Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 мая 2007 г. N А56-11000/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за неоприходование в кассу денежной наличности удовлетворено, так как из материалов дела следует, что ООО соблюдается порядок ведения кассовых операций, таким образом, в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 16 мая 2007 г. N А56-11000/2007

Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Троховой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Троховой М.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Престиж-Нева"

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления от 29.03.2007 N 163

при участии

от заявителя: Тарасовой Г.Ю., по довер. от 07.05.2007; Мешьшакова А.В., по довер. От 09.04.2007

от заинтересованного лица: Сивогривовой А.В., по довер. От 14.12.2006 N 18/25978:

установил:

ООО "Престиж-Нева" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 29.03.2007 N 163.

В предварительном судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель Инспекции просил отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, с согласия присутствующих в процессе сторон, открыл судебное разбирательство.

Заявление рассмотрено по имеющимся в деле материалам и доводам, изложенным сторонами в судебном заседании.

Инспекцией была проведена проверка общества по вопросам соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовых машин (далее - ККМ) при осуществлении наличных денежных расчетов, порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью в торговой секции, расположенной по адресу Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д.21.

Актами проверки N 008862 от 29.01.2007 г. и N 008862/128 от 19.03.2007 установлено расхождение - излишек в сумме 500 руб. - при пересчете наличных денег и суммы, отраженной по ККМ АМС 100К N 20650490.

По факту неоприходования в кассу денежной наличности в отношении Общества 19.03.2007 был составлен протокол N 163 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением Инспекции от 29.03.2007 N 163 Общество признано виновным в нарушении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.93 N 40 (далее - Порядок ведения кассовых операций) и Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.93 N 104 (далее - Типовые правила), в связи с чем привлечено к административной ответственности в виде взыскания 40000 руб. штрафа на основании статьи 15.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15.1 КоАП установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов с другими юридическими лицами сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Объективную сторону вменяемого Обществу правонарушения образует неоприходование в кассу денежной наличности.

Под неоприходованием в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Для установления факта неоприходования наличных денежных средств необходимо установить разницу между показателями ККМ и кассовой книги организации.

При проверке кассовых документов Общества Инспекцией установлено, что выручка за 29.01.2007 по Z-отчету N 40 составила 1814 руб. Согласно справке-отчету кассир операциониста по ККМ АМС 100К Ж2065049 принята и оприходована в кассу организации сумма 1814 руб. по приходному кассовому ордеру N 35 от,29.01.2007.

Следовательно, сумма выручки Общества в проверенной торговой точке за 29.01.2007 соответствует данным фискальных отчетов установленной в ней ККМ.

Общество указывает на то, что излишек наличных денежных средств в сумме 500 руб. выявленный в ходе проверки торговой секции, является его разменным фондом.

В соответствии с пунктом 3.8 Типовых правил перед началом работы на кассовой машине кассир получает у директора (заведующего) предприятия, его заместителя или главного (старшего; кассира все необходимое для работы (ключи от кассовой кабины, ключи от привода кассовой машины и от денежного ящика, разменную монет}" и купюры в количестве, необходимом для расчетов с покупателями, принадлежности для работы и обслуживания машины под роспись;. В силу пункта 4.7 Типовых правил кассир не должен иметь в кассе личных денег и денег, не учтенных через кассовую машину (кроме денег, выданных перед началом работы).

Инспекция пришла к выводу о том. что денежные средства в сумме 500 руб. не являются разменным фондом, так как Обществом не оформлен расходный кассовый ордер на данную сумму.

В соответствии с пунктом 28 Порядка ведения кассовых операций, главный (старший) кассир перед началом рабочего дня выдает другим кассирам авансом необходимую для расходных операций сумму наличных денег под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег.

Кассиры в конце рабочего дня обязаны отчитаться перед главным (старшим) кассиром в полученном авансе и в деньгах, принятых по приходным документам, и сдать остаток наличных денег и кассовые документы по произведенным операциям (главному) старшему кассиру под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег.

Согласно указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 N 88, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств (форма КО-5) применяется для учета денег, выданных кассиром из кассы организации другим кассирам или доверенному лицу (раздатчику), а также учета возврата наличных денег и кассовых документов по произведенным операциям.

Из представленной в материалы дела книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств (форма КО-5) следует, что 29.01.2007 кассиру Общества под расписку было выдано 500 руб. В конце дня им сдано старшем}' кассиру 2314 руб. (выручка в сумме 1834 руб. и разменный фонд в сумме 500 руб.). Графа 9 книги содержит подпись старшего кассира, подтверждающую получение денег в указанной сумме.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Обществом соблюдается порядок ведения кассовых операций, в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу от 29.03.2007 N 163 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО "Престиж-Нева".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: