловая энергия, питьевая вода, услуга по приему сточных вод используется для последующего предоставления населению, проживающему на территории Подпорожского района Ленинградской области.

В соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике (Лен РТК) Правительства Ленинградской области от 20.12.2005 г. N 97-п "Об установлении тарифа на тепловую энергию, отпускаемую Подпорожским муниципальным унитарным предприятием "Единый расчётный кассовый центр" с 01.01.2006 г. для ПМУП "Единый расчётный кассовый центр" установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую данным предприятием всем лицам, приобретающим тепловую энергию, в т.ч., Заявителю. Тарифы на отпуск тепловой энергии, производимой ОАО "Леноблгаз" и ПМУП "Инженерные коммуникации", установлены Приказами ЛенРТК от 25.11.2005 г. N 67-п и N 77-п(13-п от 07.02.2006 г.).

В соответствии с Приказами Комитета по тарифам и ценовой 'политике (ЛенРТК; Правительства Ленинградской области от 30.01.2006 года N 3-п "Об установлении тарифов на услуги по водоснабжению, оказываемые организациями муниципальной принадлежности потребителям Ленинградской области, на 2006 год" и N 4-п "Об установлении тарифов на услуги по канализации стоков, оказываемые организациями муниципальной принадлежности потребителям Ленинградской области, на 2006 год" установлены тарифы на вышеперечисленные услуги" для ПМУП "Единый расчётный кассовый центр" на 2006 год. Тарифы на услуги по водоснабжению и канализации стоков, производимые ОАО "Леноблгаз" и ПМУП "Инженерные коммуникации" установлены Приказами ЛенРТК N 27-п от 29.03.2006 г., N 28-п от 29.03.2006 г., N 21-п от28.03.2006 г.

В спорный период расчёты между Заявителем и контрагентами осуществлялись по тарифам, установленным ЛенРТК. Правомерность применения установленных ЛенРТК тарифов ИФНС не оспаривается также как и достоверность информации об объемах приобретенных и реализованных услуг.

В соответствии с подпунктом 1 пункта статьи 146 НК РФ объектом обложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В силу пункта 2 статьи 153 НК РФ при определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами. Доходы учитываются в случае возможности их оценки и в той мере, в какой их можно оценить.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 166 НК РФ сумма налога при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз. Общая сумма налога при реализации товаров (работ, услуг) представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм налога, исчисленных в соответствии с порядком, установленным пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ (за исключением налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ (пункт 1 статьи 173 НКРФ).

В соответствии с п.2 ст.171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ либо уплаченные при ввозе товаров на территорию РФ в таможенных режимах выпуска для свободного обращения в отношении товаров, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой за исключением товаров, предусмотренных п.2 ст. 170 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 172 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров, либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, после принятия на учет указанных товаров с учетом особенностей, предусмотренных ст. 172 НК РФ и при наличии соответствующих первичных документов.

В силу п.1 ст. 172 НК РФ реализация права по п.1 ст.171 НК РФ возможна при наличии доказательств понесенных затрат по уплате НДС и принятии товаров к учету.

Хозяйственные операции оформлены соответствующими документами. Представлены договоры, счета-фактуры, платежные документы.

Таким образом, следует признать, что предприятие в проверяемом периоде отразило как обороты по реализации тепловой энергии, воды, так и уплаченный НДС - вычеты, связанные с приобретением энергии при исчислении НДС.

Доводы налогового органа в части несоответствия заключенных договоров нормам ГК РФ не могут быть приняты судом, поскольку все приведенные доводы касаются вопросов оспоримости сделок. Договоры предприятия не были оспорены в суде.

Ссылки налогового органа на несоответствие заключенных договоров положениям ст.539 ГК РФ в связи с отсутствием объектов, потребляющих энергию несостоятельны, поскольку наличие или отсутствие объектов, потребляющих энергию, влияют на возможность осуществления операций по реализации услуг.

Предприятие документально подтвердило исполнение сторонами обязательств, вытекающих из договоров купли-продажи тепловой энергии.

Предприятие произвело реальные затраты на оплату приобретенной энергии за счет собственных денежных средств.

Доводы Инспекции о ничтожности совершенных сделок предприятием вследствие отсутствия соответствующих правомочий также не может быть принят судом, поскольку налоговый орган не воспользовался свои правом на оспаривание сделок в судебном порядке.

Таким образом, следует признать, что условия договоров исполнены сторонами, предприятием были произведены реальные затраты. Инспекция не представила доказательств осуществления сторонами при совершении сделок согласованных действий, лишенных "экономического содержания" и направленных на искусственное создание условий для незаконного получения НДС из бюджета.

Выводы о нарушениях ст. 169 НК РФ в части оформления счетов-фактур не подтверждаются, а приведенные в решении нарушения являются формальными, не предусмотрены в ст. 169 НК РФ. Счета-фактуры отвечают требованиям ст. 169 НК РФ.

Налоговые вычеты, в отношении которых сделаны выводы в решении, заявлены правомерно при соблюдении требований гл.21 НК РФ. При таких обстоятельствах доначисления в сумме непринятых вычетов, привлечение к налоговой ответственности неправомерны.

При таких обстоятельствах решение налогового органа не соответствует требованиям НК РФ. вынесено с нарушением ст.ст.171, 172. 173. 176 НК РФ, подлежит признанию недействительным. Общество неправомерно привлечено к налоговой ответственности за неуплату налога. Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Уплаченная госпошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с налогового орган" пользу предприятия в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 4 по Ленинградской области N 31 от 12.03.2007 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 4 по Ленинградской области расходы по госпошлине в пользу Подпорожского МУП "Единый расчетный кассовый центр".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев, со дня вступления решения в силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: