Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 июня 2007 г. N А56-9241/2007 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС об отказе привлечении к налоговой ответственности в части отказа в возмещении НДС по операциям импорта удовлетворено, так как, в частности, ООО представило в ИФНС полный комплект документов, предусмотренных НК РФ, в подтверждение обоснованности применения налоговых вычетов

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 июня 2007 г. N А56-9241/2007

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Градусова Д.Е.,

при ведении, протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Цымбалюк А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Форум"

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: Марков Т.А. - доверенность от 30.01.2007 г. N 5

от заинтересованного лица: Смелянская А.Б. - доверенность от 09.03.2007 г, N 19-10/04627

установил:

ООО "Форум" просит (с учетом уточнения) признать недействительные решение Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу от 21.11. 2006 N 02-06/1284 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности: за совершение налогового правонарушения в части п.п. 2, 3, 4 и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата на его расчетный счет НДС за март 2006 г. в размере 3 658 501 рублей, обязать налоговый орган начислить проценты в размере 268 899,75 рублей на подлежащую возврату сумму НДС за март 2006 года в размере 3 658 501 рублей исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центральнного банка Российской Федерации за каждый день просрочки с 19.10.2006 г. по 20.06 2007 г.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования Налоговый орган заявленные требования не признал и просит заявление отклонить.

Арбитражный суд СПб и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.

Согласно материалам дела по результатам налоговой проверки налоговый орган принял оспариваемое решение от 21 11.2006 г. N 02-06/1284 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно данному решению налоговый орган решил: уменьшить обществу в завышенных размерах сумму НДС, подлежащего возмещению из бюджета на сумму 3 658 501 рублей в связи с неправомерных применением налоговых вычетов в размере 5 030 614 рублей; взыскать с общества сумму НДС от реализации товаров (работ, услуг) за март 2006 г. в размере 1 372 113 рублей, не уплаченную в связи с неправомерным уменьшением НДС, подлежащего уплате в бюджет на 5 030 614 рублей, т.е. на сумму налоговых вычетов, не подтвержденную соответствующими документами. Обществу предложено уплатить в срок, указанный в требовании, сумму неуплаченного налога и внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

По мнению налогового органа, изложенному в оспариваемом решении, заключенные сделки не направлены на достижение основной цели коммерческой организации - извлечение прибыли, что противоречит ст. 2 ГК РФ Деловой оборот общества свидетельствует о деятельности, направленной на неправомерное возмещение НДС из бюджета.

Налогоплательщик полагает, что оспариваемое решение противоречат требованиям НК РФ, нарушает права и законные интересы налогоплательщика, что поспужило основанием для оспаривания указанного решения в судебном порядке

Арбитражный суд считает доводы налогоплательщика обоснованными, а выводы, изложенные налоговым органом в оспариваемом решении, недоказанными противоречащими положениям главы 21 Налогового Кодекса РФ

Пунктом 1 статьи 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ на установленные положениями данной статьи налоговые вычеты В соответствии с. пунктом 2 статьи 171 НК РФ в редакции, действовавшей на момент применения налоговых вычетов, вычетам подлежат суммы налога, предъявление налогоплательщику и уплаченные им при приобретении на территории РФ товаров (работ, услуг) либо уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию РФ з таможенном режиме выпуска для свободного обращения, приобретение которых производится для осуществления производственной деятельности или, иных признаваемых объектами обложения НДС операций, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, и на основании иных документов и только после принятия на учет приобретенных товаров (paбoт, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов

Пунктом 2 статьи 173 НК РФ установлено, что если сумма налоговых вычетов в каком либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ

Таким образом, в силу указанных положений НК РФ условием предъявления налогоплательщиком к вычету сумм НДС является фактическая уплата им налога поставщикам при приобретении товаров (работ, услуг) либо таможенным органам при ввозе товаров на территорию РФ в таможенном режиме выпуска для свободного обращения в целях их перепродажи, осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, принятие этих товаров (работ, услуг) к учету и наличие соответствующих подтверждающих документов и счетов-фактур, выставленных продавцами.

Ввоз товара на таможенную территорию РФ подтверждается П"Д с соответствующими отметками таможенных органов. Налогоплательщик произвел уплату НДС в составе таможенных платежей при ввозе товара на таможенную территорию РФ и принял импортированный товар на учет.

Следовательно, материалами дела подтверждается соблюдение налогоплательщиком порядка и условий, предусмотренных главой 21 НК РФ б качестве необходимых и достаточных для подтверждения права на налоговые вычеты

Положениями ст. 172 НК РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган иные, кроме названных в законе, документы, в т ч. подтверждающие факт транспортировки товара

В соответствии со ст. 169 п. 5 НК РФ в счетах-фактурах указанны данные, содержащиеся в учредительных документах, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке. Недействительность государственной регистрации учредительных документов не установлена. Вывод налогового opгана о недостоверности указанных сведений является недоказанным.

Показания учредителя контрагента ООО "Форум" Швец АИ, на которые ссылается налоговый орган, не могут служить доказательством недобросовестности заявителя по данному делу. Достоверность показаний не проверена налоговик органом и не подтверждается иными доказательствами.

Отсутствие у налогоплательщика складских помещений, размер уставного капитала, и иные, указанные налоговым органом обстоятельства, не являются бесспорными доказательствами недобросовестности налогоплательщика Правомерность действий контрагентов налогоплательщика и надлежащее исполнение ими налоговых обязанностей в силу требований НК РФ не связано с правом налогоплательщика на возмещение НДС.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях на то, что по смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 НК РФ, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности. Вследствие этого правоприменительные органы не могут истолковывать понятие "добросовестные налогоплательщики" как возлагающее на налогоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством, что предполагает обязанность налоговых органов доказывать обнаруживающуюся недобросовестность налогоплательщиков в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пленум ВАС РФ в Постановлении от 12 октября 2006 г. N 53 разъяснил что судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумации добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, достоверны. Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение.

Обязанность по доказыванию предполагает представление налоговым органом доказательств, бесспорно подтверждающих, что действия налогоплательщика не имели экономического основания и были направлены исключительно на искусственное создание оснований для необоснованного возмещения НДС из бюджета и поэтому являются недобросовестными.

Налоговый орган не представил таких доказательств, свидетельствующих об искусственном создании налогоплательщиком совместно с его контрагентами оснований для необоснованного возмещения НДС.

Арбитражный суд оценил доводы налогового органа в их совокупности и взаимной связи и считает недоказанным вывод налогового органа о недобросовестности налогоплательщика.

В данном случае налоговый орган не представил доказательств того, что налогоплательщик является недобросовестным и совместно с контрагентами создавал схемы незаконного обогащения за счет бюджетных средств, что приводило бы к нарушению публичных интересов в сфере налогообложения и к нарушению конституционных прав и свобод других налогоплательщиков. В частности, налоговый орган не доказал, что налогоплательщик фактически не осуществляет предпринимательской деятельности, заявленный товарооборот отсутствует, представленные налогоплательщиком документы недействительны в силу их фальсификации либо по иным причинам, и отраженные в них сведения недостоверны. Приведенные налоговым органом доводы не позволяют утверждать о недобросовестности налогоплательщика, поскольку выводы налогового органа основаны на предположениях и не подтверждаются материалами дела.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 4 ноября 2004 г N 324-0 отказ в праве на налоговый вычет может иметь место, если процесс реализации товаров (работ, услуг) не сопровождается соблюдением корреспондирующей этому праву обязанности по уплате налога на добавленную стоимость в бюджет в денежной форме. В данном случае уплата НДС в бюджет в денежной форме подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговым органом.

Налоговая добросовестность третьих лиц не является предметов исследования в рамках данного дела, поскольку не доказана согласованность действий налогоплательщика и его контрагентов, направленных исключительно на искусственное создание оснований для возмещения налога. Данные доводы налогового органа не свидетельствуют о недобросовестности налогоплательщика, поскольку последний не несет ответственность за действия третьих лиц, тем более тех, с которыми у него отсутствуют какие-либо правоотношения

Оспариваемое решение налогового органа противоречит положениям главы 21 Налогового Кодекса РФ, нарушает предоставленное законом налогоплательщику право на возмещение НДС и подлежит признанию недействительным Нарушенное право подлежит восстановлению в порядке ст. 176 НК РФ.

Одновременно с заявленными требованиями о признании недействительным решения и об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата на его расчетный счет налога на добавленную стоимость за март 2006 года в размере 3 658 501 рублей, общество просит обязать налоговый орган начислить проценты в размере 268 899, 75 рублей на подлежащую возврату сумму НДС.

Согласно статье 176 НК РФ налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Письменное заявление Общества поступило в налоговый орган 12 09 2006 г

При нарушении сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки

В данном случае налоговый орган допустил нарушение указанных сроков в связи с чем налогоплательщик правомерно заявил требование о начислении процентов, предусмотренных ст. 176 НК РФ Возможность предъявления данного требования при оспаривании решения, действия (бездействия) налогового оогана подтверждается сложившейся судебной практикой, в частности Постановлением Президиума ВАС РФ от 19 04 2006 N 14471/05

Сторонами проведена сверка расчетов, налоговый орган не имеет возражений по количеству дней просрочки и по сумме процентов, подлежащих начислению

С учетом положений, установленных статьями 6.1 и 176 Налогового кодекса Российской Федерации Арбитражный суд признает правомерной позицию налогоплательщика в размере суммы процентов 268 899,75 руб , подлежащую уплате за несвоевременный возврат НДС

С учетом изложенного заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд СПб и Ленинградской области

РЕШИЛ:

1 Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу от 21.11.2006 г. N 02-06/1284 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части п.п. 2, 3, 4.

2. Обязать Межрайонную ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Форум" путем возврата на его расчетный счет НДС за март 2006 г. в размере 3 658 501 рублей

3. Обязать Межрайонную ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу начислить проценты в размере 268 899,75 рублей на подлежащую возврату сумму НДС за март 2006 года .

4. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу б пользу ООО "Форум" расходы по госпошлине по делу в сумме 2 000 руб. в установленном порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: